三江深情注比如

勇祖軒

西藏自治區(qū)那曲市比如縣，位于唐古拉山和念青唐古拉山之間。自1994年中央確定“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換”援藏工作方針以來(lái)，寧波與比如，兩個(gè)相距3000公里的城市，結(jié)下了跨越山海的情誼。1995年至今年7月，累計(jì)有八批37位寧波援藏干部、人才深入藏區(qū)，為比如的醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

從東海之濱到雪域高原，二十四載薪火相傳。2016年7月，寧波第八批4位援藏干部、1位人才手握接力棒，懷著使命，扎根雪域高原，聚焦精準(zhǔn)扶貧。今年7月，寧波第八批援藏干部人才圓滿結(jié)束援藏工作返回寧波。三年間，他們?yōu)楸热缈h脫貧攻堅(jiān)工作和民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展積極奔走，累計(jì)實(shí)施各類扶貧幫扶項(xiàng)目、支援活動(dòng)超60項(xiàng)，新引入資金超3000萬(wàn)元，受到比如干部群眾的歡迎。

民生援藏，提升群眾幸福感

第八批寧波駐比如縣援藏小組（以下簡(jiǎn)稱“寧波援藏小組”）克服高原缺氧、身體不適、住宿臨時(shí)安置等諸多困難，迅速轉(zhuǎn)換工作角色，堅(jiān)持“生活上融入、工作上融合、感情上融洽”的理念，全面進(jìn)入高原工作狀態(tài)。

三年來(lái)，寧波援藏小組緊盯“十三五”援藏項(xiàng)目，使比如縣的項(xiàng)目開工率在浙江援藏系統(tǒng)中始終保持最高，做到“應(yīng)投盡投”。比如縣第二小學(xué)、縣第二幼兒園、縣第三幼兒園等項(xiàng)目提前實(shí)施提前交付，為比如縣優(yōu)化教育資源作出貢獻(xiàn)；建成巴貢、莫瓦塘小康示范新村兩個(gè)援藏安置小區(qū)；3個(gè)援藏資金支持的農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織成為新時(shí)期比如縣城鎮(zhèn)化企業(yè)示范，是比如縣“脫貧摘帽”工作中的典型。三年間，寧波援藏小組共完成“十三五”援藏項(xiàng)目近30個(gè)，投資約3.13億元，投資額超過(guò)了前七批援藏投入總和。

寧波援藏小組積極抓好醫(yī)療援藏項(xiàng)目建設(shè)。在由援藏資金投資6000萬(wàn)元的比如縣人民醫(yī)院綜合體工程建設(shè)中，援藏干部提出了58條整改建議，節(jié)省后期拆裝工程經(jīng)費(fèi)1000余萬(wàn)元。與此同時(shí)，寧波援藏小組積極推動(dòng)比如縣衛(wèi)生體制改革，《比如縣關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》經(jīng)縣委專題會(huì)議討論后印發(fā)實(shí)施。整合縣人民醫(yī)院、縣藏醫(yī)院、縣婦保院、縣疾控中心及9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立人財(cái)物統(tǒng)一管理運(yùn)行的比如縣人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)。幫助比如縣醫(yī)療集團(tuán)建立起“云”診室，與寧波愛(ài)爾眼科醫(yī)院、江北口腔醫(yī)院和西藏阜康醫(yī)院等簽訂合作協(xié)議，建立雙向轉(zhuǎn)診、專家團(tuán)隊(duì)定期派駐、科室托管、人員培訓(xùn)等多種合作模式，提升比如醫(yī)療整體水平。

寧波援藏小組還主動(dòng)謀劃，加大各種幫扶力度。例如在2016年底就已經(jīng)考慮在縣人民醫(yī)院建設(shè)時(shí)，增加建設(shè)制氧設(shè)備，一次性解決了比如縣因缺少設(shè)備需要到那曲充氧的狀況。積極響應(yīng)第八批援藏總領(lǐng)隊(duì)號(hào)召，啟動(dòng)實(shí)施一批安居飲用水工程。牽頭為15個(gè)村打造了一批工藝先進(jìn)的“放心飲用水示范井”，惠及5500余名農(nóng)牧民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，并探索建立了“井長(zhǎng)制”管理制度。同時(shí)，利用浙江省“親青籌”等平臺(tái)籌資50萬(wàn)元，幫助4所學(xué)校打挖“思源水井”7口，解決了8000余名師生的飲水問(wèn)題。

“輸血+造血”，助力脫貧攻堅(jiān)

三年來(lái)，寧波援藏小組緊緊圍繞比如縣委縣政府脫貧攻堅(jiān)總?cè)蝿?wù)，主動(dòng)履職擔(dān)當(dāng)，助力比如縣在2018年初順利完成“脫貧摘帽”任務(wù)。

