人口走失、失蹤警情處置

崔成有

此處的人口走失、失蹤包括：幼童走失、失蹤，青少年走失、失蹤，成年人走失、失蹤，智障（癡呆）人士走失、失蹤等。

【操作規(guī)程】

1.科學接警。接警時，要向報警人詳細了解走失人口年齡、衣著、體貌特征，懷疑的去向，可能的走失原因等。

報警人有微信、微博的，要第一時間請其發(fā)送走失人口的最新照片，通過工作微信群或指揮中心傳發(fā)給各轄區(qū)民警，使其了解、掌握情況。報警人情緒較為激動的，應先安撫其情緒，待報警人冷靜后再行詢問。

2.接到報警后，邊了解警情邊迅速到達現(xiàn)場。詢問時，民警應第一時間向報警人了解以下情況：

（1）求助人姓名、住址、單位、與走失或失蹤人員的關系及聯(lián)系方式。

（2）走失或失蹤人員姓名、曾用名、別名、綽號、性別、年齡、民族、血型、身高、體貌特征（特別是顯著體表和牙齒特征）、口音、交往關系、有無精神病史、身份證件名稱及號碼、車輛號牌、駕駛證號碼、電話號碼、微博和微信賬號等。

（3）走失或失蹤人員居住地、戶籍所在地、工作單位或者就讀學校。

（4）走失或失蹤人員最后出現(xiàn)的時間、地點。

（5）走失或失蹤前的言行、穿著、隨身物品。如有需要，可索要近期彩色照片。

（6）走失或失蹤人員的愛好、習慣，走失或失蹤前的人際交往、情緒是否有異常，從而判斷其可能的去向。

（7）求助人認為可能的失蹤原因和走失或失蹤人員可能的去向。

（8）走失或失蹤人員親友、所在單位等通過其他途徑和方法自行查找的情況，并告知求助人繼續(xù)自行查找的必要性。

（9）與走失或失蹤人員相關的其他情況。

3.對于走失或失蹤時間較短、走失或失蹤地點較為明確且走失或失蹤人員人身安全可能受到威脅的，應當立即指令派出所或交巡警處警民警進行先期處置，同時通知刑偵部門派員到場。

4.民警到現(xiàn)場初步確定為走失或失蹤以后，應該立即采取以下措施。

（1）通過指揮中心詢問近期及附近區(qū)域是否有交通事故、意外事件、走失或失蹤人口報案等對比信息。

（2）向所屬公安機關其他執(zhí)法單位和當?shù)仄渌矙C關查詢，確定走失或失蹤人員是否被采取強制措施或者作其他處理。

（3）在違法犯罪人員、在逃人員、交通肇事、流動人口及失蹤人員、未知名尸體等公安信息數(shù)據庫中比對。

（4）向當?shù)孛裾块T查詢，確定走失或失蹤人員是否被救助管理機構收留。

（5）其他必要措施。

5.請求指揮中心幫助通知路面、卡點、檢查站、火車站、客運站等場所的警力注意發(fā)現(xiàn)走失或失蹤人員;請求其他部門協(xié)助聯(lián)動查詢，如媒體、互聯(lián)網、出租車等社會力量，以加大查找力度。

