廣安棗山園區(qū)：發(fā)揮政治巡察優(yōu)勢(shì)

徐浩程

2016年述責(zé)述廉述險(xiǎn)材料中，副鎮(zhèn)長(zhǎng)發(fā)言材料最后一段中出現(xiàn)“推動(dòng)我村各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展”;“三重一大”事項(xiàng)末位表態(tài)制度落實(shí)走樣，存在預(yù)先發(fā)言、先定調(diào)現(xiàn)象……

近日，廣安棗山物流商貿(mào)園區(qū)黨工委巡察組對(duì)棗山鎮(zhèn)完成了一輪常規(guī)巡察，并反饋相關(guān)情況，對(duì)于部分問(wèn)題線索，移送園區(qū)紀(jì)工委處理。事隔不久，廣安市紀(jì)委監(jiān)委即發(fā)布消息，棗山鎮(zhèn)黨委書記李小林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

2018年以來(lái)，廣安棗山物流商貿(mào)園區(qū)主動(dòng)探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)巡察制度，僅首輪巡察就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題15個(gè)，重要違紀(jì)線索2條，挽回國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失21.4萬(wàn)元。

“把主動(dòng)權(quán)抓在手里”

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部推行巡察的不多，談起最初的想法，棗山園區(qū)黨工委書記蔣波直言，“要把主動(dòng)權(quán)抓在手里”，“不能每次等到暴露出來(lái)才去查問(wèn)題，比較被動(dòng)?！?/p>

而且與其他地方不一樣，棗山園區(qū)還代管了三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加上園區(qū)這些年發(fā)展迅速，各部門業(yè)務(wù)量大增，“但一直沒(méi)有得到一次系統(tǒng)的‘政治體檢’。”基于此，2018年棗山園區(qū)黨工委成立巡察辦，謀劃進(jìn)行第一輪巡察。

“市里并沒(méi)有對(duì)我們做過(guò)這方面的要求與安排，加上沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，最初巡察還是比較艱難的?！睏椛綀@區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委書記、監(jiān)察室主任楊旭告訴記者，為此他們先后到華鎣市委巡察辦學(xué)習(xí)，請(qǐng)廣安區(qū)巡察組組長(zhǎng)授課，還抽調(diào)人員到廣安市委巡察辦跟班學(xué)習(xí)。

楊旭告訴記者，雖然園區(qū)黨工委巡察辦人員很少，但“我們現(xiàn)在巡察流程、分組、管理等等，都是嚴(yán)格比照區(qū)市縣進(jìn)行的”。

對(duì)于棗山園區(qū)來(lái)說(shuō)，巡察還有一個(gè)問(wèn)題就是如何避免“自己巡自己”?！把膊煨枰檎{(diào)部分專業(yè)人員，為了避免抽調(diào)到被巡察單位的人，我們擴(kuò)大了巡察人員庫(kù)。”棗山園區(qū)紀(jì)工委副書記、監(jiān)察室副主任鄧全稱。

2018年7月，鄧全帶著園區(qū)黨工委巡察組對(duì)棗山環(huán)衛(wèi)園林所開(kāi)展了巡察。這也是棗山園區(qū)的首次巡察。

“主要方式還是通過(guò)調(diào)閱資料、現(xiàn)場(chǎng)踏看、走訪問(wèn)詢、座談等方式，對(duì)環(huán)衛(wèi)園林所開(kāi)展了巡察?！编嚾Q，巡察組在半個(gè)月時(shí)間內(nèi)，個(gè)別談話24人（次），受理群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪1件（次），查閱資料127卷冊(cè)，踏勘現(xiàn)場(chǎng)6場(chǎng)次。

“明顯是思想上的弦松了”

“環(huán)衛(wèi)園林所在編職工4人，你看幾乎每次出差，他們4個(gè)都一起，這明顯不合理嘛?！痹诓殚喯嚓P(guān)資料時(shí)，棗山園區(qū)黨工委巡察組一名巡察人員稱，“這不僅是違規(guī)報(bào)銷的問(wèn)題，還應(yīng)從貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神角度來(lái)看，明顯是思想上的弦松了，貫徹不力?！?/p>

在巡察中，棗山園區(qū)黨工委巡察組一直堅(jiān)守政治巡察職能定位，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等，查找政治偏差，督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任。

今年4月，園區(qū)黨工委巡察組通過(guò)調(diào)閱資料、現(xiàn)場(chǎng)踏看、走訪問(wèn)詢、座談等方式，對(duì)棗山鎮(zhèn)黨委開(kāi)展了一個(gè)月的常規(guī)巡察?！拔覀兝塾?jì)開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷78人次，個(gè)別談話26人（次），查閱資料586卷冊(cè)，踏勘現(xiàn)場(chǎng)4場(chǎng)次，發(fā)現(xiàn)存在4個(gè)方面21個(gè)問(wèn)題。”相關(guān)巡察辦人員告訴記者。

其中就有多次“三重一大”事項(xiàng)末位表態(tài)制度落實(shí)走樣情況?！氨热?017年4月研究安置房裝修及過(guò)渡費(fèi)發(fā)放、2018年2月研究部署棗山鎮(zhèn)2018年重點(diǎn)工作、2019年研究農(nóng)村建房保障金等事項(xiàng)均無(wú)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)記錄。”

“雖然我們已經(jīng)進(jìn)行了兩輪巡察，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但還有一些問(wèn)題需要在實(shí)踐中解決?！睏椛綀@區(qū)黨工委巡察辦相關(guān)人員告訴記者，比如與廣安市巡察辦、廣安區(qū)巡察辦的對(duì)接，巡察最新的要求與做法等等，都需要即時(shí)跟進(jìn)。