冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2016年以來，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“冰天雪地也是金山銀山”的重要指示，加快推動(dòng)“白雪換白銀”，我省在服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)發(fā)展的大背景下，采取高位推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、營(yíng)銷促動(dòng)，吉林冰雪強(qiáng)勢(shì)崛起。2017-2018年雪季，全省接待游客7263.89萬人次，同比增長(zhǎng)17.18%，旅游收入1421.81億元，同比增長(zhǎng)22.57%；萬科松花湖旅游度假區(qū)、長(zhǎng)白山國(guó)際度假區(qū)接待人次雙雙突破40萬大關(guān)，摘得全國(guó)冠亞軍；一批重大冰雪項(xiàng)目紛紛落戶我省，吉林冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列。

產(chǎn)業(yè)政策全國(guó)首創(chuàng)。冰雪產(chǎn)業(yè)既是我國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)，也是吉林特色供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體實(shí)踐。2016年9月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，創(chuàng)新提出建設(shè)以“冰雪旅游為本體、冰雪體育為基礎(chǔ)、冰雪文化為引領(lǐng)”的“3+X”冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈，明確目標(biāo)定位、產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)品定位，實(shí)現(xiàn)三個(gè)“全國(guó)第一”：首個(gè)專門研究冰雪產(chǎn)業(yè)的綜合政策意見，首次構(gòu)建冰雪核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，首次提出冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)體系。根據(jù)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，我省著眼于解決冰雪市場(chǎng)初級(jí)階段突出問題，確定實(shí)施冰雪產(chǎn)業(yè)“十大工程”。全省推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旨在樹立新理念，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；把握新常態(tài)，積極對(duì)接新消費(fèi)熱點(diǎn)；培育新動(dòng)力，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

產(chǎn)業(yè)格局初步奠定。全省“西冰東雪”產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成，東部冰雪體驗(yàn)之旅、西部漁獵文化之旅、南部康體養(yǎng)生之旅各具特色。大長(zhǎng)白山冰雪生態(tài)度假區(qū)、長(zhǎng)吉都市冰雪運(yùn)動(dòng)與休閑度假區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初現(xiàn)；長(zhǎng)春、吉林、延邊被評(píng)為中國(guó)十佳冰雪旅游城市；長(zhǎng)白山國(guó)際度假區(qū)、萬科松花湖旅游度假區(qū)和北大壺滑雪度假區(qū)，列中國(guó)滑雪旅游度假區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力排名第一、二、四位。這些優(yōu)勢(shì)給予了我省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底氣和自信，也指明了發(fā)展的方向和重點(diǎn)。

產(chǎn)品體系不斷完善。全省已經(jīng)形成冰雪休閑度假、冰雪溫泉養(yǎng)生、冰雪觀光體驗(yàn)、冰雪民俗史跡四大產(chǎn)品體系，“滑冰雪、泡溫泉、看霧凇、察民俗”成為游客消費(fèi)熱點(diǎn)。項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)品體系不斷完善。2018年上半年全省共完成投資78.59億元。一批大集團(tuán)在我省投資的特色文旅小鎮(zhèn)、冰雪主題公園、文化創(chuàng)意體驗(yàn)園、健康養(yǎng)生基地等重大文旅項(xiàng)目將陸續(xù)建成并投入運(yùn)營(yíng)。我省將形成以名山、小鎮(zhèn)、景區(qū)、度假區(qū)、主題公園為主要支撐載體，以“原生態(tài)、慢生活、深體驗(yàn)”為特征的休閑度假旅游目的地。隨著我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)及旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，將為廣大游客提供更加豐富、更加完善、更加多元的旅游體驗(yàn)產(chǎn)品。

雪場(chǎng)品質(zhì)全國(guó)領(lǐng)先。我省主要雪場(chǎng)體量規(guī)模與運(yùn)營(yíng)品質(zhì)全國(guó)領(lǐng)先。我省是世界三大粉雪基地之一，國(guó)際與國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)估“大長(zhǎng)白山區(qū)域具備國(guó)際量級(jí)雪場(chǎng)深度開發(fā)水平，是中國(guó)最好的冰雪運(yùn)動(dòng)開發(fā)區(qū)域”。從接待人次看，從2015年至今，全國(guó)大型雪場(chǎng)滑雪旅游接待人次，我省連續(xù)奪冠居第一梯隊(duì)前列。從雪道面積看，體量規(guī)模領(lǐng)先。雪道面積超30公頃的雪場(chǎng)全國(guó)有28家，我省有5家，占比13.9%，目前萬科松花湖依然是全國(guó)最大的雪場(chǎng)，北大壺是全國(guó)競(jìng)技滑雪品質(zhì)最好的雪場(chǎng)。從硬件設(shè)施看，規(guī)模與效率突出。脫掛式架空索道數(shù)量，是雪場(chǎng)體量規(guī)模與運(yùn)營(yíng)效率的集中體現(xiàn)，2017年河北與吉林兩省并列第一。近幾年，我省冰雪產(chǎn)業(yè)行業(yè)景氣度非?；钴S。

