加快我國水運經(jīng)濟發(fā)展的策略分析

繆亞棟

摘?要：水運是交通運輸業(yè)當中的重要組成部分，對現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展具有重要的意義和不可替代的作用，直接影響人們生活的穩(wěn)定，并且隨著國際之間往來的密切，水運在其中更是擔任著重要的連接作用。目前我國在水運建設(shè)方面取得了較好的成績，水運也成為我國繼鐵路、公路、航空之后的重要運輸方式，但全面性建設(shè)還有待進一步提升，需要從多方面進行拓展和優(yōu)化，包含資金的合理投入和使用，以及規(guī)?；\企業(yè)的建設(shè)等。本文基于此，研究和分析加快我國水運經(jīng)濟發(fā)展的策略，具體從概述我國水運經(jīng)濟方面入手，對加快我國水運經(jīng)濟發(fā)展的重要性進行探究，提出加快我國水運經(jīng)濟發(fā)展的策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：水運經(jīng)濟；基礎(chǔ)設(shè)施；資源配置

中圖分類號：F2?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.04.008

1?我國水運經(jīng)濟概述

水路運輸作為綜合運輸方式當中的重要和關(guān)鍵組成部分，目前處在正在高速發(fā)展的過程中，為我國國民經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展作出了巨大的貢獻。在國民經(jīng)濟發(fā)展、對外貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新方面起到關(guān)鍵的支撐作用。我國水運主要有遠洋、沿海和內(nèi)河三種方式。相較于陸路和航空運輸，水運有明顯的優(yōu)勢，表現(xiàn)在成本低、數(shù)量大、長運距等。但也有明顯的缺點，主要表現(xiàn)在運輸速度慢、受港口、季節(jié)，以及水位和氣候等因素影響較大。因此借助水運發(fā)展經(jīng)濟也就需要充分考慮其優(yōu)勢和劣勢，只有全面規(guī)劃才能發(fā)揮水運價值，促進社會經(jīng)濟發(fā)展和各方面建設(shè)。

早在“十一五”期間，中央即表示籌集至少400億元的資金用于內(nèi)河和沿海航道、水上支持保障系統(tǒng)等項目的建設(shè)。同時在2008年11月，政府投資4萬億元刺激經(jīng)濟發(fā)展，交通部也實施對公路、水路、港口和碼頭建設(shè)的5萬億元投資計劃。到目前，我國水上運輸規(guī)模在逐漸發(fā)展當中保持穩(wěn)定。其中2021年，沿海煤炭運輸需求提升，北方主要港口煤炭下水量為7.47億噸，同比增長3.0%。截至2021年底，全國共擁有沿海省際萬噸以上干散貨船2235艘、7494.0萬載重噸，噸位同比增加10.3%。其他方面集裝箱運輸，截至2021年底，沿海省際運輸700TEU以上集裝箱船共計322艘、78.8萬TEU。水路客運方面由于疫情影響，出現(xiàn)暫時放緩態(tài)勢，之后預計明顯出現(xiàn)上升趨勢。國際市場方面受疫情影響出現(xiàn)較大波動，有待恢復穩(wěn)定。

目前，我國在水運方面進行積極投資和建設(shè)，加上與國際之間的往來更加密切，促使了規(guī)?；\企業(yè)的發(fā)展。在具體國內(nèi)與國外市場的發(fā)展方面，管理體系和發(fā)展規(guī)劃也更加全面?！端坟浳镞\輸合同實施細則》《水路貨物運輸規(guī)則》《水路貨物運輸管理規(guī)則》，以及《海商法》等法律法規(guī)發(fā)揮重要的保障和支持作用。未來，我國水運市場規(guī)模將會進一步擴大，至此也就需要重視在目前發(fā)展基礎(chǔ)上進行繼續(xù)拓展和建設(shè)，以滿足未來發(fā)展需求和創(chuàng)新需要。

