“三服務(wù)”中寫擔(dān)當(dāng)

陳云松 楊芝 姚穎超

“三服務(wù)”活動開展以來，寧波各地各部門結(jié)合自身實(shí)際，把“三服務(wù)”與“不忘初心、牢記使命”主題教育、“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動、“六爭攻堅、三年攀高”行動等相結(jié)合，強(qiáng)化主動服務(wù)、靠前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識，深入一線察實(shí)情、聽意見、解難題，全力抓好工作落實(shí)，全面提升服務(wù)效能，確?！叭?wù)”活動有聲勢、有力度、有成效。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部用一次次走訪、一項項服務(wù)書寫了一個又一個“三服務(wù)”的生動故事。

“一線坐班”疏梗阻

“縣里領(lǐng)導(dǎo)不顧休息日，帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人來公司調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)在生產(chǎn)中碰到的難題，這讓我們很感動?！逼婢珯C(jī)械股份有限公司負(fù)責(zé)人汪偉東感嘆道。

汪偉東說，在公司迅速發(fā)展過程中，出現(xiàn)了一些急需解決的問題。此前，他在寧?？h8718企業(yè)公共服務(wù)平臺一股腦反映了5個問題：因企業(yè)洗衣機(jī)離合器海外市場業(yè)務(wù)擴(kuò)展，急需增設(shè)離合器生產(chǎn)線和倉儲中心，需解決長街老廠區(qū)南側(cè)40畝土地的用地指標(biāo)；因外來用工急劇增加，為了穩(wěn)定就業(yè)，同時便于對外來人口進(jìn)行統(tǒng)一管理，需要在長街工業(yè)安置區(qū)內(nèi)建造約8000平方米的宿舍樓，希望給予解決用地指標(biāo)；企業(yè)梅橋區(qū)塊新廠房西北角300平方米的園區(qū)開關(guān)站位置，未在原土地報批范圍內(nèi)，影響企業(yè)北門戶的封閉；公司總部大樓項目建設(shè)缺少房地產(chǎn)項目專業(yè)管理和技術(shù)團(tuán)隊，希望政府能協(xié)助解決；梅橋新廠房項目已進(jìn)入決算階段，懇請相關(guān)部門考慮企業(yè)實(shí)際困難，給予退還開工履約保證金?！耙豢跉馓崃诉@么多問題，自己也知道這些都不是一下能解決的，也是抱著試試看的心態(tài)?！蓖魝|坦言。

從去年10月起，寧?？h開展“五問五幫”服務(wù)企業(yè)活動，在縣8718企業(yè)公共服務(wù)平臺試行縣領(lǐng)導(dǎo)坐班制度，基本確保每天有一位縣領(lǐng)導(dǎo)和一位職能部門負(fù)責(zé)人在平臺值班，專解企業(yè)疑難雜癥。汪偉東反映問題的當(dāng)天，坐班的是分管工業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)。收到問題后，該縣領(lǐng)導(dǎo)立即將問題“轉(zhuǎn)診”給了各職能部門，并召集相關(guān)職能部門和專家組成了一支“解難服務(wù)隊”，赴奇精機(jī)械的長街廠區(qū)和梅橋廠區(qū)現(xiàn)場“問診”。

“解難服務(wù)隊”首先來到奇精機(jī)械的梅橋廠區(qū)，實(shí)地勘察了開關(guān)站?，F(xiàn)場看到，開關(guān)站位于廠區(qū)的西北角，雜草叢生，確實(shí)影響廠區(qū)的整潔和安全?？墒?，在縣自然資源和規(guī)劃局代表出具的規(guī)劃書上，這塊地塊目前規(guī)劃了整個科技園區(qū)配套的開關(guān)站，非常重要。供電局工作人員也現(xiàn)場再三論證，提出這個開關(guān)站未來將保障園區(qū)北片區(qū)的幾十家企業(yè)供電，目前沒有新選址可替代。聽了幾個部門的協(xié)商討論后，帶隊領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場拍板折中方案：因?yàn)殚_關(guān)站暫時用不上，該地塊可以先租賃給企業(yè)使用管理，搭建一些臨時性的配套建筑，以解企業(yè)的燃眉之急。同時，相關(guān)部門繼續(xù)論證，看是否可以找到開關(guān)站的替代選址，永久解決問題。并約定，其他幾個問題帶回去研究，一并商議解決方案。

