中日關(guān)系和“一帶一路”合作走向

李海燕

2018年10月份安倍首相的訪華，激起了國內(nèi)媒體對日本的集中報道和對中日“一帶一路”合作的期盼。關(guān)于今后的中日關(guān)系和“一帶一路”合作的可能性，我們有必要做一些冷靜的思考。

安倍為何此時“著急”和中國改善關(guān)系

安倍政府對中國的“一帶一路”倡議應該說一直是警惕和排除的態(tài)度。這一點在亞投行的參加問題上表現(xiàn)得就非常明顯。對中國政府所提出的中日共建“一帶一路”項目的提議也一直是比較消極的。執(zhí)政黨自民黨中的親中派人物二階俊博前幾年在回答相關(guān)提問的時候的回答是“是々非々で行きましょう”。這句話的意思是具體項目具體判斷?？紤]到日本人比較婉轉(zhuǎn)的性格，事實上這就是日本式的婉拒。那么為什么2018年下半年安倍政府的態(tài)度會有一個比較大的轉(zhuǎn)變？首先要說明的是，安倍作為一名政治家，其政治理念和政治理想沒有發(fā)生任何的改變，也就是進行日本戰(zhàn)后政治的總清算，修改憲法，和過去的被侵略國家“謝罪外交”做訣別。那么為什么安倍晉三需要和中國改善關(guān)系呢？

首先，日本也面臨著來自美國的貿(mào)易戰(zhàn)的壓力。中美貿(mào)易摩擦是2018年中美之間的大事。但是美國也對包括日本在內(nèi)的同盟國提出了改變經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀的要求。在對抗美國要求方面中國和日本有一些共同的利益訴求，這一點許多文章都涉及到了。但是筆者認為，這個不是安倍下決心改善日中關(guān)系的主要原因。我這樣判斷的理由有三個。首先日美之間的主要經(jīng)濟摩擦在1998左右就結(jié)束了。從上世紀60年代末到90年代中期，日美先后在紡織、鋼鐵、彩電、農(nóng)產(chǎn)品、汽車、半導體、建筑工程承包等領域發(fā)生過摩擦。80年代末和90年初關(guān)于日本市場開放問題也進行過交涉。日本市場90年代后期以后成為了一個利伯維爾場。第二個原因是日美是同盟國，不存在意識形態(tài)方面的問題。第三個原因是日本人口少，不存在從經(jīng)濟規(guī)模上超過美國的可能性。

其次，筆者認為，讓安倍下決心改善日中關(guān)系的根本原因在于通過穩(wěn)定中日關(guān)系，穩(wěn)定日本經(jīng)濟。穩(wěn)定日本經(jīng)濟是安倍穩(wěn)定政權(quán)和實施下一步政治變革的前提條件。這才是讓安倍發(fā)生態(tài)度轉(zhuǎn)變的根本原因。安倍作為一名政治家，其最大政治目標是修憲，第二個具體目標是重振日本經(jīng)濟。為了達到自己的政治目標，安倍為了謀求政權(quán)，甚至組織修改了自民黨的章程中總裁只能連任兩屆的規(guī)定，改為可以連任三屆。

安倍從十多年前就沒掩飾過自己企圖修改日本憲法的政治抱負。雖然民意調(diào)查的結(jié)果顯示，支持修改憲法的國民越來越多，但是堅定支持者從來沒有超過半數(shù)。而且，如果要修改憲法，執(zhí)政黨在眾議院的席位必須超過三分之二，這也是一個非常難的條件。安倍如果期望能夠任期內(nèi)修改憲法，就必須長期獲得國民中的高人氣，慢慢營造修改憲法的社會氣氛。目前的日本，經(jīng)濟景氣的下降就意味著執(zhí)政者人氣的下降。經(jīng)濟不景氣的情況下，如果再有失言或者丑聞出現(xiàn)，內(nèi)閣馬上就會垮臺。

安倍上臺以后，推出了所謂的三支箭的安倍經(jīng)濟學。就是前所未有的金融寬容政策，積極的財政政策，企業(yè)的成長戰(zhàn)略。2012年12月26日安倍上臺以來的日本經(jīng)濟，總體來說是不錯的。但是客觀說這不全是安倍經(jīng)濟學的結(jié)果。

日本目前許多學者和實業(yè)界的人士對最近幾年的金融政策和財政政策是持有否定態(tài)度的。道理非常簡單，黑田的所謂的異次元的金融寬松政策難以找出口，而且有央行給財政政策提供支持的嫌疑。關(guān)于財政政策，日本國債的本金利息余額占GDP的比重超過220%。日本老百姓也都不傻，政府的債務最后還是要老百姓來還。

