農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)對家庭農(nóng)場主代際傳承意愿的影響

錢龍 杜志雄

內(nèi)容提要：基于全國家庭農(nóng)場監(jiān)測數(shù)據(jù)，剖析農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)對家庭農(nóng)場主代際傳承意愿的影響。研究發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)場經(jīng)營土地構(gòu)成中，租約期限較短的土地經(jīng)營面積占比越高，家庭農(nóng)場主進行代際傳承的意愿越低。使用替代變量和更換模型進行的穩(wěn)健性檢驗再次印證了上述判斷。按照家庭農(nóng)場類別進行分類分析，發(fā)現(xiàn)租約期限結(jié)構(gòu)顯著影響種植類家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿，對種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場主也有一定影響，但對養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿沒有顯著影響。農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)一方面會通過影響家庭農(nóng)場的經(jīng)營預(yù)期來發(fā)揮作用，另一方面會通過影響土地成本來影響代際傳承意愿。

關(guān)鍵詞：農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu);家庭農(nóng)場主：代際傳承意愿

中圖分類號：F321.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-7543（2019）03-0005-13

2013年中央“一號文件”提出要培育家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等多種形式的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，使家庭農(nóng)場成為當(dāng)年“三農(nóng)”領(lǐng)域的“熱詞”。此后。多個中央層面或部委文件持續(xù)對家庭農(nóng)場予以關(guān)注。指出家庭農(nóng)場是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，提出要加大對家庭農(nóng)場信貸、稅收、水電、財政、社會化服務(wù)等方面的支持。2019年中央“一號文件”再次強調(diào)了家庭農(nóng)場的重要性，明確提出要重點抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社這兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并首次提出要啟動家庭農(nóng)場培育計劃。在一系列利好因素的共同支持下，近年來，家庭農(nóng)場呈現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國家庭農(nóng)場的數(shù)量已經(jīng)突破87.7萬戶。其中，經(jīng)過各級農(nóng)業(yè)部門認定的家庭農(nóng)場數(shù)量達到了48.5萬戶，相比2013年增加了6.7倍。

家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最主要和最有效率的經(jīng)營形式。也是全球最主流的農(nóng)業(yè)經(jīng)營載體。聯(lián)合國糧農(nóng)組織提供的數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)達國家和廣大發(fā)展中國家。有超過5億個家庭農(nóng)場。這些家庭農(nóng)場經(jīng)營著全球約75%的農(nóng)地。雖然家庭農(nóng)場在我國的發(fā)展歷史并不算長，是相對新興的事物，但從發(fā)展導(dǎo)向來看，通過大力發(fā)展家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將是今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個重點。發(fā)展和壯大家庭農(nóng)場，需要在增量和存量兩個方面做好工作。增量是指家庭農(nóng)場的數(shù)量不斷增加，存量則是指保障已有的家庭農(nóng)場能夠穩(wěn)定、長期經(jīng)營下去，使之成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中值得依賴的生力軍和中堅力量。

實現(xiàn)家庭農(nóng)場的長期穩(wěn)定經(jīng)營，繞不開家庭農(nóng)場代際傳承這一議題。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，家庭農(nóng)場的代際傳承有著十分重要的現(xiàn)實意義。第一，家庭農(nóng)場的代際傳承有助于解決“誰來種地”的問題。諸多研究發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力“老年化”現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，而在人口城鎮(zhèn)化背景下，大多數(shù)“農(nóng)二代”不愿意返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以至于一些學(xué)者發(fā)出了“農(nóng)業(yè)后繼無人”的感嘆，提出了“誰來種地”“誰來保障糧食安全”等問題。相對于辛苦勞作、收入不高的傳統(tǒng)小農(nóng)戶，家庭農(nóng)場主顯然更有吸引力。畢竟相對于普通農(nóng)戶。家庭農(nóng)場更具規(guī)模效益、收入水平更高。實現(xiàn)家庭農(nóng)場的代際傳承不僅有助于緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人的窘境，而且有助于吸引年輕人投身農(nóng)業(yè)成為新型職業(yè)農(nóng)民。第二，家庭農(nóng)場能否順利實現(xiàn)代際傳承關(guān)乎土地資源的持續(xù)利用。來自廣大發(fā)展中國家的大量經(jīng)驗研究表明，經(jīng)營期限較短時，農(nóng)戶會減少土壤保護性投資和其他長期性投資，傾向于采取地利掠奪式經(jīng)營，這對農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用十分不利。而代際傳承的實現(xiàn)。意味著農(nóng)場主家庭能夠在較長時期內(nèi)實現(xiàn)自主經(jīng)營，經(jīng)濟收益能夠得到充分保障，這顯然有助于其形成長遠經(jīng)營意識，進而有激勵去保護土地資源。第三，家庭農(nóng)場的代際傳承與發(fā)展壯大有助于緩解我國農(nóng)業(yè)競爭力不足的問題。我國農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模普遍較小，無法獲得規(guī)模經(jīng)濟，這導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食作物的生產(chǎn)成本過高，難以與國外同類農(nóng)產(chǎn)品進行競爭。并且。傳統(tǒng)小農(nóng)戶還面臨著難以有效對接市場的缺陷。從全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，家庭始終是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要和最有效率的微觀組織。傳統(tǒng)小農(nóng)戶只有轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝マr(nóng)場，才能夠同時兼顧家庭經(jīng)營優(yōu)勢和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、組織化。隨著家庭農(nóng)場在保障糧食安全和其他重要農(nóng)產(chǎn)品供給中的地位越來越突出，更有必要重視家庭農(nóng)場的代際傳承和穩(wěn)定經(jīng)營。幫助家庭農(nóng)場發(fā)展壯大。這不僅能夠有效緩解我國農(nóng)業(yè)競爭力不足的瓶頸，而且是新時期堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位的一個有力措施。

