激勵干部在脫貧一線展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛?/h1>

2019-09-10 07:22:44袁野

新長征訂閱 2019年1期 收藏

關(guān)鍵詞：圖們市全員攻堅

袁野

近年來，圖們市委、市政府堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)全局工作，旗幟鮮明地鼓勵各級干部在脫貧一線擔當作為，收到良好效果。

“三個帶頭”讓干部擔當作為“有榜樣”。圖們市扶貧干部勇于擔當作為，黨員領(lǐng)導干部以身作則、率先垂范。一是市委書記以上率下?！懊撠毠ぷ鞲刹缓茫腥蝿胀瓴怀?，我自動辭職。”市委書記在圖們市決戰(zhàn)脫貧攻堅200天誓師大會上，向全市干部群眾作出莊嚴承諾。脫貧攻堅工作情況每天必聽、督查報告每天必看已經(jīng)成為市委書記的工作習慣。在市委書記的示范帶領(lǐng)下，圖們市脫貧攻堅工作形成了強大凝聚力。二是市級領(lǐng)導全員參戰(zhàn)。圖們市建立了四級指揮作戰(zhàn)體系。構(gòu)建了市委書記、常務副書記、市長為總指揮，分管副市長、紀委書記、組織部長為副總指揮，全體市級領(lǐng)導干部齊上陣的領(lǐng)導機制；在行業(yè)部門建立9個攻堅小組，市長、市人大常委會主任、市政協(xié)主席等擔任組長，分領(lǐng)域推動脫貧攻堅工作；在鎮(zhèn)級層面，由市人大常委會主任、市政協(xié)主席和兩位市委常委領(lǐng)導干部分別包保一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常態(tài)化召開指揮長會議，及時跟蹤督辦；在村級層面，市級領(lǐng)導帶隊督查督導，開展業(yè)務指導，重心下沉、高位推動。三是機關(guān)干部全下一線。圖們市推行“一線工作法”，白天進村入戶，夜間駐村懇談。市級領(lǐng)導干部白天忙事務，晚上組織學習扶貧業(yè)務；各單位主要負責人白天當村長，晚上當局長；第一書記和黨建指導員“五天四夜”吃住在村，全市所有機關(guān)干部周二到周四全員下村，與群眾近距離接觸，上炕頭、嘮家常，真心交流、真情幫扶、真抓實干，贏得了群眾認可。

“三個凡是”讓干部鼓足干勁“有奔頭”。任務確定后，干部是關(guān)鍵。如何激發(fā)干部在脫貧一線擔當作為，圖們市委制定三個原則、三個辦法。一是堅持“凡派必優(yōu)”。制定出臺了《關(guān)于選派優(yōu)秀后備干部到脫貧一線掛職鍛煉的暫行辦法》，引導干部資源向脫貧攻堅一線傾斜，效果很好。各單位要求進步、有能力的后備骨干力量主動投身脫貧一線，扶貧工作發(fā)生了根本性變化，在2017年度全省扶貧開發(fā)成效考評中圖們市排名全省第一。二是堅持“凡提必扶”。為進一步激勵干部在脫貧攻堅一線全身心投入、擔當作為、加油鼓勁，制定出臺了《在脫貧攻堅一線考察識別和提拔使用干部暫行辦法》和《領(lǐng)導干部考核激勵實施辦法》，創(chuàng)造性地建立“凡提必扶”選人用人機制，特別提出在脫貧攻堅期間選拔任用干部必須有扶貧一線工作經(jīng)歷，樹立鮮明的重基層、重一線、重實績的用人導向?！胺蔡岜胤觥闭邔嵤┮詠恚形ㄒ灰淮窝芯扛刹刻岚蔚?1人全部在脫貧一線干部中產(chǎn)生，這一做法激發(fā)了各級干部在脫貧一線擔當作為、建功立業(yè)的熱情。三是堅持“凡錯必責”。為進一步督促全市各級干部在脫貧一線擔當作為、履職盡責，有效解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，制定出臺了史上最嚴厲的《脫貧攻堅工作問責辦法》，明確規(guī)定各部門各單位在脫貧攻堅組織領(lǐng)導、政策執(zhí)行、工作業(yè)務、工作作風、工作紀律等7個方面出現(xiàn)應予問責情形，視情節(jié)給予停發(fā)單位全員績效獎金、市委主要領(lǐng)導約談、在脫貧頻道公開檢討和降職免職等措施。

