以擔(dān)當(dāng)詮釋初心 用實干踐行使命

謝霞 勇祖軒

“尚賢者，政之本也?！秉h的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。2018年初，寧波召開千人大會，發(fā)出“六爭攻堅、三年攀高”動員令，努力推動寧波走在高質(zhì)量發(fā)展前列。推進(jìn)“六爭攻堅”，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。一年多來，全市各級干部積極投身“六爭攻堅”一線，有的為改革創(chuàng)新嘔心瀝血，有的為征地拆遷日夜奮斗，有的為群眾福祉奔波辛勞。他們在奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)中踐行初心使命，在攻堅克難中彰顯黨員本色，共同為“六爭攻堅、三年攀高”助力。

“七一”前夕，市委表彰了100名寧波市“六爭攻堅”好干部?！巴ㄟ^‘一點紅’帶動‘一片紅’、一人先進(jìn)帶動一批先進(jìn)，形成見賢思齊、奮勇當(dāng)先的良好氛圍。”省委副書記、市委書記鄭柵潔強(qiáng)調(diào)，全市共產(chǎn)黨員要嚴(yán)格按照“守牢初心、擔(dān)起使命，找到差距、抓好落實”的要求，堅決扛起為黨旗增輝、為發(fā)展建功、為百姓造福的使命擔(dān)當(dāng)，奮力奔跑在寧波新時代長征路的最前列，讓“六爭攻堅”的號角更嘹亮，讓“名城名都”的實力更強(qiáng)大。

當(dāng)好“急先鋒”筑牢實體經(jīng)濟(jì)“壓艙石”

“重大項目關(guān)乎發(fā)展全局，項目建設(shè)一刻也不能等、一拍也不能慢、一天也不能拖。”因公殉職的市“六爭攻堅”好干部熊澎橋，生前任鎮(zhèn)海區(qū)委常委，寧波市大學(xué)科技園黨工委書記、管委會主任。在甬江科創(chuàng)大走廊、軌道交通規(guī)劃布局中，他不畏艱苦、全心參與；在寧鎮(zhèn)路改造、美麗鄉(xiāng)村公路、電網(wǎng)設(shè)施等一批重點項目建設(shè)中，他雷厲風(fēng)行、全力以赴。為推動重大項目建設(shè)工作順利開展，他經(jīng)常帶頭上一線，到項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理疑難問題，曾與交警、路政、城管等工作人員一起，從晚上10點至次日凌晨4點，徒步近7公里護(hù)送超大型運(yùn)輸車輛安全駛?cè)腠椖抗さ亍Ｋ褚粋€上足發(fā)條的陀螺，上午召開兩場以上協(xié)調(diào)會，下午查看三四家項目工地，成為他的工作常態(tài)，身邊的干部群眾都稱他為“拼命三郎”。

沒有好項目、大項目，就沒有高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。在“項目爭速”攻堅戰(zhàn)一線的廣大干部四面出擊找項目、千方百計上項目、一刻不松建項目、放眼長遠(yuǎn)謀項目，為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵性支撐。

重點項目建設(shè)關(guān)系民生福祉、關(guān)乎地區(qū)未來發(fā)展，容不得半點馬虎。每一個項目招引、建設(shè)的背后，都隱藏著堅守和執(zhí)著。余姚市委常委，中意寧波生態(tài)園管委會副主任、黨工委副書記韓柏順帶領(lǐng)招商團(tuán)隊到上海、南京、北京等地招商引資，短短4天輾轉(zhuǎn)數(shù)千公里，實地考察和洽談了10余個項目，高強(qiáng)度的工作導(dǎo)致他雙腿走路困難，通過治療才得以恢復(fù)。2019年3月，佳兆業(yè)投資（寧波）有限公司有意落戶福明。得知消息后，鄞州區(qū)福明街道黨工委書記張飛忠火速帶領(lǐng)招商小組奔赴企業(yè)。當(dāng)?shù)弥髽I(yè)存在手續(xù)辦理難題時，張飛忠一天之內(nèi)跑遍區(qū)外管局、金融辦等部門，破解政策瓶頸，幫助企業(yè)辦妥所有手續(xù)，推動項目落地，6000萬美金順利到位。