雖然家庭農(nóng)場能否順利實現(xiàn)代際傳承會受到諸多因素影響，但是農(nóng)地租約期限或者經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定性在其中發(fā)揮的作用不可忽視。中國式家庭農(nóng)場是與農(nóng)地流轉(zhuǎn)相伴而生的，日漸繁榮的農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場為家庭農(nóng)場的出現(xiàn)和發(fā)展提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。但我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場的一個明顯特點是農(nóng)地租約期限普遍較短，導(dǎo)致家庭農(nóng)場的經(jīng)營權(quán)并不穩(wěn)定，使得農(nóng)場主缺乏長遠經(jīng)營的信心和預(yù)期。正是意識到這一點。連續(xù)多年的中央“一號文件”以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部等多個部委出臺的政策文件，均強調(diào)要深化農(nóng)村土地制度變革，提出要健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，并引導(dǎo)農(nóng)地流轉(zhuǎn)租約走向長期化。進而實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定化?；谝陨峡紤]，這里選擇從農(nóng)地租約期限這一獨特視角來展開相應(yīng)的分析。

一、相關(guān)文獻綜述

在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，國內(nèi)關(guān)于家庭農(nóng)場的研究并不多見，直到2008年黨的十七屆三中全會首次將家庭農(nóng)場作為新型規(guī)模經(jīng)營主體之一提出后，家庭農(nóng)場研究才再次引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。特別是2013年中央“一號文件”出臺之后，關(guān)于家庭農(nóng)場的相關(guān)成果更是呈現(xiàn)井噴式增長。梳理之后，發(fā)現(xiàn)已有成果主要聚焦于下述幾個領(lǐng)域，包括定性探討家庭農(nóng)場的內(nèi)涵、形成機制和比較優(yōu)勢;通過案例或?qū)嵶C分析家庭農(nóng)場的經(jīng)營行為、家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模選擇、家庭農(nóng)場的生產(chǎn)效率;探討國內(nèi)外家庭農(nóng)場發(fā)展規(guī)律和國際經(jīng)驗：等等。然而。鮮有文獻涉及我國家庭農(nóng)場的代際傳承議題。

家庭農(nóng)場的代際傳承問題很早就引起了國外學(xué)者的關(guān)注。如Stiglbauer&Weiss對奧地利的研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)場規(guī)模越大、家庭人口規(guī)模越大、農(nóng)場經(jīng)營越呈現(xiàn)多樣化，越可能實現(xiàn)代際傳承。Kimhi &Nachlieli基于127家以色列家庭農(nóng)場的研究發(fā)現(xiàn)。農(nóng)場主年齡、受教育年限對家庭農(nóng)場的代際傳承有顯著影響。同樣是針對奧地利的研究。Glauben et a1.的研究表明，農(nóng)場越是專注于專業(yè)化生產(chǎn)，反而更可能實現(xiàn)代際傳承。Glauben et al，對德國北部地區(qū)233個奶業(yè)家庭農(nóng)場的研究表明，經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營效益顯著影響農(nóng)場的代際傳承，規(guī)模更大和利潤更高的農(nóng)場相對容易實現(xiàn)代際傳遞。Errington對比了法國、英國和加拿大三國家庭農(nóng)場代際傳承方式的共性與差異，發(fā)現(xiàn)英國農(nóng)場主會更早讓下一代參與農(nóng)場勞作與經(jīng)營，來為代際傳承作準備。整體而言。國外文獻主要關(guān)注農(nóng)場主個體特征、家庭特征和農(nóng)場特征對代際傳承的影響。