“政府的守信和高效，讓我們由衷感到溫暖?！蓖魝|說。在這個現(xiàn)場解難會上，帶隊領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系了縣總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，反饋公司總部大樓項目建設(shè)問題，辦公室負(fù)責(zé)人承諾，馬上幫助企業(yè)聯(lián)系專業(yè)團(tuán)隊。關(guān)于開工履約保證金的事項，公司曾就梅橋區(qū)塊項目與寧海科技園區(qū)管委會簽訂產(chǎn)業(yè)投資協(xié)議，交付398萬元保證金，分開工、竣工、達(dá)到投資強(qiáng)度和畝產(chǎn)稅收達(dá)標(biāo)四期退還。目前已退還竣工部分，但開工部分因?yàn)楫?dāng)時地塊政策處理和企業(yè)上市對設(shè)計方案反復(fù)論證，導(dǎo)致開工延期，造成違約，當(dāng)時寧?？萍紙@區(qū)管委會按規(guī)定收取了履約保證金計79.6萬元?？h領(lǐng)導(dǎo)在詳細(xì)了解了履約保證金征收相關(guān)規(guī)定后，考慮到企業(yè)實(shí)際情況，提出在當(dāng)前大環(huán)境下要“放水養(yǎng)魚”，盡可能地為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

隨后，“解難服務(wù)隊”又來到奇精機(jī)械的長街廠區(qū)現(xiàn)場勘察，召開企業(yè)困難問題協(xié)調(diào)會，針對企業(yè)廠區(qū)擴(kuò)建和宿舍樓建造問題均給出了解決方案，目前正在走相關(guān)審批流程。

汪偉東感慨道：“真的沒想到?。±_我們企業(yè)多時的問題，政府這么快就給出了解決方案。有這樣的后勤服務(wù)保障，企業(yè)可以放開手腳大膽發(fā)展了！”

截至目前，奇精機(jī)械提出的長街老廠區(qū)南側(cè)40畝土地的用地指標(biāo)，在長街鎮(zhèn)政府的幫助下已經(jīng)得到落實(shí)。保證金退還事宜也已經(jīng)獲得相關(guān)批復(fù)，同意退還開工部分保證金。其他問題也在進(jìn)一步解決中。

據(jù)悉，自今年寧海開展“三服務(wù)”活動以來，在8718企業(yè)公共服務(wù)平臺值班的領(lǐng)導(dǎo)已接診622個難題，集中解決了450余個制約企業(yè)發(fā)展的梗阻問題。

“把脈問診”促發(fā)展

時值盛夏，位于鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)的寧波匯五洲智能科技有限公司廠區(qū)內(nèi)，工人們正忙得熱火朝天。紛至沓來的海外訂單，讓工廠的生產(chǎn)排到了今年底?！敖衲瓿酰覀冺樌ㄟ^了美國史泰博公司的工廠審核，第一批訂單近2000套智能升降桌已經(jīng)在全球的沃爾瑪超市上架銷售了。”寧波匯五洲智能科技有限公司總經(jīng)理阮恩杰告訴記者，這次與世界五百強(qiáng)企業(yè)的成功“牽手”，得益于姜山鎮(zhèn)政府的大力幫助。

寧波匯五洲智能科技有限公司成立于2011年，是一家研發(fā)、生產(chǎn)專業(yè)升降桌的高新企業(yè)。和鎮(zhèn)上眾多中小民營企業(yè)一樣，公司最早以家庭作坊形式起步，年產(chǎn)值1000余萬元。

近年來，憑借自主知識產(chǎn)權(quán)和過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，加上重研發(fā)、拓市場，企業(yè)發(fā)展步入“快車道”。來自北美、歐洲、澳洲等地的知名品牌紛紛向匯五洲拋出了合作“橄欖枝”。然而，面對激增的海外訂單，阮恩杰犯愁了：訂單有了，生產(chǎn)能力卻跟不上。原來租賃的6000余平方米的場地顯得捉襟見肘，物料周轉(zhuǎn)、貨物倉儲等相繼出現(xiàn)問題，由此還導(dǎo)致工廠管理混亂、新增設(shè)備無處安放等一系列“后遺癥”——企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“陣痛”，比阮恩杰想象中的來得更快。