上項目、建項目，不能只顧眼前，也不能撞到一個是一個，而是要深謀遠(yuǎn)慮、謀定后動，確保每一個大項目都能引領(lǐng)、帶動、支撐未來發(fā)展。作為省市戰(zhàn)略發(fā)展的大平臺，發(fā)展制造業(yè)、集聚大產(chǎn)業(yè)是寧波杭州灣新區(qū)的使命。寧波杭州灣新區(qū)投資合作局局長陳斌帶領(lǐng)招商團(tuán)隊以時不我待的緊迫感，肩負(fù)起助推新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)。針對新區(qū)重點發(fā)展的六大先進(jìn)制造業(yè)，他分別落實專門科室進(jìn)行集中攻堅，做實做細(xì)產(chǎn)業(yè)招商研究，瞄準(zhǔn)北上廣深等重點區(qū)域以及世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，積極組織開展小分隊精準(zhǔn)招商，全力謀求新區(qū)制造業(yè)招商突破。2018年，新區(qū)共引進(jìn)制造業(yè)項目27個，合計總投資380.26億元，都分布在新能源汽車、智能終端、生物醫(yī)藥、新材料、芯片研發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

爭做爭搶項目的“急先鋒”、謀劃項目的“攻略家”、服務(wù)項目的“孺子牛”，是奮斗在“項目爭速”一線干部的集體畫像。在推進(jìn)總投資超600億元的重大項目建設(shè)中，寧波大榭開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長、黨組書記張朝輝秉持“將辦公現(xiàn)場搬到企業(yè)門前”的工作思路，項目進(jìn)展到哪里，他就跟進(jìn)到哪里，堅持一線協(xié)調(diào)解決征地拆遷、土地供應(yīng)、項目審批等諸多項目建設(shè)的難點和堵點。寧波通途投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理、黨支部書記蘆均輝有這樣一個工作鐵律：每個周末，他不是在工地現(xiàn)場解決問題，就是在去工地的路上。路橋項目建設(shè)用地涉及面廣、政策處理難，工程實施常面臨錯綜復(fù)雜的情況。蘆均輝說，“作為項目責(zé)任人，不常跑工地、不了解項目進(jìn)度的一手資料，心里始終不踏實”。

當(dāng)好“領(lǐng)路人”打破轉(zhuǎn)型升級“天花板”

習(xí)近平總書記指出：“國家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐?！笔裁词乾F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系？鄭柵潔曾這樣解釋：質(zhì)量要高、規(guī)模要大。

余姚市副市長毛丕顯憑借對發(fā)展趨勢的敏銳判斷和對余姚工業(yè)經(jīng)濟(jì)的了解，積極推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)爭先”，率先提出打造智能經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的構(gòu)想。他立說立行，真抓實干，先后牽頭出臺啟動智能制造“千百十個”工程、“350”企業(yè)培育計劃、余姚本級科技重大專項等系列措施。2018年，余姚規(guī)上工業(yè)增加值增速居寧波各區(qū)縣（市）第一，高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等質(zhì)量型指標(biāo)位于全市前列。同時，在打造智能經(jīng)濟(jì)示范區(qū)進(jìn)程中，他經(jīng)過深入調(diào)研、多方論證，確定了新能源汽車及關(guān)鍵零部件、光電信息、智能家電“3個千億級”，以及新材料、機(jī)器人及集成、節(jié)能環(huán)保等“5個百億級”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，助力寧波“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

在打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，不僅要謀深產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的文章，也要做實產(chǎn)業(yè)升級的工作。市經(jīng)信局產(chǎn)業(yè)投資與技術(shù)改造處處長蔡克儉的一項重要工作，就是通過推動技術(shù)改造，讓寧波量大面廣的制造業(yè)企業(yè)插上智能的翅膀。他創(chuàng)新思路，啟動技術(shù)改造三年行動計劃，在全國率先實施智能化改造診斷服務(wù)工作，并以此為切入點，促成制造業(yè)企業(yè)與智能制造工程服務(wù)公司開展合作。在他的努力下，截至今年6月底，累計已有7076家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施了技改項目，占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)的93%。至2018年底，完成2481家企業(yè)智能化改造診斷服務(wù)，提前一年并超額完成目標(biāo)任務(wù)，有效推進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造升級。

一個地方、一個企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題、打破轉(zhuǎn)型升級的“天花板”，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。

歷時近四年的謀劃推進(jìn)，2018年2月1日，國務(wù)院正式批復(fù)同意寧波、溫州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。得知批復(fù)同意的那天晚上，時任市科技局綜合計劃處（行政審批處）處長張永慶一夜未眠，腦海中閃過爭取國家自創(chuàng)區(qū)落地寧波的一幕幕。從前期爭取寧波自主建立，到最終聯(lián)合溫州共同打造，思路轉(zhuǎn)變、目標(biāo)重構(gòu)帶來的工作量和難度遠(yuǎn)超預(yù)期，他和他的團(tuán)隊始終直面困難、逐個攻破，以開放包容的心態(tài)積極融入國家重大創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，最終順利爭取到這項國家重大戰(zhàn)略部署，為提升寧波城市發(fā)展能級作出有力貢獻(xiàn)。