本文并不打算延續(xù)上述思路，而是試圖基于中國家庭農(nóng)場的生成機制和發(fā)展?fàn)顩r，從農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)這一視角出發(fā)，著重分析農(nóng)場經(jīng)營的土地租約期限結(jié)構(gòu)如何影響中國家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿。之所以選擇聚焦家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿而非實際的傳承行為，主要是因為中國的家庭農(nóng)場還是相對新興的產(chǎn)物。創(chuàng)立的年份不長。尚未到代際傳承的節(jié)點。因此，相對于實際的行為，當(dāng)前關(guān)注農(nóng)場主的代際傳承意愿更有現(xiàn)實意義。選擇農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)這一研究視角，是因為中國農(nóng)村的地權(quán)結(jié)構(gòu)十分獨特，土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”特征較為明顯。與歐美發(fā)達國家農(nóng)場主大多經(jīng)營自有耕地、擁有土地所有權(quán)不同，中國的家庭農(nóng)場是與農(nóng)地流轉(zhuǎn)相伴而生的。中國農(nóng)場主并不擁有土地所有權(quán)，農(nóng)場經(jīng)營土地構(gòu)成中，除少數(shù)土地屬于承包地外，大多數(shù)土地是通過流轉(zhuǎn)市場獲得的，農(nóng)場主只擁有土地經(jīng)營權(quán)。也就是說，大多數(shù)中國家庭農(nóng)場是典型的土地租賃式農(nóng)場。由于中國農(nóng)戶經(jīng)營呈現(xiàn)細碎化和小規(guī)模特征，當(dāng)家庭農(nóng)場試圖通過流轉(zhuǎn)市場獲得土地資源時。就必須與數(shù)量眾多的小農(nóng)戶直接或間接打交道，并和他們分別達成流轉(zhuǎn)契約。這些小農(nóng)戶在風(fēng)險意識和貼現(xiàn)率等方面呈現(xiàn)異質(zhì)性，希望轉(zhuǎn)出的期限不一，從而造成了家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)入的土地實際上有著不同的租約期限。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本和最重要的要素投入之一，因此本文試圖去驗證：家庭農(nóng)場經(jīng)營的土地中，不同租約期限的土地占比會不會影響到家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿？

二、研究設(shè)計

（一）數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來自全國家庭農(nóng)場動態(tài)監(jiān)測2015年度調(diào)查。從2014年起。原農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司委托中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所組建專門團隊，對全國3000個左右的家庭農(nóng)場展開長期固定監(jiān)測工作。樣本選擇參照經(jīng)濟發(fā)展水平，在全國每個省份選擇2～4個代表縣，在每個縣隨機調(diào)查30～50個家庭農(nóng)場進行問卷調(diào)查，內(nèi)容涉及樣本農(nóng)場2015年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面。2016年初，課題組整理獲得了2015年家庭農(nóng)場動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，共獲得3069個家庭農(nóng)場的基本信息。剔除關(guān)鍵信息缺失的部分樣本，最后保留2941個樣本，有效率為95.83%。與已有研究相比，本文的樣本規(guī)模更大，也更具全國層面代表性。

（二）變量設(shè)置

1.家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿

家庭農(nóng)場在中國還是一個新事物，當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)場正處于創(chuàng)立和發(fā)展階段。因此，本文無法借鑒國外已有文獻，使用家庭農(nóng)場是否擁有實際繼承人來指示代際傳承。相對而言。在中國情景下，調(diào)查家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿更具現(xiàn)實意義。問卷中設(shè)置了農(nóng)場主退休之后如何處置農(nóng)場的問題，并依據(jù)其讓子女接班意愿的強烈程度，將這一變量設(shè)定為有序排列變量“3：子女繼承：2=沒有想好：1=轉(zhuǎn)給他人”。隨著數(shù)值的增大，意味著農(nóng)場主越希望子女接班來實現(xiàn)農(nóng)場的代際傳遞。從樣本統(tǒng)計性分析來看，有34.25%的農(nóng)場主希望自己的子女接班，超過56%的農(nóng)場主仍然沒有想好是否讓子女從事農(nóng)場經(jīng)營，只有9.54%的農(nóng)場主明確表示會轉(zhuǎn)給他人經(jīng)營。

2.農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)

正如前述所言。中國情境下的家庭農(nóng)場大多是通過農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場發(fā)展起來的，家庭農(nóng)場經(jīng)營的土地，可以按照租期期限長短進行分①由于少數(shù)問卷未對此問題進行作答，因而三項占比之和小于100%。類。2015年全國家庭農(nóng)場監(jiān)測數(shù)據(jù)將轉(zhuǎn)入土地的租約期限區(qū)分為小于5年、5-10年、10-30年、30年及以上四大類別。在家庭農(nóng)場經(jīng)營的土地構(gòu)成中，除自家承包地占一定比例外，租約期限小于5年的土地面積占比為19.39%，5-10年的土地面積占比為26.71%，10～30年的土地面積占比為28.63%，30年以上的土地面積占比為10.28%。為了有效識別租約期限對家庭農(nóng)場主代際傳承意愿的影響，本文將租約期限短于5年的土地面積占比、租約期限為5-10年的土地面積占比、租約期限為10-30年的土地面積占比歸類為租約期限較短的農(nóng)地流轉(zhuǎn)契約②，將期限大于等于30年的農(nóng)地流轉(zhuǎn)契約認定為租約期限較長的流轉(zhuǎn)契約。為了避免強共線性帶來的干擾，本文使用較短租約期限的三類土地面積占比來指示家庭農(nóng)場面臨的農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)。

