把握“三種關(guān)系” 營造良好營商環(huán)境

吳西

黨的十八大以來，華鎣市紀(jì)委監(jiān)委旗幟鮮明講政治，強化擔(dān)當(dāng)履職責(zé)，大力開展糾風(fēng)治腐，積極凈化營商環(huán)境，全力保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

提高站位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與服務(wù)保障共向并行

華鎣市紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞“抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)就是抓服務(wù)保障”，積極強化民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域再監(jiān)督、再檢查，以“治虛+疏堵+問責(zé)”為抓手，實現(xiàn)以主業(yè)促發(fā)展的目標(biāo)。

落實政策“治虛”。推動出臺《華鎣市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展16條政策措施》等8個保障性文件，防止招商引資、金融、供應(yīng)鏈等政策變形走樣，特別是在民營企業(yè)關(guān)注的減稅降費政策實施上狠下功夫，及時兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎補資金945萬元、物流費用800萬元，新增減稅降費6697萬元。

壓實責(zé)任“疏堵”。聚焦主要領(lǐng)導(dǎo)、重點崗位干部等人員，開展監(jiān)督檢查和明察暗訪，先后發(fā)現(xiàn)問題78條，涉及全市23家單位，并通過電視臺公開承諾、公開整改、公開評價方式，壓實單位整改責(zé)任，解決企業(yè)辦事難題。

突出重點“問責(zé)”。對社會評價較低、問題集中突出、群眾反映強烈的7個重點單位開展點對點約談，通過傳導(dǎo)壓力、督促工作，達(dá)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)方式的目的。截至目前，全市民營經(jīng)濟(jì)市場主體13204戶，占全部市場主體的97.4%，去年全市民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)年稅收5.72億元，納稅前十名中有8家為民營企業(yè)。

嚴(yán)守紀(jì)律，即反腐敗又促發(fā)展

華鎣市紀(jì)委監(jiān)委牢固樹立“反腐敗、促發(fā)展、謀長遠(yuǎn)”的發(fā)展理念，積極開展糾風(fēng)治腐，從整肅行風(fēng)、查處腐敗、容錯激勵三個方向發(fā)力，切實保障企業(yè)切身利益，實現(xiàn)反腐促發(fā)展的目標(biāo)。

開展專項治理。制定出臺《華鎣市機(jī)關(guān)“中梗阻”責(zé)任追究辦法》等規(guī)范性文件3個，開列負(fù)面清單、劃定紀(jì)律紅線。開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)并查處黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、推諉卸責(zé)等作風(fēng)問題13個。

“零容忍”懲治腐敗。聚焦服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)亂作為，干預(yù)和插手企業(yè)招投標(biāo)、工程建設(shè)，以及以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，逗硬開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。近三年來，先后查處涉及民營經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重違紀(jì)案件18件，處分18人，為企業(yè)挽回?fù)p失118.2萬元。

建立容錯糾錯機(jī)制。堅持“三個區(qū)分開來”，制定出臺《華鎣市干部容錯糾錯制度辦法》，積極支持干事者、寬容失誤者，鼓勵干部公勇私怯，大膽為企業(yè)服務(wù)，先后對2名干部進(jìn)行容錯糾錯。隨著干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，民營企業(yè)對投資發(fā)展的信心倍增。今年以來，13戶企業(yè)落戶華鎣建成投產(chǎn)，羽田科技、渠江畫廊田園綜合體等32個優(yōu)質(zhì)項目先后入駐華鎣，新吸納城鎮(zhèn)就業(yè)人口3991人，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步邁上新臺階。

構(gòu)建橋梁，正確處理政商之間“親”“清”關(guān)系

華鎣市紀(jì)委監(jiān)委深入踐行習(xí)近平關(guān)于親清政商關(guān)系指示精神，以“認(rèn)親、拉親、保清”為著力點，積極構(gòu)建縣域新型政商關(guān)系，努力營造良好營商環(huán)境。

交心換心“認(rèn)親”。積極搭建民營企業(yè)與紀(jì)委監(jiān)委直接對話的“綠色通道”，開通民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)和投訴熱線電話，落實專人負(fù)責(zé)問題收集，讓民營企業(yè)遇到困難有渠道反映。組織紀(jì)檢干部到企業(yè)開展實地走訪調(diào)研，與民企業(yè)主面對面交心談心，在拉進(jìn)距離的同時發(fā)現(xiàn)問題。目前，已收到并處理企業(yè)投訴類問題11個。

解決困難“拉親”。創(chuàng)新開展“百企揭短板·整改促發(fā)展”活動，搭建企業(yè)意見建議集中反饋平臺，收集企業(yè)發(fā)展問題及建議102條，分行業(yè)分系統(tǒng)逐項建立負(fù)面清單，當(dāng)面轉(zhuǎn)交主管部門，并明確問題辦結(jié)期限，在為企業(yè)解決困難過程中消除誤會。

劃定紅線保清。喊響叫亮“六個防止、七個嚴(yán)禁”“六個堅決查處”等紀(jì)律規(guī)定，給全市干部劃定“紅線”，提出清廉要求，讓干部與企業(yè)拉近距離的同時做到廉潔服務(wù)。隨著親清政商關(guān)系的形成，營商環(huán)境得到明顯改善，民營企業(yè)發(fā)展展現(xiàn)出創(chuàng)新活力。今年以來，先后創(chuàng)建省、廣安市技術(shù)中心5個，建立院士工作站4個，17家民營企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)，華鎣市電子信息產(chǎn)業(yè)園獲評全國電子信息行業(yè)首批重點推薦園區(qū)，越來越多的民營企業(yè)主動投身到轉(zhuǎn)型升級中來，為推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。（作者系華鎣市委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）