農(nóng)村山區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀及思考

宋衛(wèi)國(guó)

前不久，原平市教師文學(xué)社部分會(huì)員先后深入蘇龍口聯(lián)校和樓板寨聯(lián)校采風(fēng)，這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都屬于農(nóng)村山區(qū)。蘇龍口鎮(zhèn)位于原平市東北部，東與五臺(tái)、代縣接壤，西與沿溝、崞陽(yáng)隔河相望，南與中陽(yáng)相連，全鎮(zhèn)31個(gè)行政村，現(xiàn)有人口15000多人。聯(lián)?，F(xiàn)有寄宿制初中一所，寄宿制小學(xué)一所，不完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)共14個(gè)。目前在校中小學(xué)生不足300人，教師70人。樓板寨鄉(xiāng)地處原平市西南山區(qū)，永興河上游，云中山腳下，依山傍水，風(fēng)景秀麗，距市區(qū)15公里。全鄉(xiāng)行政區(qū)域面積152平方公里，轄20個(gè)行政村，現(xiàn)有人口7600多人。這里人杰地靈，是著名的革命老區(qū)。全聯(lián)?，F(xiàn)有初級(jí)中學(xué)1所，小學(xué)6所（含教學(xué)點(diǎn)5所），中小學(xué)學(xué)生數(shù)185人，幼兒學(xué)生數(shù)46人，教職工67人。

近年來(lái)，隨著全國(guó)義務(wù)教育基本均衡縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，農(nóng)村山區(qū)學(xué)校的教學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境都得到極大的改善。然而，農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生人數(shù)還是在逐年減少，不少農(nóng)村學(xué)校已經(jīng)成為“空殼學(xué)校”。究其原因，一是因改革開(kāi)放以來(lái)，城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村里的年輕人大都選擇進(jìn)城務(wù)工，有條件的就把孩子帶到城里讀書(shū)；二是盡管農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件得到了改善，但師資隊(duì)伍卻無(wú)法保障，老教師逐年退休，新教師未能得到及時(shí)補(bǔ)充。

為了盡可能地留住每一個(gè)學(xué)生，原平市教育科技局、各聯(lián)校想盡一切辦法，改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。市教育科技局先后通過(guò)薄弱學(xué)校改造和義務(wù)教育均衡發(fā)展等項(xiàng)目，為農(nóng)村山區(qū)學(xué)校配備了計(jì)算機(jī)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室以及相應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)備，不少學(xué)校還開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，使農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)條件有了很大的改觀。與此同時(shí)，各聯(lián)校充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)地方課程，開(kāi)展創(chuàng)辦特色學(xué)校的活動(dòng)，使一度死氣沉沉的農(nóng)村學(xué)校有了生機(jī)。然而，農(nóng)村學(xué)生逐年流失的大趨勢(shì)還是得不到有效控制。

蘇龍口聯(lián)校的辦學(xué)宗旨是，盡可能保留每一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，保證每一名適齡兒童能就近入學(xué)，讓偏遠(yuǎn)山村的文化“香火”不間斷。聯(lián)校校長(zhǎng)劉江河介紹說(shuō)，全聯(lián)校70名教師，其中50歲以上的就有40人。正是這些默默無(wú)聞、獻(xiàn)身鄉(xiāng)村的老教師，支撐著山區(qū)教育，在農(nóng)村均衡教育的途中艱難行進(jìn)。這幾年，這批老教師也在逐年退休，為了能保留住每一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，聯(lián)校只好將村里已經(jīng)退休的老教師重新返聘回來(lái)，讓他們繼續(xù)發(fā)揮余熱。為了能把年輕教師留住，盡可能把他們安排到鎮(zhèn)中學(xué)或鎮(zhèn)中心小學(xué)，讓他們能夠充分施展自己的才能。聯(lián)校不拿考試成績(jī)壓老師、壓學(xué)生，他們的教育教學(xué)目標(biāo)是：讓學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)創(chuàng)新；不唯成績(jī)論高低，多看平時(shí)的進(jìn)步；教育學(xué)生將來(lái)要做一個(gè)正派、正氣、正直的人，教育學(xué)生學(xué)會(huì)未來(lái)生存的一技之長(zhǎng)，要懂得感恩父母、感恩社會(huì)。全聯(lián)校教師愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)校如家，他們努力工作，使聯(lián)校各項(xiàng)工作開(kāi)展得有條不紊。

樓板寨鄉(xiāng)是原平市西南山區(qū)有名的革命老區(qū)，屯瓦村至今還留存著一處劉少奇、朱德等革命前輩在1947年前往晉察冀邊區(qū)的途中曾居住過(guò)的院子，這里還流傳著許多革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的英雄故事。改革開(kāi)放以來(lái)，這里又涌現(xiàn)出不少農(nóng)民企業(yè)家。教師文學(xué)社一行觀摩了樓板寨鄉(xiāng)中學(xué)、樓板寨鄉(xiāng)中心幼兒園。聯(lián)校校長(zhǎng)申培青就聯(lián)校的辦學(xué)情況以及現(xiàn)狀作了匯報(bào)和交流。近年來(lái)，學(xué)校的學(xué)生逐年減少。由于初中學(xué)生人數(shù)太少，一個(gè)年級(jí)只有幾人，導(dǎo)致一些實(shí)驗(yàn)型學(xué)科都無(wú)法開(kāi)設(shè)。市教育科技局經(jīng)研究決定，逐步將樓板寨鄉(xiāng)初中并軌至附近的蘭村中學(xué)。盡管這樣，全聯(lián)校教師在申培青校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，仍然堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，積極探索，努力工作，走出了一條山區(qū)教育發(fā)展的新路子。