推進(jìn)“科技爭投”，離不開重量級平臺帶動作用的發(fā)揮，張永慶很早就意識到這一點。在得知國家將設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的消息后，為了讓科技部了解并關(guān)注寧波在科技成果轉(zhuǎn)化方面的成績，以張永慶為具體工作對接人的“科技小分隊”不辭辛勞，先后十余次到訪科技部。通過翔實的工作匯報、積極的溝通交流、高效的落地執(zhí)行，2016年10月，寧波正式獲批成為首批國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，為打造科技成果轉(zhuǎn)化“寧波樣本”提供了有力支撐。

當(dāng)好“排頭兵”清除城鄉(xiāng)建設(shè)“攔路虎”

“曹主任，你這種工作作風(fēng)，就算拆遷虧一點我也認(rèn)了！”這是2018年春節(jié)假期，清零戶徐某被趕來幫助搬家的曹海嘯所感動，脫口而出的一句話。在江北區(qū)洪塘街道征地拆遷辦公室主任曹海嘯的不懈努力下，這家占地近100畝的花木場，也是影響姚江新城公辦學(xué)校建設(shè)啟動的最后“大鐵釘”，終于被成功拔除。

從村主任到基層公務(wù)員，從信訪到征拆一線，曹海嘯一直沒離開過急難險重的崗位。自2010年調(diào)往征拆辦工作以來，他從“征拆新人”轉(zhuǎn)身為人人稱贊的“征拆專家”；他認(rèn)死理、一股勁走到底，誓要將洪塘街道近10年的歷史積案化解成“0”。在征拆實踐中，曹海嘯逐漸成長為一個讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓拆遷戶安心的優(yōu)秀基層干部。

拆遷，被喻為“最難啃的硬骨頭”。疾風(fēng)知勁草，難事見擔(dān)當(dāng)。能不能迎難而上、攻堅克難，善不善于補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，是不是認(rèn)真抓落實、求實效，是檢驗黨員干部初心與使命的重要試金石。為推進(jìn)“城鄉(xiāng)爭優(yōu)”，曹海嘯們勇挑重?fù)?dān)、敢于亮劍，為解決征地拆遷、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理等方面的難題合力“攻堅拔寨”。

海曙區(qū)鄞江鎮(zhèn)人大主席陳堅平，堅持“雙崗建功”，不僅在人大崗位上主動擔(dān)當(dāng)，在成為鄞江鎮(zhèn)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員后，他更是接手拆遷難題，通過把決策權(quán)、藍(lán)圖、政策交給群眾，推動了古鎮(zhèn)改造，創(chuàng)造了60天打通停滯十年“斷頭路”的和諧拆遷新速度。面對廢棄礦山環(huán)境差、利益錯綜復(fù)雜、維穩(wěn)壓力大等困難，他沒有退縮，以“五水共治”為突破口，同鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一起履行“河長”職責(zé)，聯(lián)合城管、公安等部門，依法打擊轄區(qū)內(nèi)非法開采企業(yè)，既保證了社會平穩(wěn)和諧，又成功打造出一個靠山鄰水的發(fā)展新平臺。干部群眾感慨地說：“曾經(jīng)灰頭土臉的老地方，將會建成美麗的新鎮(zhèn)區(qū)。”

推進(jìn)“城鄉(xiāng)爭優(yōu)”，打好污染防治攻堅戰(zhàn)是題中之義。寧波市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)海分局生態(tài)科科長姚旭鋒已經(jīng)和水打了十幾年交道。在“清三河”攻堅期，他蹲守在重點河道現(xiàn)場，組織力量開展水質(zhì)監(jiān)測、河道清淤等。通過三年努力，鎮(zhèn)海區(qū)的河道面貌顯著改觀，主要污染物氨、氮、總磷濃度比治理前下降20%以上。最近，姚旭鋒到生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司掛職，開始參與國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂、城市黑臭水體整治督查等生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的頂層設(shè)計。每次走在寬敞干凈的河道兩旁，姚旭鋒總是很感慨：“為了保護(hù)我熱愛的這一方水土，更應(yīng)該做好綠水青山的守護(hù)人?！?/p>

遇大事能挑擔(dān)，遇難事能擔(dān)當(dāng)，這樣的干部還有很多。寧?？h茶院鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長李孝國在擔(dān)任寧海縣力洋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室主任期間，遍訪全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱村莊，創(chuàng)新推出力洋“消薄六法”，推動全鎮(zhèn)12個經(jīng)營性收入低于10萬元以下的村全部完成“消薄”任務(wù)，成為全縣首批轉(zhuǎn)化達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。北侖區(qū)新碶街道綜合治理辦公室主任、大港社區(qū)黨委書記朱紅明，用“四兩撥千斤”的巧力，精心打造“小馬拉大車”基層治理模式，為全國工業(yè)社區(qū)提供了一份可借鑒可推廣的經(jīng)驗……他們勇當(dāng)城市建設(shè)“排頭兵”，凝心聚力推動寧波更加精致、更有品質(zhì)。