3.控制變量

為盡可能保障擬合回歸結(jié)果的可靠性，減少遺漏變量引致的不穩(wěn)健，本文引入一系列可能影響家庭農(nóng)場主代際傳承意愿的控制變量。參照已有成果，引入農(nóng)場主個體特征、農(nóng)場人地稟賦特征、農(nóng)場其他特征3個維度的變量。農(nóng)場主通常是家庭經(jīng)營的主要決策者，因此引入農(nóng)場主年齡、年齡的平方、受教育程度、從事規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)驗、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)歷來控制農(nóng)場主個體層面的影響。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，勞動力和土地是最重要的兩類資源。因此。引入經(jīng)營規(guī)模、土地細碎化、地形地貌、自有勞動力人數(shù)、自有勞動力平均年齡等變量來控制這一層面因素的影響。本文還引入農(nóng)場級別、農(nóng)場類別、農(nóng)場所在地、是否創(chuàng)立商標(biāo)、是否加入合作社和農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)價值等變量，來識別家庭農(nóng)場其他特征可能產(chǎn)生的影響。

表1（下頁）對上述變量進行了介紹和描述統(tǒng)計性分析。

（三）模型選擇

由于因變量是有序排列變量，因而本文適合使用有序Probit模型予以分析。基準模型設(shè)定如下：

其中：Chuanchen指示家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿：Contract表示農(nóng)場面臨的農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu);Xi表示一系列控制變量;W1和Wi為相應(yīng)的影響系數(shù)：εi為隨機擾動項。本文主要關(guān)注系數(shù)W1的顯著性和影響方向。并以此來識別農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)對家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿的影響。

三、計量結(jié)果與分析

（一）整體樣本分析

本文按照影響因素的維度逐一添加控制變量，分別形成模型一、模型二、模型三和模型四，擬合結(jié)果如表2所示。通過對比上述四個模型，發(fā)現(xiàn)指示農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)的三個變量均通過了顯著性水平檢驗，且負向影響農(nóng)場主的代際傳承意愿。這意味著家庭農(nóng)場所經(jīng)營的土地中，租約期限短于5年的土地面積占比越高、租約期限為5-10年的土地面積占比越高、租約期限為10～30年的土地面積占比越高，家庭農(nóng)場主越不希望子女接班。由于這三類租約代表的是期限較短的農(nóng)地租約。上述擬合結(jié)果也就意味著，租約期限較短的農(nóng)地占比越高，農(nóng)場主進行代際傳承的意愿越低。

就農(nóng)場主個體特征而言。農(nóng)場主年齡、年齡的平方、從事規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)驗三個變量通過了顯著性檢驗，且影響十分穩(wěn)健。其中，年齡負向影響農(nóng)場主的代際傳承，年齡的平方正向促進代際傳承，表明年齡帶來的影響是非線性的。這與預(yù)期相符，因為家庭農(nóng)場主的平均年齡為46.63歲，短期內(nèi)進行傳承的意愿較低，但隨著年齡增長和體力精力的下降，農(nóng)場主會逐漸傾向于把農(nóng)場交接給子女，呈現(xiàn)“U”型演變規(guī)律。從事規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)驗在5%的顯著性水平上正向促進家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿，說明農(nóng)場主從事規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)驗越豐富，越期望子女繼承自家農(nóng)場的經(jīng)營。

就農(nóng)場人地稟賦特征而言，經(jīng)營規(guī)模、土地細碎化、自有勞動力人數(shù)、自有勞動力平均年齡均穩(wěn)健地影響農(nóng)場的代際傳承，說明人地稟賦確實是影響農(nóng)場主傳承意愿的關(guān)鍵因素。其中。經(jīng)營規(guī)模正向提升農(nóng)場主的代際傳承意愿。表明農(nóng)場規(guī)模越大，農(nóng)場主越期待子女接班。這可能是因為經(jīng)營規(guī)模越大，家庭農(nóng)場的規(guī)模經(jīng)濟越明顯，繼承農(nóng)場越有利可圖，這與已有成果保持一致。土地細碎化在1%的水平上顯著，且影響方向為負，說明農(nóng)場經(jīng)營越是呈現(xiàn)細碎化，農(nóng)場主越不希望子女繼承。地形地貌通過了1%的顯著性水平，表明地形地貌因素對農(nóng)場主代際傳承意愿也有顯著影響。自有勞動力人數(shù)在1%的顯著性水平上正向促進家庭農(nóng)場的代際傳承，表明家庭農(nóng)場的自有勞動力越多，農(nóng)場主越希望子女接班。這主要是因為家庭農(nóng)場得以存在的一個前提是主要依賴自有勞動力而非雇用勞動力。自有勞動力越多，家庭農(nóng)場的自主經(jīng)營越有保障，也會省去一大筆雇工支出。自有勞動力平均年齡在1%的顯著性水平上負向影響農(nóng)場主的代際傳承，即家庭勞動力老年化程度越高，農(nóng)場主越不傾向于讓子女繼承農(nóng)場。這與預(yù)期也相符。因為家庭勞動力老年化程度越高，家庭內(nèi)部能夠提供的有效勞動供給會減少。對雇用勞動力的依賴也會更高，這不利于家庭農(nóng)場的穩(wěn)定經(jīng)營，也降低了農(nóng)場的利潤水平。

