關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的思考探析

甄志華

文章編號(hào)： 1005-2690（2019）09-0051-01? ? ? ?中圖分類號(hào)： S339? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

摘? ?要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國種植行業(yè)得到有效發(fā)展，同時(shí)農(nóng)作物種子的質(zhì)量問題也逐漸受到人們的重視。在農(nóng)作物種子市場營銷過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生農(nóng)作物種子假冒偽劣、以次充好的問題，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此，需要對農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作提高重視，結(jié)合有效的策略提高農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的有效性。

關(guān)鍵詞：農(nóng)作物種子;質(zhì)量;監(jiān)督;抽查

隨著農(nóng)作物種植行業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)作物種子的質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的作用與價(jià)值逐漸顯現(xiàn)，并受到人們的高度重視。在農(nóng)作物種子銷售過程中，部分商家為了提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)常會(huì)發(fā)生銷售假冒偽劣種子的問題，對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的影響。因此，需要重視農(nóng)作物種子的質(zhì)量監(jiān)督工作，明確當(dāng)下種子質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問題，結(jié)合有效的方式，提升監(jiān)督抽查工作的有效性，進(jìn)而促進(jìn)種子行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。

1?  種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中存在的問題

1.1? ?機(jī)構(gòu)不全

當(dāng)前，受檢測機(jī)構(gòu)不全的影響，種子的監(jiān)督與抽查樣品只能通過其他具有認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，大大提升了種子質(zhì)量監(jiān)督工作的成本。再加上種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作單位的性質(zhì)為事業(yè)單位，其自身不具備行政職能，進(jìn)而無法獨(dú)立開展種子執(zhí)法工作[1]。

1.2? ?人員素質(zhì)能力有待提高

在種子質(zhì)量監(jiān)督抽查過程中，其監(jiān)督抽查的工作人員自身專業(yè)能力素質(zhì)缺位，只有少部分人員既懂得種子的專業(yè)知識(shí)，又懂得相關(guān)的監(jiān)督執(zhí)法程序。

大部分工作人員缺少專業(yè)知識(shí)能力，再加上相關(guān)工作人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)性的培訓(xùn)，使得工作人員的專業(yè)素質(zhì)能力缺位。

1.3? ?資金匱乏

由于目前種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作經(jīng)費(fèi)還沒有被納入市級(jí)的財(cái)政預(yù)算中，只能通過政府的資金補(bǔ)助、支持進(jìn)行相應(yīng)的種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。

由于經(jīng)費(fèi)不足的原因，導(dǎo)致種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作無法正常且有效地開展，進(jìn)而對工作的有效性產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

2? ?提升種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作有效性的策略

2.1? ?健全種子管理機(jī)制

相關(guān)政府部門需要結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》《種子法》等相關(guān)文件精神及規(guī)章制度，結(jié)合本區(qū)域種子市場的實(shí)際發(fā)展情況，提升種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的有效性。區(qū)域內(nèi)的種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作的制度，強(qiáng)化相關(guān)種子監(jiān)督抽查管理部門的職能，完善種子管理機(jī)構(gòu)，為種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的開展奠定基礎(chǔ)。另外，相關(guān)種子監(jiān)管部門需要積極與政府進(jìn)行溝通，爭取政府的最大化支持，并重視對種子檢測機(jī)構(gòu)的建設(shè)，以此來提升種子檢測的質(zhì)量與效率，并減少種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的成本[2]。

2.2? ?提高種子企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)

只有引導(dǎo)種子企業(yè)認(rèn)識(shí)到農(nóng)作物種子質(zhì)量的重要性，才能讓種子企業(yè)正確對待質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。因此，相關(guān)監(jiān)管部門需要重視種子法律法規(guī)知識(shí)的宣傳工作，定期組織企業(yè)人員進(jìn)行種子知識(shí)的培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)下實(shí)際發(fā)生的種子違法案例，深入到企業(yè)中進(jìn)行警示宣傳，以此來促使種子企業(yè)端正對種子質(zhì)量的態(tài)度，認(rèn)識(shí)到種子質(zhì)量的重要性，進(jìn)而為相關(guān)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)[3]。當(dāng)然，相關(guān)種子監(jiān)管部門需要端正自身的態(tài)度，樹立服務(wù)意識(shí)，在制定相關(guān)種子監(jiān)督抽查計(jì)劃方案過程中，需要充分結(jié)合種子企業(yè)的實(shí)際情況。抽查的種子樣品需要在最短時(shí)間內(nèi)得到檢驗(yàn)效果，盡快通報(bào)檢測結(jié)果，進(jìn)而縮短種子企業(yè)的時(shí)間成本，還可以讓企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)處理掉不合格的種子，以此幫助企業(yè)端正對監(jiān)督抽查工作的態(tài)度，進(jìn)而使種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作得以順利開展。

2.3? ?提高監(jiān)督抽查人員的專業(yè)素質(zhì)能力

首先，相關(guān)監(jiān)管部門需要重視對監(jiān)督人員專業(yè)素質(zhì)能力的提升，定期組織工作人員進(jìn)行種子知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對工作人員知識(shí)面的有效更新。其次，相關(guān)監(jiān)管部門可以定期舉辦新品種、新技術(shù)的交流會(huì)，以此來提升工作人員的知識(shí)積累和專業(yè)人員的技術(shù)能力，進(jìn)而強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)能力，為質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的開展提供保障。

綜上所述，提升農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的有效性，對確保種子質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全種植有著重要的作用和影響。因此，需要認(rèn)識(shí)到監(jiān)督抽查工作的重要性，結(jié)合有效的策略提升監(jiān)督抽查工作的有效性。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 劉樹新.加強(qiáng)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的思考[J].中國種業(yè)，2012（7）：23-24.

[ 2 ] 鄧志文，鄧曉芳.加強(qiáng)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查 保證用種安全和規(guī)范經(jīng)營行為[J].福建稻麥科技，2016，34（2）：85-86.

[ 3 ] 陳云浩，戴彩英，賈文華.加強(qiáng)基層種子市場種子質(zhì)量檢查的措施與建議[J].種子科技，2010（9）：14-15.

（收稿日期：2019-07-14）