淺談電力工程項目管理存在的問題及優(yōu)化措施

羅紅波 金曉馬

摘要：隨著經(jīng)濟水平不斷發(fā)展，電力行業(yè)在市場經(jīng)濟建設(shè)過程中的作用也越來越明顯。質(zhì)量管理是電力工程項目管理的重要內(nèi)容，是提高電力工程施工質(zhì)量的重要途徑。文章對電力工程管理中項目管理過程中存在的問題和對策進(jìn)行分析和探討，旨在提高電力工程項目管理水平。

關(guān)鍵詞：電力工程;項目管理;問題;優(yōu)化措施

隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們的生活水平有所改善，對于電力企業(yè)的要求也在不斷增多。電力行業(yè)開啟電力項目，必須更好地順應(yīng)我國環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源的號召，使得電力行業(yè)有效節(jié)省投資成本，獲得良好的社會效益以及經(jīng)濟效益。電力工程項目管理在施工質(zhì)量、企業(yè)成本投入等方面都有著非常重要的作用，所以，加強電力工程項目的管理力度，讓各個項目執(zhí)行能力大幅度得到提升，促進(jìn)我國穩(wěn)步向著環(huán)境友好型以及資源節(jié)約型社會發(fā)展。

1 我國電力工程建設(shè)中項目管理的現(xiàn)狀分析

（1）單獨依靠監(jiān)理單位很難實現(xiàn)對工程項目在施工過程中的全方位、全過程控制，而且監(jiān)理單位所采用的管理手段多是以事后控制為主，缺乏有效的事前預(yù)防措施。

（2）監(jiān)理單位的的工作重心主要放在了對于施工質(zhì)量的控制上，對于施工安全、進(jìn)度以及工程造價的控制重視程度不夠，導(dǎo)致在施工過程中的項目管理工作缺乏全面性，電力工程建設(shè)安全事故不能杜絕，工程造價偏高，工期超期。

（3）在電力工程建設(shè)中，項目管理普遍存在執(zhí)行力不夠的問題，施工單位沒有真正將有關(guān)電力工程建設(shè)的規(guī)章制度真正貫徹落實到施工作業(yè)現(xiàn)場。以上這些問題結(jié)合在一起，在相當(dāng)程度上困擾著目前我國電力工程建設(shè)的項目管理工作。

2 電力工程建設(shè)中項目管理的優(yōu)化策略

2.1 提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)

要想搞好項目管理工作，是需要以擁有良好的專業(yè)素質(zhì)的人力資源為保障，在電力工程建設(shè)的項目管理工作中，即擁有一定的電力專業(yè)知識和工程管理經(jīng)驗，又懂得管理學(xué)和法律的專業(yè)管理人才對于提升項目管理水平來說尤為重要，這種專業(yè)知識豐富、管理經(jīng)驗突出的復(fù)合型人才是做好電力工程建設(shè)中的項目管理工作的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)當(dāng)致力于提高工程管理人員的專業(yè)素質(zhì)，通過建立健全各類工程師的考核和注冊制度，提高專業(yè)門檻，對項目管理人員實施定期的培訓(xùn)和深造等措施，為電力工程建設(shè)中的項目管理搭建一個良好的平臺。

2.2 采取有效的組織結(jié)構(gòu)

一個行之有效的組織結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)電力工程建設(shè)項目管理工作的基礎(chǔ)，必須要根據(jù)電力工程建設(shè)的的實際情況，選擇一個合適的、高效的項目管理組織結(jié)構(gòu)。在矩陣式組織結(jié)構(gòu)中，矩陣的水平坐標(biāo)代表工程項目的進(jìn)度，從項目的立項、策劃、勘察、設(shè)計、招標(biāo)一直延伸到施工和竣工驗收階段;而其豎直坐標(biāo)表示電力工程建設(shè)的各個專業(yè)，如與工程建設(shè)有關(guān)的地質(zhì)、結(jié)構(gòu)、施工、設(shè)備安裝等各個專業(yè)方向針對電力企業(yè)而言，中小型電力企業(yè)通?？梢圆捎镁仃囀降墓芾砟Ｊ?，而一些大型電力企業(yè)則可以根據(jù)實際情況在采用矩陣式組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照地區(qū)的不同實施具體的管理模式。

2.3 推行目標(biāo)式項目管理

在電力工程建設(shè)的項目管理中，要積極推行目標(biāo)管理模式，努力實現(xiàn)在施工的全過程對目標(biāo)的控制和管理，這就要求根據(jù)項目的實際情況，實現(xiàn)制定一個合理的目標(biāo)計劃，并通過對目標(biāo)的進(jìn)一步剖析和細(xì)化，制定為了完成目標(biāo)所需的具體實施細(xì)則，在電力工程建設(shè)的全過程中，對項目目標(biāo)實施實時的控制、對比和糾偏措施，力爭通過這些控制措施實現(xiàn)既定的目標(biāo)。

3 電力工程建設(shè)項目管理的對象分析

3.1 電力工程建設(shè)項目管理中的安全管理

安全管理工作的關(guān)鍵在于電力生產(chǎn)安全規(guī)章制度的執(zhí)行和監(jiān)督。在項目施工伊始，首要工作是成立安全管理組織機構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，并根據(jù)所承擔(dān)的施工項目建設(shè)特點，制定安全管理制度，并進(jìn)行布置落實，具體措施有以下幾點：