就家庭農(nóng)場其他特征而言，農(nóng)場級別、農(nóng)場所在地、是否創(chuàng)立商標(biāo)、是否加入合作社、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)價值五個變量均通過了顯著性水平檢驗。農(nóng)場級別在1%的顯著性水平上正向促進農(nóng)場主的代際傳承意愿。農(nóng)場主更希望子女繼承高級別的示范農(nóng)場，這可能是因為高示范級別的農(nóng)場盈利能力更強，更有價值進行代際傳承。農(nóng)場所在地在1%的顯著性水平上負向影響家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿。說明越是本地的家庭農(nóng)場。農(nóng)場主越希望子女繼承經(jīng)營。是否創(chuàng)立商標(biāo)在5%的顯著性水平上負向影響農(nóng)場主的代際傳承意愿，即那些沒有獨立商標(biāo)的農(nóng)場反而更可能實現(xiàn)代際傳承，這與預(yù)期不符，具體原因有待后續(xù)研究探討。是否加入合作社在10%的顯著性水平上負向影響家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿，說明相對于已加入合作社的農(nóng)場主，沒有加入合作社的農(nóng)場主更希望子女接班。農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)價值在1%的顯著性水平上正向促進家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿，表明農(nóng)村固定資產(chǎn)規(guī)模越大，農(nóng)戶越期待子女繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）不同類別家庭農(nóng)場分析

上述分析并沒有識別農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)是否對不同類型家庭農(nóng)場有差異化影響，因而這里將家庭農(nóng)場區(qū)分為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和種養(yǎng)結(jié)合類三大類別。分組進行擬合驗證（見表3）。不難發(fā)現(xiàn)，對于種植類家庭農(nóng)場，租約短于5年的土地面積占比、租約為5-10年的土地面積占比、租約為10-30年的土地面積占比分別在10%、1%和5%的顯著性水平上負向影響家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿，這與表2的結(jié)論完全一致。但對于養(yǎng)殖類農(nóng)場，不同租約期限的土地面積占比沒有通過顯著性檢驗，表明這一因素對養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿沒有關(guān)鍵性影響。對于種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場，租約短于5年的土地面積占比和租約為5-10年的土地面積占比分別通過了10%和1%的顯著性水平檢驗，但租約為10-30年的土地面積占比沒有通過顯著性檢驗，表明這一類家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿受到租約期限的影響程度有所降低。

農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)對不同類別家庭農(nóng)場農(nóng)場主的代際傳承意愿產(chǎn)生差異化影響，主要原因在于三種類型家庭農(nóng)場對土地的依賴程度有較大差異。其中，種植類家庭農(nóng)場的主要產(chǎn)品和農(nóng)場利潤水平對土地經(jīng)營規(guī)模依賴性最高，因而相對容易受到土地租約期限結(jié)構(gòu)的影響。養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場對土地的需求相對較小，最終產(chǎn)品與土地的關(guān)聯(lián)度較低，相對不容易受到土地租約期限結(jié)構(gòu)的影響。種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場對土地的依賴性則介于以上兩類家庭農(nóng)場之間，農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)對其影響要弱于種植類家庭農(nóng)場、強于養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場。

四、穩(wěn)健性檢驗與進一步分析

（一）穩(wěn)健性檢驗

按照農(nóng)地租約期限長短，農(nóng)場轉(zhuǎn)人的土地可以區(qū)分為四個組別，并可劃分為租約期限較短的租約和租約期限較長的租約這兩個亞類。表2使用期限相對較短的三種契約來指示農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)，為保障擬合結(jié)果穩(wěn)健性，表4使用租約期限較長的租約作進一步的檢驗。如果這一變量通過顯著性檢驗，且正向促進農(nóng)場主的代際傳承意愿，則提供了與表2擬合結(jié)果相一致的證據(jù)。表4顯示。租約期限大于等于30年的土地面積占比的影響與預(yù)期一致，顯著正向提升農(nóng)場主的代際傳承意愿，表明較長租約土地占比越高，越有助于提升家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿，從而與表2的發(fā)現(xiàn)相互印證。

