以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)湖北高質(zhì)量發(fā)展

政治性是黨建工作的第一屬性。做好黨建工作首先要提高政治站位，始終從政治上認(rèn)識(shí)、把握、檢視、考量黨建工作，使黨建工作自覺(jué)服從和服務(wù)于“兩個(gè)維護(hù)”。

湖北高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)扎不扎實(shí)，關(guān)鍵看基層黨建的質(zhì)量過(guò)不過(guò)硬。各地各部門黨委（黨組）要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以工匠精神打造基層黨建“精品”，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。

黨委（黨組）書記姓“黨”，第一身份是黨員，要把抓黨建擺在頭等重要位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌謀劃之責(zé)、推動(dòng)落實(shí)之責(zé)、兜底解難之責(zé)、以上率下之責(zé)。

基層黨建工作述職評(píng)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，貫徹落實(shí)全國(guó)全省組織工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)我省基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。

一、堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)基層黨組織建設(shè)，用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”

政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。管黨治黨“寬松軟”，根子上是政治上的“寬松軟”;黨建與中心工作“兩張皮”，根子上是政治責(zé)任履行不到位;基層黨組織軟弱渙散，根子上是政治功能弱化虛化。全省各地各部門黨委（黨組）必須始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，貫穿黨的建設(shè)全過(guò)程、各方面。

要始終牢記一切業(yè)務(wù)工作皆有政治。政治性是黨建工作的第一屬性。做好黨建工作首先要提高政治站位，始終從政治上認(rèn)識(shí)、把握、檢視、考量黨建工作，使黨建工作自覺(jué)服從和服務(wù)于“兩個(gè)維護(hù)”。“兩個(gè)維護(hù)”的對(duì)象是特定的，就是習(xí)近平總書記和黨中央，而不是其他任何個(gè)人和任何一級(jí)黨組織?！皟蓚€(gè)維護(hù)”與民主集中制是一致的，是民主集中制在新時(shí)代的實(shí)踐深化和科學(xué)運(yùn)用?！皟蓚€(gè)維護(hù)”與以人民為中心的思想是統(tǒng)一的，只有堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能切實(shí)保障人民利益，增進(jìn)人民福祉?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是實(shí)踐的、具體的，不僅要增強(qiáng)維護(hù)意識(shí)、堅(jiān)定維護(hù)行動(dòng)，更要提高維護(hù)能力、確保維護(hù)效果?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是黨建工作的政治標(biāo)準(zhǔn)和工作準(zhǔn)則，決不能紙上談兵、空喊口號(hào)，一定要植根靈魂深處，貫穿到工作的方方面面。

要注重政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)相結(jié)合。加強(qiáng)思想理論武裝，是強(qiáng)化政治引領(lǐng)的首要任務(wù)，是保證全黨上下步調(diào)一致、行動(dòng)統(tǒng)一的前提。要用好用活支部主題黨日這個(gè)有效載體，教育引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷往深里走、往心里走、往實(shí)里走，筑牢黨員干部“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

要以實(shí)績(jī)體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)。貫徹落實(shí)黨中央決策部署是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的試金石。對(duì)黨中央列出的黨建答卷不作答就是對(duì)黨不忠誠(chéng)，對(duì)中央巡視反饋的問(wèn)題不整改就是對(duì)黨不忠誠(chéng)，對(duì)基層反映的實(shí)際困難不解決就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。我們要時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記“四個(gè)著力”“四個(gè)切實(shí)”的殷殷囑托，一以貫之把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到每個(gè)基層組織，把全面從嚴(yán)治黨要求轉(zhuǎn)化為每名黨員的行動(dòng)遵循，把每一個(gè)黨支部都建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

二、堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)湖北高質(zhì)量發(fā)展

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。高質(zhì)量發(fā)展，是一場(chǎng)關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革，越往深處推進(jìn)，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。各地各部門黨委（黨組）要始終堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線，把“硬道理”和“硬任務(wù)”結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)黨建與發(fā)展深度融合，切實(shí)以管黨治黨的實(shí)際成效保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌和布局黨建工作。堅(jiān)持發(fā)展推進(jìn)到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，基層黨組織的組織力就作用到哪里。省委十一屆四次全會(huì)提出的“一芯驅(qū)動(dòng)、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，是創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和決策部署的重要實(shí)踐，是新時(shí)代推進(jìn)湖北高質(zhì)量發(fā)展的施工方案。各地各部門黨委（黨組）要主動(dòng)對(duì)接省委省政府“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略布局，切實(shí)把黨員組織起來(lái)、把人才凝聚起來(lái)、把群眾動(dòng)員起來(lái)，在改革發(fā)展中體現(xiàn)推動(dòng)力，在改善民生中增強(qiáng)凝聚力，在打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中發(fā)揮戰(zhàn)斗力，不斷匯聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大任務(wù)推進(jìn)黨建工作。要立足不同領(lǐng)域基層黨組織特點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)重大任務(wù)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接、靶向發(fā)力。在農(nóng)村，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，建強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成為脫貧致富的主心骨。在城市，要以黨建引領(lǐng)城市基層治理創(chuàng)新，大力實(shí)施“紅色引擎”工程，學(xué)習(xí)推廣青和居經(jīng)驗(yàn)，打造共建共治共享的基層治理格局。在機(jī)關(guān)，要以黨建引領(lǐng)推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定，同步做好機(jī)構(gòu)改革中的黨建工作，爭(zhēng)做“三個(gè)表率”，建設(shè)模范機(jī)關(guān)。在國(guó)有企業(yè)，要以黨建引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各層級(jí)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。在高校，要以黨建引領(lǐng)正確辦學(xué)方向，嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人的全過(guò)程。在事業(yè)單位，要以黨建引領(lǐng)事業(yè)單位改革發(fā)展，分類推進(jìn)中小學(xué)、醫(yī)院、科研院所黨建工作，落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)（院長(zhǎng)、所長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，要以黨建引領(lǐng)健康發(fā)展，不斷提高黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。