當(dāng)好“店小二”提升群眾企業(yè)“獲得感”

讓百姓群眾在辦事過程中體會尊重、享受效率、感受溫馨、記憶美好，這是江北區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)審管辦主任葛黎明一直以來的目標(biāo)。

百姓一生中要經(jīng)歷哪些審批事項？群眾創(chuàng)辦一家民辦學(xué)校需要哪些審批手續(xù)？……一系列問題深深觸動了他的內(nèi)心?！叭绻唤鉀Q這些問題，我們的改革很難得到群眾真正認(rèn)可?！?2016年以來，他帶領(lǐng)團(tuán)隊創(chuàng)新建立了個人“全生命周期”、行業(yè)市場準(zhǔn)入、鄉(xiāng)村振興審批等八大辦事主題政務(wù)服務(wù)一本通，共梳理系統(tǒng)設(shè)計事項778個、申報材料6491份。其中，個人“全生命周期”政務(wù)服務(wù)被列為浙江省標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是守初心、擔(dān)使命的內(nèi)在要求。在推進(jìn)“服務(wù)爭效”中，干部圍繞人民對美好生活新需求，以“最多跑一次”改革為牽引，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，就抓住什么、推進(jìn)什么。鄞州區(qū)審管辦副主任、黨委副書記張嶸把項目現(xiàn)場當(dāng)“辦公室”，創(chuàng)新提出“微審批”“刷臉審批”構(gòu)想，促成16個部門和300余個審批事項“掌上通辦”。該舉措榮獲2018年中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強(qiáng)。奉化區(qū)婦聯(lián)辦公室主任盛貞貞為農(nóng)村留守婦女增收致富操勞奔忙，建成來料加工點105個，幫助近5000名農(nóng)村婦女實現(xiàn)家門口就業(yè)，成為群眾口中的“知心姐妹”。慈溪市司法局勝山司法所所長馬武率先建成啟用全市首家高標(biāo)準(zhǔn)示范化鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)站，牽頭組建公共法律服務(wù)團(tuán)，常態(tài)化開展“窗口化、一站式”法律服務(wù)門診。2018年，勝山鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處量同比下降50%左右。

在“六爭攻堅”中，廣大干部十分重視發(fā)揮黨建的根本保障作用，以全面從嚴(yán)治黨的新氣象引領(lǐng)創(chuàng)造改革發(fā)展的新局面。

寧?？h政府黨組成員（兼）、胡陳鄉(xiāng)黨委書記張微燕不斷深化基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整片建強(qiáng)”示范創(chuàng)建活動，她先行先試的“黨建+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，通過打造資源共享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟服務(wù)平臺，為群眾致富開辟了新路子。胡陳鄉(xiāng)中堡溪村村民陳克鋒原是村里的低保戶，通過黨建聯(lián)盟牽線，他與種植大戶結(jié)對，學(xué)習(xí)種桃技術(shù)，脫貧摘帽走上了致富道路。如今，立足“黨建+產(chǎn)業(yè)”共享平臺，胡陳水蜜桃、土豆等平均畝產(chǎn)較周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)高出20%以上。象山縣自然資源和規(guī)劃局局長、黨組書記楊梓良自覺對標(biāo)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，以身作則、主動擔(dān)責(zé)，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，為全局上下樹立了工作標(biāo)桿。2019年初，面對“大棚房”問題專項清理整治行動時間緊、任務(wù)重的情況，他帶動全系統(tǒng)干部擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使，“大棚房”如期整改到位，這塊“硬骨頭”被順利啃下。寧波工程學(xué)院黨委委員，機(jī)械工程學(xué)院、杭州灣汽車學(xué)院黨委書記兼副院長徐可明堅持以黨建引領(lǐng)中心工作，不斷完善理事會辦學(xué)治院體制，推進(jìn)特色學(xué)院建設(shè)。在他的帶領(lǐng)下，學(xué)院先后獲首批全省高校黨建“雙百工程”特色品牌、省高校“三育人”先進(jìn)集體、市試點特色學(xué)院、市模范集體等榮譽(yù)。

一個典型就是一面旗幟，一個模范就是一座豐碑。在“六爭攻堅、三年攀高”的征程上，這些好干部始終保持一顆赤子之心，立足本職崗位，牢記初心使命，為推動寧波走在高質(zhì)量發(fā)展前列不懈奮斗。