2?加快我國水運經(jīng)濟發(fā)展的重要性

對于我國目前經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)而言，交通運輸方面的關(guān)鍵作用已經(jīng)更加明顯，水運作為基礎(chǔ)交通運輸業(yè)的關(guān)鍵組成部分，其在社會經(jīng)濟方面更是起到重要的保障與支持作用。從目前來看，盡管水運各方面都發(fā)展形成了穩(wěn)定的規(guī)模與形式，但與國際發(fā)達國家相比還存在明顯的差距，不僅表現(xiàn)在水運規(guī)模、發(fā)展模式，以及運輸管理等方面，實際的投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及資源配置等也存在部分差異，所以加快我國水運經(jīng)濟發(fā)展，從各方面進行優(yōu)化和調(diào)整，實際上是促進目前水運行業(yè)創(chuàng)新改革的關(guān)鍵所在，能夠直接影響社會的未來發(fā)展和國家的建設(shè)。具體而言，關(guān)于加快我國水運經(jīng)濟發(fā)展的重要性體現(xiàn)在以下幾點當中。

一是提升我國水運航道系統(tǒng)運輸效率。水運航道的有效使用直接影響水運經(jīng)濟效益和社會效益。在加強其他方面運輸方式管理與創(chuàng)新建設(shè)的同時，也需要重視在水運方面加強航道運輸管理與優(yōu)化，以使水運航道的使用可以在效率方面獲得提升。在目前內(nèi)河航道運輸方面實際還有較大的優(yōu)化空間，根據(jù)實際情況加快進行內(nèi)河航道的運輸管理，將能夠進一步提升內(nèi)河水運整體水平和各方面效益。

二是促進我國水運基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的完善。基礎(chǔ)設(shè)施是保障水運發(fā)展的關(guān)鍵所在，也更是影響水運經(jīng)濟的主要因素?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面性與否，也就能夠?qū)λ\活動帶來直接影響。由于水運方面的一些活動實施對港口等基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性較強。只有建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，才能保障一些水運活動的實施。因此在加快我國水運經(jīng)濟發(fā)展的過程當中，重視在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入，能夠在促進基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施逐漸完善的基礎(chǔ)上，進一步促進我國水運的發(fā)展，為社會經(jīng)濟水平提升提供更多的支持。

三是促進水運與其他交通運輸方式的融合發(fā)展與相互補充。加快我國水運經(jīng)濟發(fā)展，是促進我國交通運輸業(yè)整體發(fā)展的關(guān)鍵所在。主要在于目前我國使用多種交通方式聯(lián)合保障經(jīng)濟發(fā)展，其中水運屬于發(fā)展落后的一種，需要重視提升水運發(fā)展水平和發(fā)展能力，這樣可以為社會經(jīng)濟創(chuàng)新和社會發(fā)展提供更多的支持，與其他交通方式進行聯(lián)合和融合，相互補充短板，這樣能夠有效促進經(jīng)濟發(fā)展水平的提升。

四是能夠促進各部分水運資源的整合與高效利用。在水運發(fā)展當中，各類必要的資源獲得了有效地應(yīng)用，但其中也存在資源的浪費情況，這樣也就阻礙和限制了水運自身的發(fā)展和我國交通事業(yè)整體的發(fā)展。例如水運當中集裝箱的使用，由于調(diào)度管理等工作落實不到位，使得集裝箱的使用效率難以提升，對港口業(yè)務(wù)展開和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了極大地限制。因此需要重視發(fā)展我國水運經(jīng)濟，以促進相關(guān)資源的合理利用，在積極進行管理體系創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，提升對集裝箱等相關(guān)資源的合理利用，這樣可以再次促進水運發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展。

