習(xí)近平生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵

劉赫男

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了一套具有大國氣度、戰(zhàn)略高度、國際視野以及時(shí)代價(jià)值的思想理論體系，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要構(gòu)成部分。習(xí)近平生態(tài)文明思想具有深刻而豐富的內(nèi)涵，包括“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)于民族未來”的大局觀、“貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式”的發(fā)展觀、“全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)”的全局觀、“環(huán)境保護(hù)和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)”的人民觀、“完善生態(tài)文明制度體系，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的法治觀、“強(qiáng)化公民環(huán)境意識，把建設(shè)美麗中國化為人民自覺行動(dòng)”的社會(huì)觀、“積極參與國際合作，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園”的國際觀。

恩格斯曾經(jīng)說過：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！睂Υ耍?xí)近平總書記多次發(fā)表深刻論述，“我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個(gè)歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志”“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利”。

習(xí)近平生態(tài)文明思想的大局觀表明，生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治建設(shè)緊密相關(guān)，良好的生態(tài)是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

以發(fā)展的眼光看問題是馬克思主義理論的基本原理，也是習(xí)近平總書記看待生態(tài)文明建設(shè)的基本視角。為此，他指出，“從資源環(huán)境約束看，過去，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，可以放開手腳大開發(fā)、快發(fā)展。現(xiàn)在，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，難以承載高消耗、粗放型的發(fā)展了”“現(xiàn)在，許多貧困地區(qū)一說窮，就說窮在了山高溝深偏遠(yuǎn)。其實(shí)，不妨換個(gè)角度看，這些地方要想富，恰恰要在山水上做文章。要通過改革創(chuàng)新，讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動(dòng)貧困人口增收”。

習(xí)近平生態(tài)文明思想的發(fā)展觀表明，一方面，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，“只顧眼前發(fā)展不顧后代安?！钡乃枷氡仨氜饤?；另一方面，要深入推進(jìn)綠色發(fā)展理念，在兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)方面找出動(dòng)態(tài)平衡的節(jié)點(diǎn)，“既要綠水青山，也要金山銀山”，時(shí)刻關(guān)注二者的互動(dòng)關(guān)系，使之相互促進(jìn)、相得益彰。

生態(tài)文明建設(shè)必須立足于全局，“按系統(tǒng)工程的思路，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)”。對此，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“我們要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把生態(tài)文明建設(shè)放到現(xiàn)代化建設(shè)全局的突出地位，把生態(tài)文明理念深刻融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”“我們要認(rèn)識到，山水林田湖是一個(gè)生命共同體”“由一個(gè)部門行使所有國土空間用途管制職責(zé)，對山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的”。

習(xí)近平生態(tài)文明思想的全局觀表明，生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)性工程，站位全局統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)配合是必由之路。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“民心是最大的政治”“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”。一段時(shí)期內(nèi)“各類環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢，成為民生之患、民心之痛”“人民群眾不是對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度不滿，而是對生態(tài)環(huán)境不好有更多不滿。我們一定要取舍，到底要什么？從老百姓滿不滿意、答不答應(yīng)出發(fā)，生態(tài)環(huán)境非常重要；從改善民生的著力點(diǎn)看，也是這點(diǎn)最重要”“要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、常抓不懈，從影響群眾生活最突出的事情做起，既下大力氣解決當(dāng)前突出問題，又探索建立長久管用、能調(diào)動(dòng)各方面積極性的體制機(jī)制，改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人民健康，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居、人民生活更美好”。

習(xí)近平生態(tài)文明思想的人民觀表明，在生態(tài)文明建設(shè)上維護(hù)人民的根本利益應(yīng)當(dāng)立足長遠(yuǎn)，為人民群眾盡力營造一個(gè)美麗舒適宜居的良好生存環(huán)境，而不是一味地追求經(jīng)濟(jì)的高速增長。

當(dāng)前，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在的一些突出問題，大都與體制不完善、機(jī)制不健全、法治不完備有關(guān)。就此，習(xí)近平總書記指出：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。我們組織修訂與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)，在環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法上添了一些硬招。穩(wěn)步推進(jìn)健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護(hù)紅線、實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制等工作?！秉h的十八大以來，我國的生態(tài)環(huán)保法治進(jìn)程加速推進(jìn)，在立法、執(zhí)法、司法和守法各個(gè)方面都取得了長足的進(jìn)步。

習(xí)近平生態(tài)文明思想的法治觀表明，完善生態(tài)文明制度體系，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義生態(tài)法治的必由之路。

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎每個(gè)人的生活和生存空間，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)責(zé)任之重要性，指出，“廣大市民要真愛我們生活的環(huán)境，節(jié)約資源，杜絕浪費(fèi)，從源頭上減少垃圾，使我們的城市更加清潔，更加美麗，更加文明”“倡導(dǎo)節(jié)約每一滴水，使愛護(hù)水、節(jié)約水成為全社會(huì)的良好風(fēng)尚和自覺行動(dòng)”“推動(dòng)能源消費(fèi)革命，不僅要成為政府、產(chǎn)業(yè)部門、企業(yè)的自覺行動(dòng)，而且要成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)”“國有企業(yè)要有社會(huì)責(zé)任，節(jié)能減排做得如何就是對國有企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的檢驗(yàn)”。

習(xí)近平生態(tài)文明思想的社會(huì)觀表明，強(qiáng)化公民環(huán)境意識，充分發(fā)揮社會(huì)力量，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任感，努力形成生態(tài)文明全社會(huì)共同保護(hù)的合力，是新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的力量之源。

在生態(tài)文明建設(shè)的問題上，習(xí)近平總書記的國際化視野彰顯了中華民族一脈相承的大國氣度。他指出，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，維護(hù)能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。中國將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)，同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動(dòng)成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園”“中國愿意繼續(xù)承擔(dān)同自身國情、發(fā)展階段、實(shí)際能力相符的國際責(zé)任”“中國愿意同世界各國一道，在落實(shí)發(fā)展議程的過程中，合作應(yīng)對氣候變化”。

習(xí)近平生態(tài)文明思想的國際觀表明，一方面，作為最大的發(fā)展中國家，中國在全球生態(tài)安全問題上愿意承擔(dān)責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)；另一方面，中國強(qiáng)調(diào)在全球生態(tài)問題上承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，在彰顯大國氣度的同時(shí)，也體現(xiàn)了中國在應(yīng)對氣候變化等國際生態(tài)問題上正確的義利觀和量力而為的行事作風(fēng)。