“四對(duì)四要”凈化基層政治生態(tài)

王長(zhǎng)久

習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)振興東北座談會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)東北地區(qū)黨的政治建設(shè)，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的社會(huì)氛圍。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，必須肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的政治責(zé)任。

對(duì)腐敗案件要狠之又狠。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在腐敗問題上必須零容忍，重遏制，強(qiáng)高壓，長(zhǎng)震懾，下狠手，出重拳?；{(diào)上“穩(wěn)中求進(jìn)”。反腐敗目標(biāo)不變、力度不減、干勁不松、穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)。對(duì)象上“三類重點(diǎn)”。緊盯黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。方法上“紀(jì)法貫通”。深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革，健全紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一決策、一體化運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查有序?qū)印⑾嗷ヘ炌?。方向上“三個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持無禁區(qū)，用好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四把“利劍”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督無禁區(qū)、無盲區(qū)；堅(jiān)持全覆蓋，從黨員干部到行使公權(quán)力的公職人員，全部納入監(jiān)督范圍，消除“盲區(qū)”和“死角”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋；堅(jiān)持零容忍，“老虎”“蒼蠅”一起打，不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”。黨的十八大以來，長(zhǎng)春市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大查辦案件力度，查案數(shù)量年均增幅在30%左右。

對(duì)“四風(fēng)”問題要嚴(yán)之又嚴(yán)。從嚴(yán)整治“四風(fēng)”，改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，促進(jìn)社風(fēng)民風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，做到“立、查、懲、改”?！傲ⅰ保褪橇⒁?guī)矩。堅(jiān)持解決問題與建章立制相結(jié)合，用規(guī)章制度解決漏洞問題；堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與健全完善制度相結(jié)合，用改革辦法解決問題；加強(qiáng)對(duì)黨章、中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的宣傳教育，用思想教育解決認(rèn)識(shí)問題。“查”，就是常檢查。抓住節(jié)點(diǎn)集中查、突出重點(diǎn)深入查、駐點(diǎn)體檢全面查、帶著問題精準(zhǔn)查、媒體曝光跟進(jìn)查，重點(diǎn)整治婚喪嫁娶斂財(cái)風(fēng)、變相公款吃喝風(fēng)、吃拿卡要衙門風(fēng)和濫發(fā)節(jié)禮補(bǔ)貼風(fēng)，使“四風(fēng)”問題無處可遁、無縫可鉆、無喘息之機(jī)、無生存空間?！皯汀?，就是嚴(yán)懲處。抓苗頭、抓變異、抓傾向性問題，露頭就打、見了就抓，抓住勢(shì)頭，不使其形成氣候?！案摹?，就是促整改。落實(shí)責(zé)任抓整改、強(qiáng)化措施抓整改、嚴(yán)肅問責(zé)抓整改，做到查一人規(guī)范四鄰，查一事整改一域，查一案問責(zé)一片，從根本上解決“四風(fēng)”問題。

對(duì)人民群眾要護(hù)之又護(hù)。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能出發(fā)，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。專項(xiàng)整治護(hù)“根基”。組織開展基層“微腐敗”和扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治。近兩年來，全市共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題633件、處理674人，移送司法機(jī)關(guān)63人。環(huán)保追責(zé)護(hù)“臟腑”。對(duì)中央和省市環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)的問題果斷出手，追責(zé)問責(zé)和整改問效。近兩年來，全市共問責(zé)603人次，給予黨紀(jì)政務(wù)處分262人，批評(píng)教育、誡勉談話等341人次。掃黑除惡護(hù)“筋骨”。積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深挖“保護(hù)傘”問題線索，優(yōu)先處置、堅(jiān)決查處。2018年以來，對(duì)23個(gè)問題線索進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，已查處黨員干部涉黑涉惡案件5件，移送司法機(jī)關(guān)處理6人。作風(fēng)整頓護(hù)形象。以2018年8月開展干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)為契機(jī)，聚焦“問題疫苗”案件和民生服務(wù)等領(lǐng)域暴露出來的干部作風(fēng)方面存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問題，開展作風(fēng)問題專項(xiàng)檢查巡察，并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。作風(fēng)大整頓期間，共立案查處干部作風(fēng)問題61件，處分43人。

對(duì)黨員干部要保之又保。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，注重保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，設(shè)立“四道防線”為干事干部保駕護(hù)航：一是開展廉政教育。堅(jiān)持正面激勵(lì)教育，引導(dǎo)黨員干部知法紀(jì)、存敬畏、守底線，倡導(dǎo)宣傳清廉家風(fēng)，弘揚(yáng)和凝聚正能量。注重反面警示教育，開警示教育大會(huì)，拍警示教育片，編輯《懺悔錄》，以案釋紀(jì)，以警示人，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。二是扎緊制度“籠子”。聚焦長(zhǎng)春市委、市政府重大決策部署，監(jiān)督《長(zhǎng)春市部分國(guó)有資金投資工程項(xiàng)目采用隨機(jī)方式定標(biāo)的實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域賄賂行為懲戒工作的意見》落實(shí)情況，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域暗箱操作和干部被“圍獵”等問題。出臺(tái)部門主要負(fù)責(zé)人“五個(gè)不直接分管”等規(guī)定，制定實(shí)施《關(guān)于實(shí)行市管領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒工作暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。三是實(shí)行容錯(cuò)免責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》和省委、市委文件精神，建立健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，做到“五看”：看是為公還是為私，看是擔(dān)當(dāng)還是蠻干，看是明知故犯還是誤打誤撞，看是“干”出的錯(cuò)還是“不干”出的錯(cuò)，看結(jié)果是利大于弊還是弊大于利，敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。四是澄清是非“正名”。對(duì)舉報(bào)誣告陷害干部的，市紀(jì)委、市監(jiān)委及時(shí)查清事實(shí)，為干事干部澄清“正名”，讓干部挺直腰桿干事。2017年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共為1516名受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清是非，還干部清白，構(gòu)建出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（作者：中共長(zhǎng)春市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任）