中國減貧的西海固報(bào)告

西海固是寧夏脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，囊括了固原市原州區(qū)、西吉縣、隆德縣、彭陽縣、涇源縣，以及中衛(wèi)市海原縣和吳忠市同心縣、鹽池縣、紅寺堡區(qū)9個(gè)貧困縣區(qū)，寧夏現(xiàn)有的12.1萬貧困人口中仍有8.9萬人集中于此。

破解“生態(tài)貧困”

1972年，國務(wù)院調(diào)查組一份報(bào)告中寫道：西海固群眾生活仍然十分貧困，不少人家無隔夜糧，冬天沒有御寒衣。1982年，西海固山嶺大多赤裸，貧困面高達(dá)80%以上。1994年，西海固貧困人口近140萬人。2000年，西海固貧困人口還有100多萬人。

19年的退耕還林還草，16年的封山禁牧，中央和自治區(qū)黨委政府在西海固持續(xù)實(shí)施重大生態(tài)工程。2017年以來，固原市以不怕試錯(cuò)的決心，建設(shè)了129個(gè)“一棵樹、一株苗、一枝花、一棵草”的試驗(yàn)示范園，在17萬余畝土地上試種309個(gè)品種。到2018年底，僅固原市的森林覆蓋率由2000年的12.8%提升至25.1%。

好山好水方相宜。修水庫、疏河道、關(guān)停沿河污染企業(yè)，固原市自2017年啟動(dòng)清水河、葫蘆河、渝河、涇河、茹河“五河共治”，促進(jìn)了山水田生態(tài)一體建設(shè)，再現(xiàn)清流潺潺，水鳥競飛。

出固原進(jìn)入寧夏中部干旱帶，鹽池縣成片的沙地已是綠蔭層疊，同心縣在“火星地貌”上成功試種文冠果樹。這些綠來之不易，風(fēng)景般動(dòng)人，滋潤著黃土高原，帶來發(fā)展的希望。同心縣旱天嶺村村支書丁建華興奮地說，從60毫米到120毫米，全村的年平均降水量整整翻了一倍！

“走出‘生態(tài)破壞——干旱少雨——貧困落后的惡性往復(fù)，走向‘生態(tài)優(yōu)先——造林還草——綠色發(fā)展的良性循環(huán)，是西海固甩掉窮帽的根本出路?！弊灾螀^(qū)黨委常委、固原市委書記張柱說，固原市在政府搭臺(tái)、科技支撐的前提下，以企業(yè)牽引帶動(dòng)農(nóng)戶參與，增強(qiáng)“市場(chǎng)嗅覺”，打造農(nóng)業(yè)“前店后廠”，走上生態(tài)建設(shè)與脫貧富民結(jié)合的“綠色+”之路。

探尋“蓄能產(chǎn)業(yè)”

自原州城區(qū)驅(qū)車翻山越溝1個(gè)多小時(shí)，才到炭山鄉(xiāng)南坪村，村莊民居煥然一新，老百姓養(yǎng)牛、喂羊，自得其樂。炭山是原州區(qū)脫貧的“老大難”，而南坪是炭山最大的村，過去這里干旱、偏遠(yuǎn)、沒產(chǎn)業(yè)，許多人只好外出打工。

南坪村是西海固產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)縮影。固原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副調(diào)研員張和廣說，近年來，草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜等成為固原主打特色產(chǎn)業(yè)，僅去年全市肉牛飼養(yǎng)量達(dá)110萬頭，建檔立卡貧困戶戶均養(yǎng)牛5頭。

突破“不可能”即為“可能”，西海固一些縣區(qū)在扶貧產(chǎn)業(yè)上嘗試引種新林果和高附加值農(nóng)作物。大果榛子、蜜脆蘋果、俄羅斯沙棘等在固原長勢(shì)旺盛;2017年以來同心縣下馬關(guān)鎮(zhèn)成功試種2000畝蘆筍，這在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)史上從無記載。下馬關(guān)鎮(zhèn)黨委書記董占平說，通過企業(yè)“流轉(zhuǎn)土地+品種引入+節(jié)水灌溉”，富硒蘆筍畝均收益5000多元。

原州菜心直供香港，鹽池灘羊成為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，紅寺堡黃花菜流通各省……從小打小鬧到規(guī)模推進(jìn)，西海固因地制宜的產(chǎn)業(yè)扶貧路子，邁向縱深。

