淺論電網(wǎng)工程電氣設(shè)備安裝全面風(fēng)險管理

蔣文明

摘要：本文重點(diǎn)提出電網(wǎng)工程電氣設(shè)備安裝的全面風(fēng)險管理構(gòu)建，從風(fēng)險識別、評估、處置，以及應(yīng)急管理的全過程，探討構(gòu)建全面風(fēng)險管理的基本框架。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程;電氣設(shè)備;安裝;風(fēng)險管理

1全面風(fēng)險管理構(gòu)建的任務(wù)

電氣設(shè)備安裝全面風(fēng)險管理的任務(wù)通?？梢詮耐顿Y（費(fèi)用）、進(jìn)度、質(zhì)量、安全和其他風(fēng)險等方面進(jìn)行劃分。在電氣設(shè)備安裝全過程，采取風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險處置，以及應(yīng)急管理等風(fēng)險預(yù)防和糾正措施，控制風(fēng)險因素向事故事件的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)風(fēng)險管理效果提升，預(yù)防風(fēng)險事件的發(fā)生，減少風(fēng)險發(fā)生造成的損失，達(dá)成風(fēng)險管理目標(biāo)。

2 電氣設(shè)備安裝風(fēng)險識別

電氣設(shè)備安裝施工工程量大，面臨比較復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境，存在多種不確定因素，產(chǎn)生多種風(fēng)險，風(fēng)險主要有以下幾種。

2.1安全風(fēng)險，全國人民日益增長的安全需求直接導(dǎo)致安全風(fēng)險必然要求嚴(yán)格控制，在電氣設(shè)備安裝過程中存在觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害等因素，會導(dǎo)致人身傷亡事故，付出沉重代價。

2.2質(zhì)量風(fēng)險，對電氣設(shè)備安裝的成果能不能順利通過有重要影響，例如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選擇錯誤，不按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，安裝設(shè)備選擇不當(dāng)，設(shè)計深度不夠等因素，會導(dǎo)致電氣設(shè)備安裝返工，不能通過質(zhì)量驗(yàn)收，工期延長甚至項(xiàng)目失敗。

2.3進(jìn)度風(fēng)險，錯誤理解項(xiàng)目文件，電氣設(shè)備安裝組織措施不當(dāng)，材料供應(yīng)不到位，工程分包不規(guī)范等因素，會導(dǎo)致工程延期，設(shè)備不能及時投入營運(yùn)。

2.4投資（費(fèi)用）風(fēng)險，電氣設(shè)備安裝全過程存在投標(biāo)、報價錯誤，成本超支，投資追加等風(fēng)險因素。

2.5其他風(fēng)險，例如組織風(fēng)險、合同風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等，本文不詳細(xì)列舉。

3 電氣設(shè)備安裝風(fēng)險評估

針對電氣設(shè)備安裝這個特定范圍的風(fēng)險而言，本文著重介紹安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資（費(fèi)用）風(fēng)險的評估技術(shù)。

3.1安全風(fēng)險評估技術(shù)

作業(yè)風(fēng)險評估法（PES）：作業(yè)風(fēng)險評估技術(shù)是南方電網(wǎng)公司推行的一種風(fēng)險評估方法，它由區(qū)域內(nèi)部、區(qū)域外部兩部分風(fēng)險評估構(gòu)成。區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估主要針對作業(yè)任務(wù)，評估各工種的分布以及各工種面臨風(fēng)險的大小，為施工現(xiàn)場作業(yè)服務(wù)。區(qū)域外部風(fēng)險評估主要針對外部環(huán)境，例如地理環(huán)境、自然環(huán)境、作業(yè)環(huán)境等，是應(yīng)急預(yù)案編制的輸入材料之一，為應(yīng)急管理服務(wù)。

工作安全分析（JSA）：采用頭腦風(fēng)暴式分組開展討論和分析，確定評估結(jié)果，一般分成四個步驟：確定工作安全分析對象;將作業(yè)任務(wù)劃分為幾個步驟;分析每一步驟中存在的危害因素及風(fēng)險后果，確認(rèn)風(fēng)險發(fā)生的條件;針對危險源及風(fēng)險采取控制措施，提出建議的行動，必須考慮作業(yè)人員的理解與認(rèn)知。

3.2質(zhì)量風(fēng)險評估技術(shù)

針對質(zhì)量風(fēng)險，我們一般應(yīng)采取定性與定量相結(jié)合的方法，通?？梢圆捎媒?jīng)驗(yàn)判斷法或德爾菲法，對各個風(fēng)險事件發(fā)生的概率和事件后果對項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能影響的嚴(yán)重性進(jìn)行專家打分，然后進(jìn)行匯總分析，以估算每一個風(fēng)險事件的風(fēng)險水平，進(jìn)而確定其風(fēng)險等級。

3.3進(jìn)度風(fēng)險評估技術(shù)

“橫道圖”法常用來評估進(jìn)度風(fēng)險，它的基本原理是將周期內(nèi)的實(shí)際進(jìn)度安排專人每天、每周或每月記錄在圖表上，然后將實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度進(jìn)行對比，通過比較相互之間的差別，來掌握電氣設(shè)備安裝作業(yè)進(jìn)度是否超前、落后，或者剛好是按計劃進(jìn)行，為及時調(diào)整進(jìn)度計劃提供了直觀的依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐，及時釆取相應(yīng)的措施。

3.4投資（費(fèi)用）風(fēng)險評估技術(shù)