產(chǎn)業(yè)融合明顯加快。冰雪體育“質(zhì)”“量”雙提升。我省為國(guó)家贏得平昌冬奧會(huì)唯一金牌，創(chuàng)造新的世界紀(jì)錄和冬奧會(huì)紀(jì)錄。2017-2018年雪季全省承辦48項(xiàng)冰雪體育專業(yè)賽事，近800萬人（包括近80萬名中小學(xué)生）參與388項(xiàng)“玩冰踏雪·健康吉林”“百萬學(xué)生逐雪嬉冰”系列活動(dòng)。冰雪文化魅力疊加。2017-2018年雪季期間，70處重要文物遺址單位接待游客10萬人次，組織各類群眾文化活動(dòng)500多項(xiàng)千余場(chǎng)次。農(nóng)旅聯(lián)動(dòng)助推鄉(xiāng)村振興。全省農(nóng)（林、漁）旅、農(nóng)村（林區(qū)、漁場(chǎng)）一二三產(chǎn)之間不斷融合創(chuàng)新發(fā)展；霧凇島雪季全域接待游客104.4萬人次，同比增長(zhǎng)42.2%，旅游綜合收入達(dá)1.3億元，同比增長(zhǎng)30%?！奥糜?中醫(yī)藥”行動(dòng)加速。推出一批集中醫(yī)藥康復(fù)理療、養(yǎng)生保健、文化體驗(yàn)于一體的中醫(yī)藥健康旅游示范產(chǎn)品。

宣傳營(yíng)銷獨(dú)樹一幟。深度提煉冰雪產(chǎn)品符號(hào)，我省與國(guó)際冰雪勝地同處北緯42-43度的世界級(jí)冰雪黃金緯度帶，經(jīng)中科院多年科研結(jié)論“中國(guó)最美雪花飄落吉林”；長(zhǎng)白山被國(guó)際飲水資源保護(hù)組織列為全球三大天然礦泉水富集地之一，大長(zhǎng)白山區(qū)域高品質(zhì)火山型溫泉康養(yǎng)價(jià)值極高；東北漁獵文化、草原游牧文化、中原農(nóng)耕文化與近代的木幫文化、紅色文化、工業(yè)文化在吉林匯集。在此基礎(chǔ)上，吉林旅游人提煉出我省冰雪產(chǎn)品符號(hào)“深度玩冰，厚度玩雪，暖度溫泉，熱度民俗”。品牌培育打造活動(dòng)載體，“雪博會(huì)”成功舉辦兩屆，權(quán)威發(fā)布《中國(guó)冰雪旅游發(fā)展報(bào)告》使“中國(guó)冰雪旅游盛典”成為國(guó)家品牌；強(qiáng)化與主要客源地旅游交流合作，開展“京彩匯吉林”“浙里出發(fā)·去吉林”“北國(guó)風(fēng)光·吉人吉祥”“擇吉而行-千團(tuán)萬客游吉林”等主題推介活動(dòng)，簽署系列戰(zhàn)略合作協(xié)議。創(chuàng)新讓營(yíng)銷更具靈氣，營(yíng)銷通過創(chuàng)新更聚人氣。

產(chǎn)業(yè)支撐能力提高。“冰雪交通”明顯改善，航班加密，支線機(jī)場(chǎng)通航，高鐵提速，多條高速公路建成通車，大交通的可進(jìn)入性大幅提高。教育培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)開展，全省開展500所冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校遴選建設(shè)工作，2018年為200所學(xué)校配備冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)設(shè)施設(shè)備器材；啟動(dòng)“冰雪進(jìn)課堂”，每周1次冰雪體育課，冬季1周雪假；全國(guó)唯一的國(guó)家冰雪旅游人才培訓(xùn)基地落戶我?。幌嚓P(guān)部門多批次組織冰雪旅游體育教育術(shù)科項(xiàng)目系列培訓(xùn)。技術(shù)研發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，“特色旅游裝備及技術(shù)”“冰雪旅游技術(shù)與產(chǎn)品”，先后列入全省科技發(fā)展計(jì)劃2018、2019年度項(xiàng)目指南，2個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施；全省基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)向旅游重點(diǎn)區(qū)域傾斜，為旅游天地圖系統(tǒng)提供持續(xù)更新與技術(shù)支持；中國(guó)吉林碳纖維應(yīng)用研發(fā)中心項(xiàng)目落戶吉林市。

冰雪運(yùn)動(dòng)休閑度假超大規(guī)模內(nèi)需潛力將進(jìn)一步激發(fā)釋放，我省既立足當(dāng)前，搶抓中國(guó)冰雪市場(chǎng)快速啟動(dòng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加速破解冰雪經(jīng)濟(jì)“初級(jí)階段”系列矛盾，全力推進(jìn)吉林冰雪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，牢牢把握冰雪產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展之勢(shì)，吉林力爭(zhēng)在全國(guó)率先邁入冰雪經(jīng)濟(jì)成熟階段，爭(zhēng)當(dāng)冰雪旅游強(qiáng)省。