如何理解作出實(shí)行改革開(kāi)放決策的“四個(gè)基于”？

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話(huà)指出：“黨的十一屆三中全會(huì)作出實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，是基于對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深刻把握，是基于對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)，是基于對(duì)時(shí)代潮流的深刻洞察，是基于對(duì)人民群眾期盼和需要的深刻體悟?！?/p>

基于對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深刻把握。20世紀(jì)70年代末，世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，而“文化大革命”十年內(nèi)亂導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣，使黨、國(guó)家和人民遭受?chē)?yán)重挫折和損失，人民溫飽都成問(wèn)題，國(guó)家建設(shè)百業(yè)待興。人們?cè)跒辄h和國(guó)家的前途命運(yùn)擔(dān)憂(yōu)，黨內(nèi)外強(qiáng)烈要求糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤，使黨和國(guó)家從危難中重新奮起。鄧小平指出：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?！?/p>

在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下和老一輩革命家支持下，黨的十一屆三中全會(huì)沖破長(zhǎng)期“左”的錯(cuò)誤的嚴(yán)重束縛，批評(píng)“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針，充分肯定必須完整、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系，高度評(píng)價(jià)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，果斷結(jié)束“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，重新確立馬克思主義的思想路線(xiàn)、政治路線(xiàn)、組織路線(xiàn)。從此，我國(guó)改革開(kāi)放拉開(kāi)了大幕。

基于對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)。新中國(guó)成立以來(lái)我們走過(guò)了艱難曲折的道路。鄧小平在1988年說(shuō)過(guò)：“我們建國(guó)三十九年，頭八年好，后十年也好，當(dāng)中那些年受到‘左’的干擾，情況不大好。”“因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的路線(xiàn)、方針、政策是在總結(jié)了成功時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)、失敗時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)和遭受挫折時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)后制定的。歷史上成功的經(jīng)驗(yàn)是寶貴財(cái)富，錯(cuò)誤的經(jīng)驗(yàn)、失敗的經(jīng)驗(yàn)也是寶貴財(cái)富。”新中國(guó)成立后，我們迅速恢復(fù)了在舊中國(guó)遭到嚴(yán)重破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，全國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)1952年底已經(jīng)達(dá)到歷史最高水平。1953—1957年我們完成了第一個(gè)五年計(jì)劃，國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活顯著改善。但是從1957年下半年到1978年黨的十一屆三中全會(huì)的21年中，我們執(zhí)行了一條以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的錯(cuò)誤路線(xiàn)，由此導(dǎo)致了一系列“左”的錯(cuò)誤和嚴(yán)重后果。由于這21年的一系列嚴(yán)重錯(cuò)誤和災(zāi)難，國(guó)民經(jīng)濟(jì)被推向崩潰的邊緣，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距進(jìn)一步拉大。雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會(huì)主義革命和建設(shè)中所積累的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，特別是取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備和物質(zhì)基礎(chǔ)。

基于對(duì)時(shí)代潮流的深刻洞察。我們?cè)谄D難曲折中探索的時(shí)期正是世界上許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)60年代按不變價(jià)計(jì)算的人均GDP年平均增長(zhǎng)率，全世界平均為3.5%，而我國(guó)僅為0.2%。正如鄧小平所說(shuō)：“中國(guó)社會(huì)從1958年到1978年20年時(shí)間，實(shí)際上處于停滯和徘徊的狀態(tài)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和人民的生活沒(méi)有得到多大的發(fā)展和提高。”此外，文化教育事業(yè)受到極大破壞，大批寶貴人才受到極大摧殘，而且少培養(yǎng)大中專(zhuān)畢業(yè)生1000多萬(wàn)，增加“上山下鄉(xiāng)”知識(shí)青年1600萬(wàn)，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)造成了“文化斷層”“科技斷層”“人才斷層”。同時(shí)在思想上一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，扼殺了廣大知識(shí)分子和人民群眾的創(chuàng)造力，扼殺了社會(huì)主義的生機(jī)和活力。而在20世紀(jì)70年代，世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)以更快的速度向前發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力與國(guó)際先進(jìn)水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。與此同時(shí)，當(dāng)時(shí)國(guó)際政治格局的主流由對(duì)抗轉(zhuǎn)向緩和，世界各國(guó)由積極準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向爭(zhēng)取世界持久和平，和平與發(fā)展成為世界兩大主題，東西方國(guó)家由相互封閉轉(zhuǎn)為相互開(kāi)放，不同意識(shí)形態(tài)由相互排斥轉(zhuǎn)變?yōu)樵谙嗷B透和吸收中抗?fàn)?。我們黨作出實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，正是基于對(duì)時(shí)代潮流的深刻洞察。

基于對(duì)人民群眾期盼和需要的深刻體悟。改革前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是憑借票證供應(yīng)人們的必需生活用品，糧票、布票、肉票、魚(yú)票、油票、豆腐票、副食本、工業(yè)券等，但食物匱乏單調(diào)，人們營(yíng)養(yǎng)不足，有些農(nóng)村沒(méi)有解決基本的溫飽問(wèn)題，人們常常處于忍饑挨餓、缺吃少穿、生活困頓的狀態(tài)。人民群眾期盼著美好的生活，需要豐富的物質(zhì)生活?！懊褚允碁樘臁保梢哉f(shuō)人們將“食”作為生活的最低標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)人們也將“食”作為生活的最高追求和享受。因此，我們黨作出實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策正是體悟到了人民群眾的期盼和需要。改革開(kāi)放后，十幾億人的吃飯問(wèn)題基本上得到了解決，人們不但能吃飽還要吃好，講究營(yíng)養(yǎng)均衡，粗細(xì)搭配，綠色食品等科學(xué)衛(wèi)生的概念也日益深入人心，以前因糧食不夠用來(lái)充饑的野菜、粗糧，如今卻成為餐桌上的健康食品。食，已經(jīng)不單單是生活的溫飽品，漸漸變成了一門(mén)藝術(shù)，一門(mén)文化。

我們黨作出實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策不是偶然的，是在經(jīng)歷了20多年艱難曲折的探索、汲取了20多年“左”的錯(cuò)誤的慘痛教訓(xùn)之后作出的。因此，改革開(kāi)放的重大決策是歷史的必然，是人民的心愿，是時(shí)代的需要。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，也是中國(guó)人民的共同抉擇。