3?加快我國水運經(jīng)濟發(fā)展策略

對于水運的發(fā)展而言，不僅對于社會經(jīng)濟發(fā)展有直接的影響，也更是關(guān)系到民眾的生產(chǎn)和生活，尤其目前與國際的聯(lián)系更加緊密，我國需要進一步加強水運經(jīng)濟的發(fā)展和創(chuàng)新，這樣才能有更大的競爭力參與國際市場。同時我國內(nèi)河水運和近海水運也直接影響我國省際的經(jīng)濟交流和各自發(fā)展，積極建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、促進規(guī)模企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，將為我國水運整體發(fā)展提供動力和支持，進而可以有效提升我國水運經(jīng)濟總體水平。根據(jù)加快我國水運經(jīng)濟發(fā)展的重要性分析可知，促進水運經(jīng)濟的發(fā)展和相關(guān)工作的落實，將對社會各方面發(fā)展產(chǎn)生積極作用，尤其水運本身。以下提出加快我國水運經(jīng)濟發(fā)展的策略。

3.1?加大資金投入

加大資金投入以促進水運方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣可以為水運經(jīng)濟發(fā)展提供支持。其中政府方面投資是關(guān)鍵所在。主要在于水路交通屬于公共交通領(lǐng)域，因此需要政府方面重視進行資金投入，以建設(shè)穩(wěn)定可靠的水路交通基礎(chǔ)設(shè)施。并且由于水運方面的一些基礎(chǔ)工程建設(shè)周期相對較長，投資規(guī)模也較大，非國有經(jīng)濟難以積極參與其中。這樣也就需要國家方面重視進行主導投資并實施建設(shè)，以促進我國整體水運相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面性，這樣可以為水運經(jīng)濟的發(fā)展提供支持和保障。

盡管目前相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要來自國家投資，但也可以根據(jù)實際情況和不同需求積極尋找可靠的社會投資，以保障資金方面的多元化。具體可以借鑒公路建設(shè)方面的BOT融資模式，以此使得相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以獲得更多方面的資金支持，提升建設(shè)效率，保障水運經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。這當中一些配套設(shè)施的建設(shè)容易獲得社會方面的資金投入，主要在于基礎(chǔ)設(shè)施由國家方面投資建成，之后相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施也就會有效吸引社會資金參與其中，因此關(guān)鍵還在于國家方面的引導和帶動。

3.2?規(guī)范集裝箱市場

水運方面尤其遠洋運輸，集裝箱是關(guān)鍵條件和必要資源，有效利用集裝箱將保障水運活動的穩(wěn)定和高效展開，與陸路運輸存在較大的不同，水運方面盡管成本較低，但耗時較多，因此集裝箱無論處在何種使用狀態(tài)當中，都需要進行全面科學地調(diào)度，這樣才能保障空箱獲得及時使用，運輸才能順利進行。這當中會由于港口對于集裝箱的調(diào)度不到位，導致需要運輸?shù)呢浳餆o法及時裝箱，或者港口空箱過多，造成到港的貨物無法及時進行卸貨，這樣的種種情況都會影響水運效率，且貨輪滯期費用較高，對于各參與方而言都會帶來較大損失。至此需要重視在集裝箱使用與空箱調(diào)度方面進行科學管理，必要基于實際需求進行相關(guān)管理系統(tǒng)的設(shè)計，并且需要與一些合作港口進行必要的聯(lián)動調(diào)度。在合作交流與信息及時傳遞的過程當中，可以將港口對集裝箱的不同需求進行明確，使到港的貨輪能夠有空間第一時間進行卸貨，同時空箱的調(diào)度與使用效率也會獲得提升，以滿足不同獲取運輸業(yè)務(wù)當中對于空箱的需求。

其中集裝箱方面的空箱管理屬于關(guān)鍵所在，也是影響港口運作效率的主要因素。一方面可以由港口自身進行空箱調(diào)度管理，另一方面，也可以由相關(guān)的集裝箱租賃公司負責進行空箱的調(diào)度。只有合理將集裝箱進行調(diào)度，才能保障具體使用需求獲得滿足，同時減少空箱使用成本，進而也就可以促進水運經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3?加大基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)