整個廠子肯定要搬！搬到哪？這是擺在阮恩杰面前的難題。彼時，姜山鎮(zhèn)政府正開展“進(jìn)企業(yè)送服務(wù)、改善營商環(huán)境”活動，鎮(zhèn)政府班子領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展服務(wù)辦負(fù)責(zé)人帶隊深入企業(yè)開展走訪服務(wù)，上門為企業(yè)“把脈問診”。為匯五洲“把脈”的是姜山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長詹祥。

當(dāng)天的場景，阮恩杰歷歷在目。來企業(yè)調(diào)研的詹祥仔細(xì)了解了他的訴求，一回到單位就馬不停蹄地著手組織人員商量匯五洲新廠選址事宜。短短三個多月，姜山鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)動多方力量，前前后后找了四五塊場地。一有消息，詹祥就陪著阮恩杰實(shí)地勘察，比對價格。

首先進(jìn)入他們考慮范圍的是一個3500平方米的廠房。但他們很快發(fā)現(xiàn)，這個廠房仍然無法滿足匯五洲的發(fā)展需求，且兩處場地也增加了企業(yè)的管理成本。當(dāng)時正好鎮(zhèn)區(qū)有家瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)廠房被鎮(zhèn)外企業(yè)收購，占地43畝，姜山鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)辦便“牽線搭橋”，幫助企業(yè)以優(yōu)惠的價格租下了廠房，匯五洲的生產(chǎn)面積一下擴(kuò)大到3萬多平方米，解決了燃眉之急。由于匯五洲原廠房租約還未到期，為了避免場地閑置，鎮(zhèn)政府幫忙引進(jìn)了專業(yè)生產(chǎn)高壓清洗機(jī)的寧波可利爾電器科技有限公司。如此既減輕了匯五洲的租金壓力，又通過“騰籠換鳥”使空間資源得到最優(yōu)化配置，增強(qiáng)了姜山鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

去年，匯五洲年產(chǎn)值達(dá)到1.3億元，同比增長130%。面對企業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，姜山鎮(zhèn)將“三服務(wù)”的觸角伸到安全生產(chǎn)、企業(yè)管理、科技創(chuàng)新等各個方面，定期委派專業(yè)人員對企業(yè)進(jìn)行“手把手”指導(dǎo)，幫助他們成功申報區(qū)級工程中心、國家高新技術(shù)企業(yè)，享受稅收減免政策。

“政府的服務(wù)細(xì)致入微，不光幫忙找場地，還解決了許多后續(xù)問題。”阮恩杰說。2018年底，世界五百強(qiáng)企業(yè)、美國辦公室用品零售商史泰博向匯五洲發(fā)出了合作邀請，并提出今年3月份驗(yàn)廠?！坝捎谛聫S剛剛完成遷址，許多手續(xù)和證件都沒來得及辦妥，短時間內(nèi)完成各項準(zhǔn)備工作幾乎是不可能的，但我們又不舍得與這個大客戶失之交臂。”阮恩杰的擔(dān)憂并沒有持續(xù)多久。姜山鎮(zhèn)政府在了解到匯五洲這個情況后，為企業(yè)的行政審批事項開通了“綠色通道”。時值春節(jié)臨近，工作人員加班加點(diǎn)，本來需要半年以上才能完成的各項審批業(yè)務(wù)最終只花了2個月時間。驗(yàn)廠順利通過，訂單如期而至，阮恩杰心里的一塊大石頭終于落地了。

如今，匯五洲以全新的面貌重新出發(fā)，不斷加大研發(fā)投入，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，正朝著2019年銷售收入2億元的目標(biāo)奮進(jìn)。

主動服務(wù)解難題

6月1日，歷經(jīng)近半年時間，慈孝南路（北環(huán)西路—繞城高速北）提升改造工程完工并正式通車，項目施工方中科盛博建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人周國棟在欣喜之余頗有感慨：“多虧了園區(qū)管委會，在我們遇到程序?qū)徟鷱?fù)雜、交通組織困難、與軌道交通施工交錯等問題時，園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人主動上門，幫助我們解決各種困難，使我們?nèi)缙谕旯??！?/p>

周國棟口中的園區(qū)是寧波電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)。據(jù)悉，慈孝南路（北環(huán)西路—繞城高速北）是寧波電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)核心區(qū)及周邊區(qū)域連接寧波北高速口的重要道路，南起北環(huán)西路，北至繞城高速北，項目總投資近7000萬元。深諳這一項目的重要性，寧波電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)專門成立了項目專項服務(wù)小組。專項服務(wù)小組以園區(qū)建設(shè)管理局局長何建榮為組長，由項目前期科科長徐宏斌等五人組成。