“三門課堂”讓干部攻堅克難“有方向”。目標明確，措施得當，才能事半功倍。讓干部下得去、干得好，還要方法對。對此，圖們市搭建了三個教育培訓平臺。一是進行“扶貧業(yè)務大練兵”。為進一步提高和檢驗脫貧一線干部的業(yè)務能力和服務水平，針對扶貧工作所需掌握的政策職能和扶貧業(yè)務，編印一本通《脫貧攻堅業(yè)務指導手冊》；市級領(lǐng)導和行業(yè)部門主要領(lǐng)導走上講臺，為第一書記、黨建指導員釋疑解惑、悉心指導和開展崗前培訓，培訓結(jié)束后當場進行考試，考試合格頒發(fā)“上崗證”持證上崗，考試不合格繼續(xù)參加下一輪崗前培訓，兩次不合格取消上崗資格，通過以考促學，讓每位扶貧干部都成為脫貧攻堅一線的行家里手。二是開設(shè)“新時代專業(yè)能力提升大講堂”。為進一步提升行業(yè)部門和扶貧干部的專業(yè)能力，圖們市利用周末時間每月開展兩期新時代專業(yè)能力提升大講堂，邀請省、州專家學者和具體從事相應業(yè)務的負責人圍繞扶貧工作所涉及的“鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目”等重點領(lǐng)域，對全市扶貧干部和相關(guān)業(yè)務中層以上黨員干部進行專業(yè)化培訓，切實提高干部的業(yè)務能力和專業(yè)扶貧水平。三是開展“全員域外大培訓”。脫貧攻堅缺少系統(tǒng)和成型的經(jīng)驗，只能結(jié)合實際向先進地區(qū)學習借鑒。圖們市先后組織扶貧干部、農(nóng)村黨組織書記等到其他地區(qū)學習交流扶貧工作經(jīng)驗，全員開拓視野、拓寬思路，指導工作實踐，從中也探索實行了“三色金達萊村”評選、“五類能人到村”任職等一系列創(chuàng)新模式和措施，收到了良好效果。

“三項保障”讓干部愿做敢為“有底氣”。前方脫貧攻堅任務繁重，后方保障必須做足，讓扶貧干部無后顧之憂。一是關(guān)心愛護激勵前行。扶貧工作任務重、責任大，有些干部一定程度上存在畏首畏尾和“等靠”思想，阻礙和制約了脫貧攻堅工作的進展。為鼓勵扶貧干部創(chuàng)新干、放手干、大膽干，圖們市制定出臺了《領(lǐng)導干部容錯免責實施辦法》和《誣告陷害黨員干部查處辦法》，切實做到為擔當者負責、為干事者撐腰。同時，加大先進典型事跡的宣傳報道力度，定期向《延邊日報》《延邊晨報》推送扶貧干部的先進事跡材料，創(chuàng)辦圖們市扶貧頻道，設(shè)置“扶貧進行時”“扶貧那些事”“黨員故事”等多個專題欄目，以喜聞樂見的方式全方位、多角度宣傳報道脫貧攻堅工作的生動實踐。二是難題破解整體聯(lián)動。在開展扶貧工作的過程中，除扶貧干部個別走訪慰問、出錢出力之外，很多時候需要項目支持、政策扶持和資金投入，但憑一己之力是難以解決的。圖們市建立實行整體聯(lián)動機制，遇到難題包保部門責無旁貸、全力扶持，脫貧攻堅小組和相關(guān)行業(yè)部門專題研究、重點支持，特殊情況由市脫貧攻堅指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集中解決，確保駐村干部沒有思想顧慮，全身心投入扶貧工作。三是待遇保障落實到位。為駐村干部在工作上提供必要的條件和經(jīng)費保障，確保駐村干部能沉下心、穩(wěn)得住，保證吃住在村、戰(zhàn)斗在村。為此，圖們市制定出臺了《駐村第一書記、黨建指導員管理辦法》和《市直機關(guān)差旅費實施辦法補充意見》，明確駐村干部在扶貧期間產(chǎn)生的所有生活補貼費用，由派出單位按照一定標準予以報銷，其他機關(guān)干部周二到周四下鄉(xiāng)按照下鄉(xiāng)補貼標準予以報銷，切實保障廣大干部下鄉(xiāng)住村的基本費用支出。

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