重視基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，可以為水運經(jīng)濟的發(fā)展提供基本保障和支持。例如港口的建設(shè)和維護，能夠保障一些水運活動順利有序的展開，而缺乏基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施的支持，一些水運活動也就難以進行。這其中也包含一些航道項目的建設(shè)，以及筑壩、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。與此同時，也需要重視相關(guān)設(shè)施的維護與管理，明確設(shè)施使規(guī)范和管理要求，在做好管理與保護的同時，可以使得相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮重要的作用，支持水運經(jīng)濟的發(fā)展。

3.4?加大規(guī)模以上水運企業(yè)的建設(shè)

水運經(jīng)濟的發(fā)展當中龍頭企業(yè)建設(shè)是關(guān)鍵所在，這將影響水運經(jīng)濟整體的競爭與發(fā)展。目前我國中遠海運集團作為世界級的龍頭企業(yè)，在我國水運經(jīng)濟發(fā)展當中起到了重要引導作用。但獨此一家難以發(fā)展整個行業(yè)，行業(yè)缺乏競爭也必將走向壟斷。因此在龍頭企業(yè)帶動下，政府需要引導和大力支持小規(guī)模和民營水路運輸企業(yè)參與到行業(yè)競爭當中，以促使水運市場規(guī)范化，規(guī)避壟斷風險。因此，需要重視進行規(guī)模以上相關(guān)企業(yè)的建設(shè)。大力培育具有較高發(fā)展水平，以及行業(yè)信譽高的企業(yè)，使相關(guān)企業(yè)可以引導水運經(jīng)濟整體進行規(guī)范有序地發(fā)展，并且借助規(guī)模企業(yè)的建設(shè)，可以積極開拓更大的國際市場，使我國水運經(jīng)濟與國際水運經(jīng)濟進行深入聯(lián)系，以促進我國水運經(jīng)濟總體水平的提升。

具體在規(guī)模以上各相關(guān)企業(yè)的建設(shè)當中，地方政府要重視進行扶持和引導，例如提供相關(guān)資源，以及提供政策和法規(guī)方面的保障，使得各相關(guān)企業(yè)可以穩(wěn)步進行建設(shè)和壯大。再就是引導各企業(yè)做好發(fā)展方面的管理，同時政府方面也實施必要的管理，使得內(nèi)部和外部管理與監(jiān)督工作的實施，能夠促進各規(guī)模企業(yè)解決發(fā)展方面的一些創(chuàng)新和改革問題，這樣對于整個行業(yè)、水運經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的推動作用。

3.5?提高信息化建設(shè)水平，優(yōu)化資源配置

信息化建設(shè)是基本趨勢所在，也是影響現(xiàn)代化社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。從目前水運經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀當中來看，各方面資源配置、水運管理，以及業(yè)務(wù)開展等，都需要信息化提供支持。例如集裝箱調(diào)度工作的實施，有效地信息化手段支持可以促進空箱的合理調(diào)度和使用，提升集裝箱使用效率，減少空箱成本，這樣對于促進水運經(jīng)濟發(fā)展具有基本的保障作用。因此必要重視在信息化方面進行投資，加快數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理平臺建設(shè)，使水運相關(guān)信息可以在平臺當中獲得集中管理，這對于復雜水運業(yè)務(wù)活動的實施具有基本的引導作用，可以保障業(yè)務(wù)活動實施的有效性，減少作業(yè)難度和各方面成本，促進經(jīng)濟效益的提升。

4?結(jié)語

加快我國水運經(jīng)濟發(fā)展是促進我國社會整體發(fā)展的關(guān)鍵所在，目前我國交通運輸業(yè)整體發(fā)展水平較高，但水運經(jīng)濟需要進一步提升，根據(jù)現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀，重視資金投入與基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)，并支持規(guī)模企業(yè)的發(fā)展，這樣能夠為我國水運經(jīng)濟快速發(fā)展提供動力和支撐，規(guī)避發(fā)展方面的阻礙和限制，提升社會效益。

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