進(jìn)駐比如后，寧波援藏小組全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。小組所有干部人才個(gè)個(gè)領(lǐng)任務(wù)，結(jié)對(duì)18戶貧困戶共71人，按縣里要求走村入戶，走訪建檔，制定脫貧方案，截至去年底，已幫助所有結(jié)對(duì)貧困戶順利脫貧。2017年暴雪來(lái)襲后，援藏干部冒雪深入駐村工作隊(duì)和扶貧結(jié)對(duì)困難群眾家里，了解農(nóng)牧民群眾的實(shí)際困難，送上了價(jià)值10萬(wàn)元的棉衣棉被、糌粑酥油等慰問(wèn)物資。

在落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策措施，積極“輸血”的同時(shí)，寧波援藏小組創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧思路，增強(qiáng)當(dāng)?shù)亍霸煅惫δ?。結(jié)合比如城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，在比如鎮(zhèn)投入約300萬(wàn)元，推動(dòng)實(shí)施藏式家具加工、餐具潔凈和居民洗滌服務(wù)中心等3個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，于2017年8月正式運(yùn)營(yíng)。其中，孟慶村藏式家具加工廠運(yùn)營(yíng)一年半實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值450余萬(wàn)元，年終分紅50萬(wàn)元，讓全村318位村民有了工作，并幫助47位貧困村民脫了貧。該項(xiàng)目多次受到自治區(qū)、地區(qū)扶貧檢查組的表?yè)P(yáng)。

此外，采用“以租代捐”的形式，為希望創(chuàng)業(yè)的貧困戶提供電腦、打印機(jī)、干洗機(jī)等設(shè)備，提高了貧困戶的脫貧積極性。2017年5月順利推進(jìn)的第一家扶貧商店“金巴打字復(fù)印店”，月均收入超1萬(wàn)元。寧波援藏小組還利用中國(guó)（寧波）食博會(huì)平臺(tái)，為比如蟲草、藏貝等農(nóng)產(chǎn)品走下高原、擴(kuò)大知名度創(chuàng)造條件，兩次參展銷售超100萬(wàn)元。

智力幫扶，打造“不走的隊(duì)伍”

為推動(dòng)援藏工作再上新臺(tái)階，寧波援藏小組加大智力援建力度，為比如縣打造一支“不走的隊(duì)伍”。

教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。在教育方面，一是加大教育援藏基礎(chǔ)設(shè)施投入，啟動(dòng)實(shí)施“暖冬”行動(dòng)，為縣城學(xué)校建設(shè)600平方米陽(yáng)光房，配備100臺(tái)洗衣機(jī)，購(gòu)置熱水器等設(shè)施設(shè)備，幫助孩子溫暖過(guò)冬。二是增加教育援藏雙向柔性支持，組織開展比如縣教育系統(tǒng)校（園）長(zhǎng)赴寧波駐點(diǎn)培訓(xùn)，寧波校（園）長(zhǎng)一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶；協(xié)調(diào)寧波市圖書館、市新華書店、各級(jí)各類學(xué)校組織開展兩季愛(ài)心書漂流活動(dòng)，為藏區(qū)孩子募得3.5萬(wàn)冊(cè)愛(ài)心圖書。三是促進(jìn)兩地教育交往交流交融，組織開展“一米陽(yáng)光”貧困學(xué)子關(guān)愛(ài)結(jié)對(duì)助學(xué)行動(dòng)，與寧波電視臺(tái)《請(qǐng)讓我來(lái)幫助你》欄目組對(duì)接，征集愛(ài)心人士牽手60名貧困學(xué)子，資助他們完成學(xué)業(yè)。

針對(duì)比如縣教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電子商務(wù)等方面專業(yè)技術(shù)人員特別是中高層專業(yè)技術(shù)人員匱乏的情況，開展人才幫扶。利用假期時(shí)間，6次組織比如縣教育系統(tǒng)校（園）長(zhǎng)和教學(xué)骨干約100人赴寧波、成都等地開展駐點(diǎn)培訓(xùn)。2017年4月，比如縣醫(yī)療衛(wèi)生代表團(tuán)一行17人赴寧波開展為期20天的考察培訓(xùn)，推動(dòng)了比如縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位管理水平的提高。安排三批次共15位比如醫(yī)護(hù)人員到寧波、上虞跟崗培訓(xùn)，健全了縣人民醫(yī)院、縣藏醫(yī)院相關(guān)科室建設(shè)。組織兩批次電商團(tuán)隊(duì)赴寧波學(xué)習(xí)，幫助比如縣組建了電商公司和團(tuán)隊(duì)，通過(guò)自治區(qū)電子商務(wù)示范縣驗(yàn)收。牽頭完成比如縣黨務(wù)工作者赴寧波學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，為比如縣引入寧波市“黨員學(xué)習(xí)平臺(tái)”，讓比如縣全體黨員干部可以實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)到最新、最全的理論宣講。

目前，寧波第九批援藏干部人才已經(jīng)進(jìn)藏開展新一輪幫扶工作。他們一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，堅(jiān)守雪域高原，傾情傾力援藏，為比如的長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安切實(shí)貢獻(xiàn)了一份寧波力量。