投資（費(fèi)用）風(fēng)險評估常采用掙值法，又稱為贏得值法或偏差分析法，通過比較已完成的作業(yè)任務(wù)的實(shí)際費(fèi)用支出與原定作業(yè)任務(wù)費(fèi)用計劃，確定工程項(xiàng)目在費(fèi)用支出方面是否符合原定計劃要求。通過搜集基本數(shù)據(jù)并進(jìn)行計算來確定已完作業(yè)任務(wù)計劃費(fèi)用和已完作業(yè)任務(wù)實(shí)際費(fèi)用，將二種數(shù)據(jù)分別繪成二條曲線。投資（費(fèi)用）偏差（CV）=已完作業(yè)任務(wù)的計劃費(fèi)用-已完成作業(yè)任務(wù)的實(shí)際費(fèi)用。當(dāng)CV為負(fù)值時表示執(zhí)行效果不佳，即超支。反之表示有節(jié)余或效率高。同時，CPI與CV是正比關(guān)系，也可以反映。

4 電氣設(shè)備安裝風(fēng)險處置

4.1 電氣設(shè)備安裝風(fēng)險處置措施

電氣設(shè)備安裝風(fēng)險處置措施包括風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險自留三種常用方法，要因地制宜，具體風(fēng)險具體分析，采取有效的處置措施。風(fēng)險控制，是最積極、有效的處置方式，能保證減少由于風(fēng)險事件所造成的損失，包括風(fēng)險回避和風(fēng)險降低兩種方法。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指采取適當(dāng)措施將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給第三方，常見的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方法有合同轉(zhuǎn)移如工程分包，另外還有工程保險和工程擔(dān)保。風(fēng)險自留是指在沒有采取恰當(dāng)措施前，所采用的一種應(yīng)對風(fēng)險的方法。對于積極的風(fēng)險接受，應(yīng)急計劃是不能缺少的。

4.2電氣設(shè)備安裝風(fēng)險處置具體對策

4.2.1安全方面

安全風(fēng)險往往關(guān)系到一個企業(yè)生死存亡，每一例人身傷亡事故背后是高昂的善后賠償費(fèi)用以及罰金。應(yīng)從引發(fā)安全風(fēng)險的各個環(huán)節(jié)、各個層面去控制，建立健全安全風(fēng)險管理體系，并持續(xù)運(yùn)行與改進(jìn)。加大安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，打造本質(zhì)型安全企業(yè)。以PDCA閉環(huán)管理為原則，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險管理體系的績效。突出事前風(fēng)險識別與評估、事中落實(shí)管控措施、事后總結(jié)回顧與整改的風(fēng)險控制思維。電氣設(shè)備安裝作業(yè)過程必須加強(qiáng)工作票、作業(yè)票、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、文明施工，以及應(yīng)急管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全工作規(guī)程，認(rèn)真組織開展班前和班后會。

4.2.2質(zhì)量方面

合理安排施工工期和進(jìn)度計劃，選用良好的施工隊伍，選用成熟、可靠的施工技術(shù)方案，合理的組織措施。針對無法轉(zhuǎn)移和自留的質(zhì)量風(fēng)險，直接采取風(fēng)險控制措施，制定切實(shí)有效的方案，從降低發(fā)生概率和降低風(fēng)險事件損失量兩方面著手。還可以從轉(zhuǎn)移風(fēng)險考慮，把質(zhì)量風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他人承擔(dān)，如分包、擔(dān)保和保險。當(dāng)質(zhì)量風(fēng)險實(shí)在無法避免，才采取風(fēng)險自留策略，分主動自留和被動自留，二者意義不一樣。

4.2.3進(jìn)度方面

應(yīng)對進(jìn)度風(fēng)險可采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等管理措施，資金需求與供應(yīng)計劃、經(jīng)濟(jì)激勵與問責(zé)措施都可做為經(jīng)濟(jì)措施。通過編制與進(jìn)度計劃相適應(yīng)的資源需求計劃，研究、分析與確定所編制的進(jìn)度計劃實(shí)現(xiàn)的可能性，發(fā)現(xiàn)偏差時，需及時調(diào)整進(jìn)度計劃，調(diào)整資源。當(dāng)工程進(jìn)度受阻時，應(yīng)重點(diǎn)分析是否存在設(shè)計技術(shù)、施工技術(shù)的影響因素，研究、分析與確定設(shè)計變更、施工方法變更、施工機(jī)具調(diào)整、施工技術(shù)更新的可能性。

4.2.4投資（費(fèi)用）方面

企業(yè)從公司領(lǐng)導(dǎo)層到作業(yè)層員工都要重視，合理安排組織機(jī)構(gòu)成員，配置業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員跟進(jìn)。技術(shù)人員在作業(yè)前就要做好施工方案的比選，確定最佳的施工方法、工藝、材料、機(jī)械、設(shè)備，避免浪費(fèi)，降低材料的消耗、儲存和運(yùn)輸成本。在自己履行合同的同時，關(guān)注對方的履約情況，關(guān)注索賠的可能性。

5 應(yīng)急管理

應(yīng)急管理的主要作用是體現(xiàn)在風(fēng)險管理失效的情況下，能夠按照既定的應(yīng)急處置措施，調(diào)動一切可調(diào)動的資源，有計劃的實(shí)施突發(fā)事件處置。電氣設(shè)備安裝作業(yè)一般工期長、施工工藝復(fù)雜、施工條件惡劣，企業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)采取及時、有效的應(yīng)急措施，編制應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等應(yīng)急文件，并組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升應(yīng)急人員的反應(yīng)能力，努力將突發(fā)事件的影響降到最低。

6 結(jié)論

本文探討分析電氣設(shè)備安裝作業(yè)面臨的各種風(fēng)險，簡要介紹應(yīng)對各種風(fēng)險的評估技術(shù)，提出安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資（費(fèi)用）等具體風(fēng)險的應(yīng)對策略，結(jié)合應(yīng)急管理，提出了構(gòu)建全面風(fēng)險管理的基本框架。

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