綜觀原平市農(nóng)村山區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀，教師老齡化嚴(yán)重，退休教師人數(shù)逐年遞增，新教師得不到相應(yīng)補(bǔ)充，教學(xué)方法陳舊落后，教研活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，音、體、美課程形同虛設(shè)，教學(xué)秩序死氣沉沉，教學(xué)質(zhì)量難以保證。這是農(nóng)村山區(qū)教育的一個(gè)共同點(diǎn)。蘇龍口聯(lián)校50歲以上的教師占到教師總數(shù)的一半以上，許多教學(xué)點(diǎn)上還全憑這些老教師支撐，有的鄉(xiāng)村只能靠聘用已經(jīng)退休的老教師支撐著。樓板寨聯(lián)校20個(gè)行政村，只有6所小學(xué)，也就是說(shuō)有14個(gè)村莊已經(jīng)沒(méi)有學(xué)校了。一個(gè)村莊里最有生氣的地方是哪里，就是學(xué)校，學(xué)校就是一個(gè)村莊的希望所在，試想一下，一個(gè)連學(xué)校也沒(méi)有了的村莊，還能生存多久。目前農(nóng)村山區(qū)的教育現(xiàn)狀真的令人憂慮！

筆者認(rèn)為，要想改變這種現(xiàn)狀，僅靠教育部門(mén)推動(dòng)是難以做到的，應(yīng)該由政府部門(mén)組織專人深入農(nóng)村山區(qū)作一次大考察、大調(diào)研，根據(jù)各地的具體情況，制定一系列切實(shí)可行的、適宜開(kāi)發(fā)農(nóng)村山區(qū)資源的相關(guān)政策，并把一些大中型的企業(yè)投資項(xiàng)目分散到農(nóng)村山區(qū)，讓農(nóng)民在村里不僅有地可種，還有活可干、有錢(qián)可賺。這樣，城市的人口擁擠現(xiàn)象會(huì)得到緩解，外出打工的農(nóng)民工自然也就返鄉(xiāng)回村了，可能還會(huì)吸引部分城里人遷往農(nóng)村居住。這樣，農(nóng)村山區(qū)的教育也就有希望了。當(dāng)然，要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，不是三年兩年能夠?qū)崿F(xiàn)的，還需要一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程。而目前亟需解決的是穩(wěn)定農(nóng)村山區(qū)的教師隊(duì)伍。筆者認(rèn)為，每年新教師的招聘計(jì)劃應(yīng)該由當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)參照每年退休教師的數(shù)量和適齡學(xué)生人數(shù)來(lái)制定，并且做到每年都補(bǔ)充一批新教師。比如原平市，這幾年每年都會(huì)有200多名教師退休，而從2014年以來(lái)，兩次招聘教師的人數(shù)還不足200人，無(wú)法滿足實(shí)際教學(xué)工作的需求。農(nóng)村山區(qū)的教師更是得不到有效補(bǔ)充，即使有分配來(lái)的年輕教師，大多數(shù)也不能夠安心在農(nóng)村工作，很多人工作一兩年就又調(diào)走了。所以筆者建議，政府部門(mén)給農(nóng)村山區(qū)招聘教師時(shí)，必須要定向招聘，優(yōu)先錄取戶籍所在地的大學(xué)畢業(yè)生，這樣招聘的教師才可能真正安心工作。從這幾年招聘的新教師來(lái)看，由于報(bào)考范圍太廣，許多外地考生抱著試一試的態(tài)度前來(lái)應(yīng)試，被錄取后，有的當(dāng)時(shí)就放棄了，有的工作一段時(shí)間還是選擇辭職離開(kāi)，造成了人才資源的浪費(fèi)。所以，穩(wěn)定農(nóng)村山區(qū)教師隊(duì)伍的最好策略就是招聘當(dāng)?shù)氐慕處?，只有?dāng)?shù)氐慕處煵艜?huì)真正熱愛(ài)自己的家鄉(xiāng)，熱愛(ài)家鄉(xiāng)的教育事業(yè)。其次就是繼續(xù)提高農(nóng)村山區(qū)教師的工資待遇。2017年以來(lái)，政府為了鼓勵(lì)基層干部到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，按照10年、20年、30年的標(biāo)準(zhǔn)，分別為在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部、教師每月增加農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼260元、320元、400元，這是一個(gè)非常得人心的舉措。但是這種做法不夠細(xì)化，沒(méi)有拉開(kāi)檔次。離城1公里的郊區(qū)是農(nóng)村，離城30公里以外的偏遠(yuǎn)山區(qū)也是農(nóng)村。而同樣在一個(gè)學(xué)校工作，教齡相當(dāng)?shù)某跫?jí)職稱教師與高級(jí)職稱教師的工資就相差1000—2000元，為什么就不能給在離城30公里以外學(xué)校任教的偏遠(yuǎn)山區(qū)教師多補(bǔ)貼1000—2000元呢？所以筆者認(rèn)為，發(fā)放鄉(xiāng)村補(bǔ)貼，也應(yīng)該按照離城遠(yuǎn)近分開(kāi)類別，區(qū)別對(duì)待，不可一視同仁。只有這樣，才能使在農(nóng)村山區(qū)工作的教師安心工作，扎根山區(qū)，并且只有后繼有人，農(nóng)村山區(qū)的教育“香火”才不會(huì)間斷。

農(nóng)村山區(qū)的教育需要全社會(huì)的關(guān)注與支持，更需要黨和政府的高度重視。筆者希望，在各級(jí)政府的高度重視下，在全社會(huì)的共同關(guān)注與支持下，農(nóng)村山區(qū)的教育一定會(huì)重新煥發(fā)生機(jī)！

（作者單位：原平市教育科技局）