（1）工程招投標(biāo)階段，工程建設(shè)單位應(yīng)對參與投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，堅決將資格不符合、管理混亂、人員素質(zhì)低下的施工單位拒之門外。

（2）要對所有施工人員進(jìn)行安全教育和安規(guī)考試，進(jìn)行安全技術(shù)交底，施工人員持證上崗、佩戴統(tǒng)一吊牌。

（3）強化制度的執(zhí)行力，給予安監(jiān)人員充分的獎懲權(quán)力，加大日常安全巡查力度，對發(fā)現(xiàn)的違章行為及時制止，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報，落實責(zé)任，進(jìn)行整改。

（4）施工隊嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底、班前會、危險點分析與預(yù)控措施，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書。

（5）施工單位應(yīng)定期對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對施工人員講解現(xiàn)場施工重點、難點安全注意事項，對施工現(xiàn)場及其他施工單位出現(xiàn)的安全事故及時進(jìn)行學(xué)習(xí)和分析，不斷提高施工人員的安全意識。

（6）充分發(fā)揮監(jiān)理單位在工程安全管理中的監(jiān)督管理作用。監(jiān)理單位作為工程建設(shè)的主要管理方，應(yīng)重點做好對施工單位的安全管理，要求施工單位做好安全教育、培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、風(fēng)險評估、安全檢查等各項安全工作的開展，危險作業(yè)項目施工應(yīng)實行旁站監(jiān)理，不斷提高施工人員的安全意識和施工單位的安全管理水平。

3.2 電力工程建設(shè)項目管理中的質(zhì)量管理

對工程質(zhì)量的控制和管理是電力工程建設(shè)項目管理工作的一個重要組成部分。電力工程建設(shè)的施工工藝比較復(fù)雜，對施工技術(shù)的要求比較高，因此電力工程的施工質(zhì)量比較難以控制，稍有差錯就會造成難以估計的負(fù)面影響。在電力工程建設(shè)的施工現(xiàn)場，露天作業(yè)多，自然條件多變，現(xiàn)場配合復(fù)雜，使得電力工程建設(shè)的項目管理工作成為了一個擁有許多質(zhì)量控制目標(biāo)的系統(tǒng)工程，管理工作比較瑣碎繁雜，管理的難度比較大。在這樣的情況下，為了保障電力工程建設(shè)的施工質(zhì)量，對施工各個階段進(jìn)行質(zhì)量控制，首先要做的就是制定一個科學(xué)合理的質(zhì)量控制目標(biāo)，編制一個質(zhì)量管理的可行性計劃，建立一個全體工作人員參與、在施工全過程進(jìn)行實施的質(zhì)量管理模式。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位在項目開

工前，要對設(shè)計圖紙進(jìn)行會審，施工單位要報審施工組織設(shè)計、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書等，監(jiān)理單位要編制質(zhì)量控制點。施工階段的質(zhì)量控制重要體現(xiàn)在施工準(zhǔn)備、施工方案、工序檢查、分部工程檢查、竣工驗收、質(zhì)量回訪等方面，這幾個方面是互相影響的，與影響工程質(zhì)量的因素關(guān)系密切，因此，要對影響工程質(zhì)量的幾個因素進(jìn)行全方位的控制。

3.3 電力工程建設(shè)項目管理中的進(jìn)度管理

在電力工程建設(shè)的項目管理中，進(jìn)度管理的目標(biāo)是在保障施工質(zhì)量的同時，按照預(yù)先制定的工程進(jìn)度進(jìn)行施工，確保工程建設(shè)的實際進(jìn)度與預(yù)期進(jìn)度同步，為了做好電力工程建設(shè)的施工進(jìn)度管理，需要特別注意下面幾個因素：

（1）做好對施工項目的分析工作，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，分析可能影響工程進(jìn)度的各項潛在因素，并在具體分析的基礎(chǔ)上制定相對應(yīng)的預(yù)防措施，將影響工期的因素扼殺在萌芽狀態(tài) 。

（2）制定合理的電力工程項目施工進(jìn)度計劃表，根據(jù)施工進(jìn)度計劃表的要求進(jìn)行進(jìn)度管理工作，在制定施工進(jìn)度計劃之前，首先需要對電力工程的各項實際情況進(jìn)行摸底調(diào)查，全面掌握工程項目的資金情況、人員情況以及資源情況等各項因素，明確工程建設(shè)所需要的各項資源，估算出工程建設(shè)所需要的工期，并厘清各項施工工作的依賴關(guān)系

3.4 電力工程建設(shè)項目管理中的成本管理。

在電力工程建設(shè)中，成本管理的主要工作內(nèi)容是編制資源、估算成本、進(jìn)行成本預(yù)算并基于此進(jìn)行成本控制等。施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及施工材料和人力資源價格的變化等都會影響到電力工程建設(shè)的施工成本因此，在實施成本管理時，需要通過成本分析法和圖表法等手段，嚴(yán)格控制施工過程中發(fā)生的變更，對因這些變更引起的成本變化做好控制和記錄工作，確保施工的實際成本與預(yù)期成本相匹配。

結(jié)束語

綜上所述，電力工程建設(shè)中的項目管理是一項相對復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其管理水平對電力工程的質(zhì)量有著重要的影響。因此，需要電力企業(yè)充分重視項目管理工作，采取合理的管理手段，從施工質(zhì)量、進(jìn)度和成本等多個方面人手，做好項目管理工作。