要以高質(zhì)量黨建為湖北高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。湖北高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)扎不扎實(shí)，關(guān)鍵看基層黨建的質(zhì)量過(guò)不過(guò)硬。各地各部門黨委（黨組）要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以工匠精神打造基層黨建“精品”，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。要整體優(yōu)化提升黨支部建設(shè)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，深入實(shí)施基層黨建“整縣推進(jìn)”計(jì)劃，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)黨的一切工作到支部。要整體優(yōu)化提升帶頭人隊(duì)伍質(zhì)量。做好換屆后半篇文章，抓好新任村（社區(qū)）黨組織書記集中輪訓(xùn)，全面規(guī)范選派（選聘）村（社區(qū)）黨組織書記管理，儲(chǔ)備一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的村（社區(qū)）干部后備力量。要整體優(yōu)化提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，認(rèn)真落實(shí)政治審查制度，穩(wěn)妥做好處置不合格黨員工作，決不讓那些政治上不合格的人混入黨內(nèi)。

要在黨建工作中始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想。要堅(jiān)持以人民為中心，引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員干部著力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，提升群眾獲得感。不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)各方面資源下沉，實(shí)行“紅色物業(yè)服務(wù)管理”全覆蓋，提升群眾幸福感。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，提升群眾安全感，讓群眾時(shí)時(shí)處處感受到黨組織就在身邊。

三、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，切實(shí)扛起主責(zé)抓好主業(yè)當(dāng)好主角

習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話指出，在進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命，是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在。黨的十八大以來(lái)，我省基層黨建工作取得了一些成效，同時(shí)我們也要看到，一些地方基層黨組織弱化虛化問(wèn)題依然存在。我們要勇于直面自身存在的問(wèn)題，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，認(rèn)真履行黨要管黨的重大政治責(zé)任，夯實(shí)筑牢黨的執(zhí)政根基，實(shí)現(xiàn)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

要親力親為抓黨建。黨委（黨組）書記姓“黨”，第一身份是黨員，要把抓黨建擺在頭等重要位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌謀劃之責(zé)、推動(dòng)落實(shí)之責(zé)、兜底解難之責(zé)、以上率下之責(zé)，做到重大課題親自研究、重難點(diǎn)問(wèn)題親自解決、重要工作親自調(diào)度、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自督導(dǎo)、聯(lián)系包保親自示范，切實(shí)把黨建工作抓到位、管到位。

要真情關(guān)愛(ài)基層干部?；鶎庸ぷ鼽c(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，任務(wù)重、壓力大，對(duì)基層干部既要嚴(yán)管，也要厚愛(ài)，設(shè)身處地為他們著想，多一些理解和寬容。要建立完善基層干部定期體檢、帶薪休假、心理咨詢等制度，經(jīng)常聯(lián)系、關(guān)心慰問(wèn)英勇?tīng)奚⒁蚬陈汓h員干部家屬。要在全省樹立“讓吃苦者吃香，讓實(shí)干者實(shí)惠，讓有為者有位”的鮮明導(dǎo)向，保證他們能夠安心、安身、安業(yè)，心無(wú)旁騖、滿腔熱情干事創(chuàng)業(yè)。

要舍得向基層投入?！爸匾暬鶎幼セ鶎印保欠裾嬷匾?，要看舍不舍得把更多的心力、精力、人力、物力投到基層。我們既要算小賬更要算大賬，既要算經(jīng)濟(jì)賬更要算政治賬。各級(jí)黨委要把“好鋼用在刀刃上”，落實(shí)基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所等保障政策，督促各地落實(shí)村副職干部和離任村干部待遇保障，建立村級(jí)轉(zhuǎn)移支付、村（社區(qū)）干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，建立社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展體系，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。

要切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)。各地各部門要把剎住“四風(fēng)”作為鞏固黨心民心的重要途徑，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于防治形式主義官僚主義的若干措施》，把創(chuàng)造性貫徹落實(shí)作為轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)的突破口，大力倡導(dǎo)“智圓行簡(jiǎn)、實(shí)心實(shí)政”的工作作風(fēng)，真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說(shuō)多干，把基層黨建謀細(xì)、抓實(shí)。切實(shí)以好的作風(fēng)保證基層黨建好效果，為譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。

（本文系蔣超良同志2019年1月12日下午在全省市<州>和部分單位黨委<黨組>書記黨建述職評(píng)議大會(huì)上的講話。標(biāo)題為編者所加）