在項目開工前，專項服務(wù)小組便開始介入。從立項、擴(kuò)初、招標(biāo)到施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督登記等程序?qū)徟?，專項服?wù)小組多方、多次協(xié)調(diào)?！霸拘枰獌扇齻€月的時間才能完成項目所有審批程序，在專項服務(wù)小組的幫助下，不到1個月時間就完成了。”即使在現(xiàn)在，項目主施工人汪慶民言語中還帶著一絲驚喜。

去年12月底，慈孝南路（北環(huán)西路—繞城高速北）提升改造工程如期開工?！绊椖块_工后，我們繼續(xù)和施工單位保持著密切聯(lián)系，時刻關(guān)注工程進(jìn)度?！毙旌瓯蟾嬖V記者。由于有了密切的聯(lián)系，項目一旦遇到問題，園區(qū)便能適時跟進(jìn)?！按汗?jié)假期以及年初近兩個月的雨水天氣造成的工人缺少等問題，一度使得工程進(jìn)度壓力倍增?！蓖魬c民說，“專項服務(wù)小組得知后第一時間積極協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理等各參建單位，共同研究制定專項方案，盡量不影響項目正常進(jìn)度?！?/p>

今年初，項目在施工過程中出現(xiàn)了“卡殼”。原來，項目設(shè)計過程中并未考慮到地下水位，而該路段較高的地下水位使得項目沒辦法正常施工。“我們向園區(qū)發(fā)起求助后，想不到專項服務(wù)小組相關(guān)人員馬上奔赴江北排水公司對接，并積極協(xié)調(diào)解決方案。在專項服務(wù)小組的牽頭下，我們最終和北環(huán)排水泵站達(dá)成協(xié)議，排水泵站及時排水配合施工進(jìn)度。這對我們整個項目的順利進(jìn)行有著至關(guān)重要的影響?！睆耐魬c民的言語中能夠感受到，這一次園區(qū)著實(shí)幫了他們一個大忙。

今年2月，項目施工需要導(dǎo)改，慈孝南路（北環(huán)西路—繞城高速北）的東半幅和西半幅需要分時段分別通行。何建榮在上門走訪企業(yè)過程中了解到這一情況后，立即和交警部門取得聯(lián)系。汪慶民告訴記者，施工方負(fù)責(zé)人在何建榮等人的陪同下多次前往交警部門討論導(dǎo)改方案，并最終順利通過。寒冬臘月，何建榮帶領(lǐng)專項服務(wù)小組成員一次次到現(xiàn)場指導(dǎo)、查看，以保證現(xiàn)場交通設(shè)施順利通過驗(yàn)收。

由于慈孝南路（北環(huán)西路—繞城高速北）和寧波軌道交通4號線存在施工交叉面，如何統(tǒng)籌保證兩個項目能夠同時順利進(jìn)行變成了一大難題。為此，今年3月8日，寧波電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)召集寧波軌道交通集團(tuán)有限公司、中科盛博建設(shè)集團(tuán)有限公司、浙江申永達(dá)設(shè)備安裝有限公司等單位召開協(xié)調(diào)會議，聽取了雙方施工單位協(xié)調(diào)作業(yè)的問題和難點(diǎn)后，形成會議備忘錄，確定施工雙方共用一個施工面，保證兩個項目相互配合、共同推進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)雙向通車后的慈孝南路（北環(huán)西路—繞城高速北），不僅能夠滿足日益增長的交通流量，還能緩解金山路、長興路及附近道路的交通壓力。細(xì)心的過往人員可以發(fā)現(xiàn)，下雨天不少地方開始積水的時候，慈孝南路（北環(huán)西路—繞城高速北）的非機(jī)動車道上只是一片濕漉漉?！斑@是因?yàn)槲覀兗尤肓撕＞d元素。”汪慶民頗為自豪。而這一創(chuàng)新之舉也來自于寧波電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)管委會建設(shè)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人的鼓勵和支持。“我們在做項目的過程中，園區(qū)一直鼓勵我們大膽創(chuàng)新，采用新工藝、新材料。”汪慶民說。

如今，慈孝南路（北環(huán)西路—繞城高速北）不僅大大改善了園區(qū)道路沿線的景觀品質(zhì)，還對沿線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到較強(qiáng)的支撐、帶動作用，提升了寧波北門戶的整體形象。

（作者單位：寧?？h委宣傳部）