需要指出的是，農(nóng)場主的代際傳承意愿可能反向作用于農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)。即那些有著更強代際傳承意愿的農(nóng)場主很可能會傾向于與合作者達成期限更長的租約，沒有代際傳承意愿的農(nóng)場主更可能與土地轉(zhuǎn)出方達成短期租約。這意味著因變量和關(guān)鍵自變量可能互相影響，存在反向因果問題。然而。在中國情境下，這一問題或許并不嚴重。當(dāng)前。大多數(shù)農(nóng)場主仍然年富力強（平均年齡只有46.63歲），并不急于進行代際傳承。而且。大多數(shù)家庭農(nóng)場正處于初創(chuàng)階段。在創(chuàng)辦家庭農(nóng)場時，農(nóng)場主更多考慮的是穩(wěn)定的經(jīng)營收益，基本不會考慮子女將來接不接班的問題，從而不太可能特意為子女將來可能的接班而要求更長或更短期限的農(nóng)地流轉(zhuǎn)租約。

此外，本文還引入了一個相對有效的替代變量，來弱化農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)和農(nóng)場主代際傳承意愿之間可能存在的內(nèi)生性問題。本文選擇家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)入的所有地塊中租約期限最長的那一塊是多少年來測度農(nóng)地租約期限長短對家庭農(nóng)場主代際傳承意愿的影響。由于家庭農(nóng)場擁有很多地塊，而實現(xiàn)代際傳承并不取決于某一地塊的期限長短，因而農(nóng)場主進行代際傳承決策時，基本不會刻意追求某一地塊的租約期限。也就是說。在地塊層面，農(nóng)場主代際傳承意愿對某一地塊的租約期限基本沒有影響，此時內(nèi)生性問題在很大程度上被削弱了。因而。將模型五中“租約期限大于等于30年的土地面積占比”替換為“轉(zhuǎn)入地塊中最長的租期”，擬合結(jié)果如模型六所示。結(jié)果表明，這一替代變量在1%的顯著性水平上正向促進家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿，從而再次印證了租約期限較長的土地占比越高。農(nóng)場主越期待子女接班。

在上述分析中，作為因變量家庭農(nóng)場主代際傳承意愿被設(shè)置為有序虛擬變量。這里作進一步的轉(zhuǎn)換，將明確讓子女接班的樣本歸為一類，尚在考慮中和轉(zhuǎn)給他人的樣本歸為另一類。即按照農(nóng)場主是否最終確定讓子女繼承家庭農(nóng)場，將因變量設(shè)定為二分類變量“1=是：0=否”，并使用二元Logit模型進行穩(wěn)健性檢驗，擬合回歸結(jié)果如表5所示。模型七顯示，租約短于5年的土地面積占比、租約為5-10年的土地面積占比、租約大于等于30年的土地面積占比分別通過了1%、1%和5%的顯著性水平檢驗，且影響方向為負，這與表2保持一致。模型八顯示。租約大于等于30年的土地面積占比在1%的顯著性水平上正向促進家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿。這與表4中模型五的擬合結(jié)果一致。模型九顯示，轉(zhuǎn)入地塊中最長的租期在1%的顯著性水平上正向促進農(nóng)場主的代際傳承意愿，這與表4中模型六的擬合結(jié)果一致。表5再次證實，租約期限較短的土地面積占比越高，農(nóng)戶越不傾向于讓子女繼承農(nóng)場：租約期限較長的經(jīng)營面積占比越高，農(nóng)戶越愿意讓子女接班。

（二）作用機制分析

前述分析表明。農(nóng)地租約期限較短的土地占比越高，家庭農(nóng)場主進行代際傳承的意愿越低，但前述分析并沒有具體闡述農(nóng)地租約期限對農(nóng)場主代際傳承意愿的影響機制。本文認為。租約期限長短之所以能夠顯著影響家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿。主要取決于兩個機制：一是通過影響家庭農(nóng)場的長期經(jīng)營預(yù)期：二是通過影響農(nóng)場的經(jīng)營成本。

一方面，農(nóng)地租約期限可能會通過影響家庭農(nóng)場主的經(jīng)營預(yù)期來影響其代際傳承意愿（機制Ⅰ）。代際傳承，顧名思義就是既要保障農(nóng)場主的穩(wěn)定經(jīng)營，又需保障子代能夠穩(wěn)定經(jīng)營。因而，相對于期限較短的租約，期限較長的農(nóng)地租約有助于農(nóng)戶形成穩(wěn)定的經(jīng)營預(yù)期，讓家庭農(nóng)場能夠基于長遠安排來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而不用擔(dān)心前期投入付諸東流。一旦家庭農(nóng)場擁有了長遠經(jīng)營意識，形成了“有恒產(chǎn)者有恒心”的良性循環(huán)，就會更加珍惜和愛護土地，加大對農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境的保護。在經(jīng)營取向上。考慮到子女將來很可能繼續(xù)經(jīng)營，會更傾向于保護農(nóng)業(yè)生態(tài)和土壤質(zhì)量，以謀求長期收益最大化。而不是為了短期利潤進行地利掠奪式經(jīng)營。即農(nóng)地租約期限發(fā)揮作用的一個可能機制是：租約長需要指出的是，以30年為分水嶺來界定較短期或較長期限的租約并不是絕對的標(biāo)準，主要是因為問卷無法提供其他可能的設(shè)定標(biāo)準。但本文也足以說明，契約期限較短和較長對農(nóng)場主的代際傳承有關(guān)鍵性影響。期化讓農(nóng)場主擁有長遠經(jīng)營預(yù)期，期待長遠回報，形成“但留方寸地，留予子孫耕”的心理，從而更愿意進行代際傳承。