6.如果是幼童走失或失蹤，民警還應該特別采取以下措施。

（1）向監(jiān)護人詢問孩子的體貌特征，索要孩子近期彩色照片，并將走失或失蹤兒童信息立即推送到失蹤兒童信息平臺。

（2）組織力量在幼童最后出現(xiàn)的地方及周圍仔細搜索，尤其是家里的衣柜、閣樓、床底、鄰居家、池塘、糞坑、枯井等幼童易藏匿、跌落的地方。

7.如果是青少年走失或失蹤，民警還需要采取以下措施。

（1）與老師、監(jiān)護人、同學取得聯(lián)系，了解青少年近期是否有異常表現(xiàn)、是否有離家出走的可能。

（2）如有必要可以在老師、監(jiān)護人的幫助下，查看是否其留有紙條、日記，是否用過QQ號碼、微博等網絡社交工具，是否拿過家里的物品或者現(xiàn)金。

8.民警根據初查情況，確定是否為走失或失蹤警情，如果初步確定是疑似被侵害失蹤人員，依法定程序移交刑偵部門。

9.在查找過程中發(fā)現(xiàn)走失或失蹤人員有關線索的，應當及時通知報警人或者走失或失蹤人員的家屬或者所在單位。

10.找到走失或失蹤人員后，應當詳細詢問其走失或失蹤原因，走失或失蹤期間所在地、具體經歷等，并制作詢問筆錄。對于走失或失蹤人員拒絕講述或者因智障、患有精神疾病而無法講述的，應當在詢問筆錄中予以注明。

11.如果走失或失蹤人員在走失或失蹤期間遭受違法犯罪行為侵害或者涉嫌違法犯罪的，移送相關部門處理。

12.走失或失蹤人員被找到或自行回家的，民警應如實進行登記，并根據規(guī)定及時在失蹤人員信息系統(tǒng)中撤銷相應信息。

13.走失或失蹤人員被領回時，應當與在場的走失或失蹤人員近親屬或單位代表辦理交接手續(xù)。對于被找到的未成年走失或失蹤人員，因智障、患有精神疾病而無法準確表述的走失或失蹤人員，因疾病而生活無法自理的走失或失蹤人員，辦案單位應當在監(jiān)護人將其領回時，告誡監(jiān)護人注意看護，避免再次發(fā)生類似情況。

14.公安機關未能在24小時內聯(lián)系上報警人、走失或失蹤人員家屬或者所在單位的，以及報警人、走失或失蹤人員家屬或所在單位接到通知后48小時內無正當理由拒絕領回走失或失蹤人員的，可以依照有關規(guī)定商請當?shù)孛裾块T妥善安置走失或失蹤人員。商請或送交時，應做好交接手續(xù)，開啟執(zhí)法記錄儀記錄。對民政部門無正當理由拒絕接收的，及時向上級報告。

15.負責處置走失或失蹤警情的民警應當詳細記錄查找過程，并組卷建檔。

【注意事項】

1.對有關查找走失或失蹤人員的報警，公安機關不得以管轄范圍為由推諉、拖延受理工作，不得讓報警人自行到其他公安機關報警。

2.與走失或失蹤人員有債務糾紛的利害關系人要求查找的，公安機關可拒絕提供幫助，并告知其依法向人民法院申請。承辦民警在工作中要采取拍照、錄像以及相關人員簽名等方法固定民警積極作為的證據。

3.當發(fā)現(xiàn)走失或失蹤的未成年人時，民警應及時通知監(jiān)護人領回;監(jiān)護人拒絕領回的，要記錄在案。如果發(fā)現(xiàn)走失或失蹤的成年人，在失蹤人員不存在違法或者危險的前提下，由走失或失蹤人員自行決定是否回家，但民警應該將有關情況及時通知報警人。

4.對于超過24小時未能找到的，要按規(guī)定錄入失蹤人員信息庫，并向鄰近縣市公安機關發(fā)出協(xié)查通報，且詳細記錄相關協(xié)查情況，以留證備查。

【執(zhí)法依據】

1.《中華人民共和國人民警察法》第21條：人民警察遇到公民人身、財產安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應當立即救助;對公民提出解決糾紛的要求，應當給予幫助;對公民的報警案件，應當及時查處。人民警察應當積極參加搶險救災和社會公益工作。

2.《公安機關處置失蹤警情工作標準》第31條：公安機關未能在24小時內聯(lián)系上報警人、失蹤人員家屬或者所在單位，以及報警人、失蹤人員家屬或者所在單位接到通知后48小時內無正當理由將找到的失蹤人員領回，可以依照有關規(guī)定商請當?shù)孛裾块T妥善安置失蹤人員。