西海固慢慢成為眾多客商青睞的優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地。5月的一天，記者在鹽池縣青山鄉(xiāng)采訪時(shí)，碰到南寧的客商姚茂強(qiáng)，他是第二次來訂貨?！坝捎诠庹蘸?、蟲害少，寧夏的黃花菜、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品在南方市場(chǎng)很受歡迎。這次來是想推廣市場(chǎng)化種植，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從‘種什么賣什么變?yōu)椤枋裁捶N什么?！币γ瘡?qiáng)說。

固原市委副書記楊剛說，固原正謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和品牌推廣，創(chuàng)新完善減貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

力拔“精神窮根”

在西吉縣新莊村，聊到開心處，62歲的脫貧戶袁啟存從背后親切地抱起了駐村第一書記王元明。“黨的政策這么好，日子越來越好，我們老百姓精神得很！”

和王元明一樣，2000多名駐村干部猶如燈塔，照亮了貧困村前行的路。王家的狗、馬家的羊、誰家的養(yǎng)牛貸款到期了……西海固駐村干部大都熟稔于心。

西吉縣委書記王學(xué)軍說，貧困戶主動(dòng)發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，政府各項(xiàng)到戶補(bǔ)貼至少2萬多元，戶均貸款達(dá)4.9萬元。老百姓的經(jīng)營性收入顯著上升，貧困村處處都有“精氣神”。

脫貧路上一個(gè)都不能少。隆德縣殘疾人托養(yǎng)中心，一幅寫有“我希望早上叫我起床的不是鬧鐘，而是夢(mèng)想”的書法作品，觸人心弦。在這里，100多名重度貧困殘疾人不只是被政策性托養(yǎng)，他們心懷夢(mèng)想，為之奮斗。

托養(yǎng)中心除了配有殘疾評(píng)估、理療等現(xiàn)代化康復(fù)教學(xué)設(shè)施，適合殘疾人工作治療的電子商務(wù)中心、人造花操作室也讓人印象深刻?！拔覀兊淖谥际牵和叙B(yǎng)一人、解放一家，脫貧一戶、幸福一生?！甭〉驴h殘聯(lián)理事長彭云珠說。

扶貧工作不能干部一頭熱，歸根結(jié)底要激發(fā)老百姓“想學(xué)、要干”的動(dòng)力。過了晌午，原州區(qū)頭營鎮(zhèn)石羊村新時(shí)代文明實(shí)踐站還沒結(jié)束烹飪雕花技能課，下節(jié)課的學(xué)員已經(jīng)趕來。

“4月以來，像這樣的課程已經(jīng)開了兩期?！痹輩^(qū)委常委、宣傳部長武殿盛說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新時(shí)代文明實(shí)踐站以脫貧富民為主線，在課程設(shè)置上融合理論宣講、技能服務(wù)、便民綜合等6項(xiàng)服務(wù)，采取積分制愛心超市獎(jiǎng)勵(lì)辦法，老百姓參與勁頭很足。

鋪就“振興之路”

天高云淡，鳥鳴山澗，屋舍儼然，花木欣欣向榮。行走在涇源縣興盛鄉(xiāng)紅旗村，不禁感嘆，這個(gè)六盤山下偏遠(yuǎn)閉塞的小村莊，如今已成詩意棲居的美麗鄉(xiāng)村。

肉牛滿圈，牛棚里為何不難聞？涇源縣龍?zhí)洞宕迕褚比尚χf，秘密就是“生態(tài)牛床”，原來在牛棚里鋪墊了50厘米混合木屑和生物菌種的墊料，牛活動(dòng)時(shí)使墊料與糞尿發(fā)酵，牛棚干凈少味。

“生態(tài)牛床”成就了農(nóng)村有機(jī)農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈。涇源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長張小飛說，涇源豐富的林草為牛床墊料提供了大量原料，木屑與牛糞在牛棚中經(jīng)過幾個(gè)月發(fā)酵后，清理出售給加工有機(jī)肥的扶貧車間，有機(jī)肥再還田，有效帶動(dòng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植。

貧困村脫貧振興的號(hào)角已經(jīng)吹響，越來越多的有志青年選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為“自己出生的村莊”添一塊磚加一片瓦。大學(xué)生陳澤恩從重慶回到彭陽縣小石溝村，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+土蜂”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);西吉縣焦建鵬從銀川回到龍王壩村，將民房變客房，把農(nóng)民培訓(xùn)成導(dǎo)游，龍王壩已成遠(yuǎn)近聞名的“美麗休閑鄉(xiāng)村”;從海原縣老莊村走出去的郭鵬飛回鄉(xiāng)創(chuàng)辦電商平臺(tái)，在銀川建立社區(qū)零售店，家鄉(xiāng)的馬鈴薯、香水梨等農(nóng)產(chǎn)品直達(dá)市民，帶動(dòng)100多個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

摘自《小康》