另一方面，農(nóng)地租約期限很可能會通過影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，尤其是土地成本來影響家庭農(nóng)場的代際傳承（機制Ⅱ）。中國家庭農(nóng)場是典型的土地租賃型農(nóng)場，高度依賴農(nóng)地轉(zhuǎn)入而非自有耕地。因而。相對于普通農(nóng)戶。家庭農(nóng)場會面臨較大的土地成本壓力。諸多調(diào)查顯示，近年來，土地租金上漲態(tài)勢明顯，呈現(xiàn)剛性增長，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的比例也越來越高。這一點也得到了全國層面數(shù)據(jù)的證實。以三大主糧為例，《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編·2016》顯示，2006-2015年，土地成本累計增長率為219.1%，快于同期勞動力成本上漲速度，是同期物質(zhì)與服務(wù)費用累計增長幅度的2.46倍。就農(nóng)地租約期限而言，諸多調(diào)查也表明。有相當(dāng)比例的農(nóng)戶不愿意將土地長期租賃給家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，而是選擇交易費用相對較高的短期租約。之所以如此。是因為短期租約能相對便利地進行再談判。有利于農(nóng)戶依靠“退出威脅”來實現(xiàn)土地租金周期性上漲。因而。本文預(yù)測租約短期化會提高家庭農(nóng)場的土地成本，侵蝕農(nóng)場利潤，從而降低農(nóng)場主代際傳承的意愿：而租約長期化有助于降低家庭農(nóng)場的土地成本，讓家庭農(nóng)場利潤水平不至于過低，使得代際傳承在經(jīng)濟上是劃算的。

對于可能的作用機制I，本文使用家庭農(nóng)場相對于普通農(nóng)戶的化肥施用量和農(nóng)藥使用量這兩個指標(biāo)來指代農(nóng)場主的長遠經(jīng)營預(yù)期，并將其設(shè)置為有序虛擬變量“1=用得少;2=差不多：3=用得多”。之所以使用上述兩個指標(biāo)，是因為短期而言隨著化肥施用量的增加，農(nóng)作物的營養(yǎng)會得到充分保障：隨著農(nóng)藥施用量的增加，病蟲害能夠得到更為有效的控制，進而農(nóng)業(yè)收益會更加有保障。但長遠而言，長期過量施用化肥會造成土壤板結(jié)、土壤酸化等問題，造成土壤質(zhì)量下降：而過多使用農(nóng)藥會帶來較為嚴重的農(nóng)業(yè)面源污染。對土壤和水資源的可持續(xù)利用十分不利。因而，使用家庭農(nóng)場相對于普通農(nóng)戶的化肥施用量和農(nóng)藥使用量，能夠較好地顯示農(nóng)場主是否有長遠經(jīng)營預(yù)期，擬合結(jié)果如表6（下頁）所示。結(jié)果顯示。在列（1）和列（3）中，租約短于5年的土地面積占比、租約為5-10年的土地面積占比和租約為10-30年的土地面積占比均未通過顯著性水平檢驗;列（2）和列（4）中，租約期限大于等于30年的土地面積占比則顯著負向影響農(nóng)藥施用量。這表明。租約長期化確實能夠有效減少家庭農(nóng)場的化肥施用量和農(nóng)藥使用量，讓家庭農(nóng)場形成長遠預(yù)期，作用機制I得到驗證。

對于可能的作用機制Ⅱ，本文通過分析農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)對農(nóng)場平均土地租金的影響來予以驗證。列（5）顯示，租約短于5年的土地面積占比、租約為5-10年的土地面積占比、租約為10-30年的土地面積占比均通過了1%的顯著性水平檢驗，且正向影響平均土地租金成本。這意味著短期化租約的經(jīng)營面積占比越高。農(nóng)場的平均租金成本越高。列（6）顯示，租約大于等于30年的土地面積占比在1%的顯著性水平上負向影響平均土地成本，表明長期租約的經(jīng)營面積占比越高，家庭農(nóng)場的土地租金成本越低。因而。列（5）和列（6）的擬合結(jié)果支持前述推測，即租約期限結(jié)構(gòu)還可能會通過影響家庭農(nóng)場的生產(chǎn)成本來發(fā)揮作用。然而，平均租金水平對租約期限結(jié)構(gòu)也可能有反向影響。為了減緩這種內(nèi)生性，本文選擇家庭農(nóng)場經(jīng)營地塊中租金最高的那塊作為農(nóng)場平均租約水平的替代變量，再次分析租約期限結(jié)構(gòu)對家庭農(nóng)場土地成本的影響。相對而言，某個地塊的租金水平對家庭農(nóng)場租約期限結(jié)構(gòu)不會構(gòu)成實質(zhì)性影響，此時反向因果問題并不嚴重。列（7）和列（8）顯示，租約短于5年的土地面積占比、租約為5-10年的土地面積占比和租約為10-30年的土地面積占比依然顯著正向影響地塊最高租金水平，租約期限大于等于30年的土地面積占比依然在1%的顯著性水平上負向影響地塊最高租金水平，因而機制Ⅱ也得到了驗證。

