強化黨建引領(lǐng)助力脫貧攻堅

婁選東

小康路上一個都不能掉隊，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這是我們黨作出的莊嚴承諾，也是我們黨的重要使命。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，黨建引領(lǐng)是關(guān)鍵。

夯基礎(chǔ)，筑牢脫貧攻堅的“戰(zhàn)斗堡壘”。我們黨始終高度重視組織體系建設(shè)，從中央組織到地方組織再到基層組織都形成了嚴密的組織體系。基層黨組織是最基本、最基礎(chǔ)的單元，是黨的組織體系的根基，是黨在基層的神經(jīng)末梢，必須激活強勁動能，建強脫貧攻堅的堅強前哨和堅固堡壘。一是建強鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子。深入推動建設(shè)優(yōu)秀基層班子活動，按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、團結(jié)和諧、清正廉潔”的目標(biāo)要求，切實把鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子打造成堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。按照“三高三強兩滿意”標(biāo)準，采取“內(nèi)選、上派、外請、橫調(diào)”等方式，選優(yōu)配強村黨組織書記隊伍。加強對外出務(wù)工人員聯(lián)系溝通和組織引導(dǎo)力度，從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中培養(yǎng)一批、儲備一批、選拔一批村黨組織“帶頭人”。二是搞好農(nóng)村基層黨員培育。有計劃地在農(nóng)村發(fā)展一批有學(xué)歷、有經(jīng)驗、有本領(lǐng)的黨員，選拔一批到其戶籍所在地擔(dān)任村黨組織書記或副書記、第一書記，切實解決農(nóng)村黨員干部年齡斷層、能力弱化、后繼乏人等問題。積極融合黨校、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門培訓(xùn)資源，對農(nóng)村黨員進行精準培訓(xùn)，真正讓黨員有帶領(lǐng)群眾致富的“硬本領(lǐng)”。三是整頓軟弱渙散基層黨組織。倒排軟弱渙散基層黨組織和后進黨組織，全力推動整頓提升工作。根據(jù)軟弱渙散原因，分類施策、對癥下藥，逐村研究制定整改方案，明確整改措施和整改時限，集中開展治軟、治平、治散、治窮、治亂等方面的治理，著力推動軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化提升、晉位升級。

提本領(lǐng)，打造脫貧攻堅的“先鋒隊伍”。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面小康，核心在黨，關(guān)鍵在人。一是增強機關(guān)干部幫扶本領(lǐng)。采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、域外考察等有效方式，對包村機關(guān)干部進行集中培訓(xùn)，切實提高開展脫貧攻堅工作能力、帶富能力、服務(wù)群眾能力。二是增強第一書記履職本領(lǐng)。在帶領(lǐng)脫貧致富、進村入戶服務(wù)、維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進文化建設(shè)、加強基層黨組織建設(shè)等方面發(fā)揮引導(dǎo)、示范、聯(lián)絡(luò)和橋梁作用，重點幫助研究產(chǎn)業(yè)項目、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，使資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金，做到快致富、真脫貧、不返貧。三是增強駐村隊員助推本領(lǐng)。注重在脫貧攻堅一線考察識別干部，有效增強駐村干部幫扶工作熱情。駐村隊員要組織引導(dǎo)村級黨組織立足優(yōu)勢資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和村級集體經(jīng)濟，幫助協(xié)調(diào)解決貧困戶住房、就學(xué)、就醫(yī)等實際困難，著力打造美麗、富庶、文明村莊。四是增強各類人才服務(wù)本領(lǐng)。定期組織開展高層次人才精準扶貧基層行活動，分批次組織專業(yè)技術(shù)人才赴基層開展咨詢論證、技術(shù)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶活動，組織做好專家講學(xué)、義診、輔導(dǎo)、答疑、帶徒等工作。依托農(nóng)村實用人才培養(yǎng)基地，大力培養(yǎng)以農(nóng)村合作社帶頭人為主體的農(nóng)村實用人才。

強保障，增強脫貧攻堅的“持久動力”。提升基層組織實力能力是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“奠基石”。一是大力發(fā)展集體經(jīng)濟。堅持把壯大集體經(jīng)濟實力作為首要任務(wù)，探索行之有效的發(fā)展新模式，因地制宜科學(xué)制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，有效承接好各類產(chǎn)業(yè)項目資金，使村級集體經(jīng)濟不斷“造血”，加快形成集體和農(nóng)戶互惠互利格局。二是完善村級組織運行機制。認真落實村級組織基礎(chǔ)設(shè)施獎補政策，加大資金投入，健全功能設(shè)施，配齊辦公設(shè)備，提高村級組織活動場所建設(shè)標(biāo)準，充分發(fā)揮黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)、服務(wù)“五位一體”綜合服務(wù)平臺作用。發(fā)揮“指揮棒”作用，把農(nóng)村黨建各項重點任務(wù)和脫貧攻堅工作成效等納入評定指標(biāo)，逐步構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的村黨組織目標(biāo)管理體系。建立健全基層黨建“兩保障一增長”機制，全面落實村級辦公經(jīng)費和村干部報酬待遇標(biāo)準，推動農(nóng)村基層組織在脫貧攻堅中有資源、有條件、有能力、有作為。三是增強貧困群眾造血本領(lǐng)。堅持以思想引導(dǎo)為前提，逐步實現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。堅持以能力引領(lǐng)為根本，增強村級黨組織和貧困群眾謀劃項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際本領(lǐng)。堅持以典型引路為重點，讓貧困群眾跟著看、學(xué)著干、同致富，推動群眾“敢脫貧”。堅持以路徑引入為關(guān)鍵，因村因戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，確保群眾“會脫貧”。

抓載體，凝聚脫貧攻堅的“強大合力”。深入推進抓黨建促脫貧，多管齊下、內(nèi)外發(fā)力。一是做好民情懇談。組織駐村工作隊、幫扶干部深入基層一線、深入聯(lián)系點、深入結(jié)對貧困群眾，面對面拉家常、談變化、講感恩，引導(dǎo)貧困群眾從內(nèi)心深切體會發(fā)展帶來的實惠，進一步增強對黨的感激之情。二是講好脫貧故事。采取脫貧戶現(xiàn)身說法的形式，讓脫貧群眾談身邊變化、話幸福生活，堅定貧困群眾建設(shè)美好家園的信心，以身邊事教育身邊人，引導(dǎo)貧困群眾真正感受黨的溫暖和關(guān)懷，更加主動地投身脫貧攻堅。三是評好標(biāo)兵模范。挖掘、發(fā)現(xiàn)、樹立一批在脫貧攻堅中自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、心懷感恩的貧困群眾脫貧致富先進典型，積極組織開展標(biāo)兵評選活動，樹立新風(fēng)范、傳遞正能量、激發(fā)內(nèi)動力。四是唱好主旋律。進一步加強輿論引導(dǎo)，唱響主旋律、凝聚正能量、營造好氛圍。豐富活動載體，把精準扶貧成果融入文藝活動、融入文化黨課、融入群眾生活，切實營造群眾主動致富的濃厚氛圍和人人參與脫貧攻堅的生動局面。

（作者：中共乾安縣委書記）