五、簡要結(jié)論與啟示

家庭農(nóng)場內(nèi)生于農(nóng)戶經(jīng)濟，是農(nóng)戶經(jīng)濟的未來發(fā)展方向，同時也是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。隨著人口城鎮(zhèn)化的深入推進和農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場的日益成熟。農(nóng)戶群體會繼續(xù)分化，那些精于農(nóng)事的農(nóng)戶很可能演變成為規(guī)模適度、經(jīng)濟效益明顯的家庭農(nóng)場。作為新型經(jīng)營主體的重要組成部分，家庭農(nóng)場順利實現(xiàn)代際傳承對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)后繼有人均有積極的影響。本文基于全國家庭農(nóng)場監(jiān)測2015年數(shù)據(jù)對2941個家庭農(nóng)場的調(diào)查，從農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)視角分析了家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿。研究結(jié)果表明：第一，在家庭農(nóng)場經(jīng)營的土地構(gòu)成中，較短租約的土地占比越高，家庭農(nóng)場主讓子女接班的意愿越低，表明租約期限較短導(dǎo)致的經(jīng)營權(quán)不穩(wěn)定不利于家庭農(nóng)場的代際傳承。第二，由于不同類型家庭農(nóng)場對土地的依賴性有差異，因而農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)對三類家庭農(nóng)場主代際傳承意愿的影響出現(xiàn)分化。其中，農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)對種植類家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿有顯著影響：對種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿也有一定影響：但對養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿則沒有顯著影響。第三。對農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)的影響機制探索表明，農(nóng)地租約期限結(jié)構(gòu)之所以會影響到家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿，一方面是因為租約期限結(jié)構(gòu)能顯著影響到家庭農(nóng)場的長遠經(jīng)營預(yù)期，另一方面是因為租約期限結(jié)構(gòu)能夠顯著影響家庭的土地租金成本。

本文證實，家庭農(nóng)場經(jīng)營面積中，租約期限越長、土地經(jīng)營面積占比越高，越有利于提升家庭農(nóng)場主的代際傳承意愿，這表明穩(wěn)定的地權(quán)對于家庭農(nóng)場的代際傳承有著十分關(guān)鍵的影響。然而。當(dāng)前中國的家庭農(nóng)場主很難長期穩(wěn)定持有土地經(jīng)營權(quán)。這主要受制于中國特定的“三權(quán)分置”地權(quán)結(jié)構(gòu)，即農(nóng)村土地所有權(quán)歸集體所有，農(nóng)戶擁有一定期限的承包權(quán)，從承包權(quán)中分離出經(jīng)營權(quán)進行市場化配置。因此，作為一種附屬權(quán)利，家庭農(nóng)場經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定性較大程度上取決于承包權(quán)的穩(wěn)定性。正是意識到這一點，近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域出臺了一系列改革措施，朝著穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)和放活經(jīng)營權(quán)的方向不斷演進。2013～2018年在全國分階段推進的農(nóng)地確權(quán)頒證工作，就是為了確實權(quán)、頒鐵證。提升承包權(quán)的產(chǎn)權(quán)強度，讓農(nóng)戶敢于將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出去。黨的十九大報告提出，要保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，二輪承包到期后再延長三十年。這不僅有助于穩(wěn)定農(nóng)戶的預(yù)期，而且有助于提升經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定性。因此。除了期待后續(xù)政策繼續(xù)保障農(nóng)戶承包權(quán)的穩(wěn)定性，賦予家庭農(nóng)場和其他規(guī)模經(jīng)營主體優(yōu)先經(jīng)營的權(quán)利外，當(dāng)前最緊要的工作是充分落實農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”政策。一方面，要穩(wěn)定承包權(quán)。在基本完成確權(quán)頒證的基礎(chǔ)之上。做好收尾工作。妥善處理遺留問題。另一方面，要健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，推動流人方和流出方形成穩(wěn)定的利益共同體，引導(dǎo)農(nóng)地租約期限長期化，達到放活經(jīng)營權(quán)的目標(biāo)。除此之外，還要抓緊研究和明確二輪承包到期后延包的具體辦法，確保政策銜接平穩(wěn)過渡。當(dāng)然，對于不同類別的家庭農(nóng)場，相應(yīng)的政策可以有所差異。種植類和種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場對土地的依賴性更強，更容易受到租約期限短期化的影響，因此要重點關(guān)注租約期限對這兩類家庭農(nóng)場主代際傳承意愿的負面影響，通過市場調(diào)節(jié)和政策干預(yù)相結(jié)合的手段，保障種植類、種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場擁有穩(wěn)定的土地經(jīng)營權(quán)。