筆者認為，安倍經(jīng)濟學最近幾年成功的最大原因有兩個。一個是泡沫經(jīng)濟以后日本企業(yè)進行了大規(guī)模的整合和改變，其競爭實力發(fā)生了根本性的變化。這個整合重組的過程在2005年左右就結(jié)束了。2008年金融危機的時候，日本東證一部（也就是主板）上市企業(yè)的70%也是增收增益（收入和利潤都比上年增加了）的，其中有十多家企業(yè)創(chuàng)造了創(chuàng)業(yè)以來的最高業(yè)績。這個不是安倍內(nèi)閣的功勞。

第二個原因是大量的觀光客的涌入。到日本旅游的外國客人年年攀升，2017年達到了2400萬人的歷史最高紀錄。極大地推動了日本諸多行業(yè)的景氣恢復（包括航空業(yè)、鐵路運輸業(yè)、出租車行業(yè)、酒店行業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、旅游觀光業(yè)等）。觀光客人的消費對日本經(jīng)濟的刺激作用是直接和有效的。而且不像財政和金融政策那樣存在一定的負面作用。2017年，中國大陸赴日本旅游的人數(shù)達到790萬左右。

日本政府在推動外國人赴日旅游方面的努力也很早就開始了，在安倍內(nèi)閣時代開花結(jié)果了。日本政府推出2010年入國海外客人1000萬人，2020年入國海外客人2000萬的戰(zhàn)略計劃是2008年的事情。2008年日本還在國土交通省下面設立了觀光廳，專門促進海外客人的赴日旅游。應該說安倍就是延續(xù)了過去的政策。

2010年之前，美國一直是日本最大的出口目的地國家。2010年之后，有幾年日本對中國出口超過了美國。

安倍政府打算在2019年10月份左右提高消費稅稅率，從8%提高到10%。在日本政治史上，導入消費稅的竹下登內(nèi)閣，提高消費稅稅率的村山富市內(nèi)閣都很快下臺了。民主黨的野田內(nèi)閣也是以自己下臺的方式換取了在野黨（自民黨）的支持，通過了提高消費稅稅率的法案。如果想提高消費稅而且保持政權(quán)的穩(wěn)定和人氣，必須保證經(jīng)濟不出問題。這個時候，中國市場和中國的赴日旅游客人就顯得無比的重要。如果導入消費稅，經(jīng)濟明顯下滑，就意味著政權(quán)人氣的下降。安倍所謀求的修改憲法也就無從談起。

安倍上臺以來，在外交方面也頗具野心，但是直到目前沒有讓日本國民滿意的外交成果。安倍第一次作為首相候選人進入人們的視野是在小泉內(nèi)閣時代。當時小泉和朝鮮接觸，力圖解決被朝鮮綁架的日本人的問題。作為年輕官房長官的安倍對朝鮮的態(tài)度比較強硬，受到日本國民關(guān)注和歡迎。但安倍2012年上臺以來，在北方四島問題、日本人綁架問題和朝核問題上沒有任何進展。和美國的關(guān)系不好也不壞，因為安倍自身的政治主張必然帶來美國政府的提防和不信任。這個情況下，和中國關(guān)系繼續(xù)惡劣，意味著外交上沒有任何的得分。

了解到上面的情況，就不難理解安倍為什么在2018年下半年對中國做出改善關(guān)系的舉動。筆者認為安倍的政治策略是很可圈可點的。上臺后射出的三支箭（金融、財政、企業(yè)成長）政策都是圍繞經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和改變?nèi)毡矩斦夯癄顩r作出的。通過穩(wěn)定經(jīng)濟，獲得民心，從而獲得政權(quán)的長期穩(wěn)定和高人氣，再尋找機會修改憲法和實施所謂的戰(zhàn)后總清算。在這一點上，我們不能有誤判。

中日關(guān)系的壓艙石依然是經(jīng)濟

安倍來華訪問企圖改善日中關(guān)系。但是筆者認為，今后的中日關(guān)系依然是很脆弱的。原因很簡單，維系中日關(guān)系的只有經(jīng)貿(mào)關(guān)系。其他問題，比如歷史問題、領土爭端等都沒有解決，也沒有解決的希望存在，只不過是雙方暫時擱置了。筆者認為短期內(nèi)，壓艙石是中國和日本的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和中國赴日本的觀光客，并不是“一帶一路”上的中日合作。

雙方政治上的隔閡從安倍回國的安排就可以明顯看出來。安倍回國后的第二天，就迎來了印度首相莫迪。而且安倍特意安排在山梨縣安倍的私人別墅見面。筆者查到的資料，歷史上，日本首相在自己別墅招待外國元首只有中曾根康弘招待美國總統(tǒng)里根的例子?？梢姲脖秾τ《汝P(guān)系的重視，不難想象其有平衡中國的意圖在其中。

改革開放40年后，中日經(jīng)濟關(guān)系一直是互惠互利的關(guān)系。在2013年之前，主要是貿(mào)易往來和日本企業(yè)來華開辦企業(yè)。2013年之后，中國的赴日觀光游客逐年增多，對日本的消費市場產(chǎn)生了不小的影響，甚至誕生了“爆賣”這樣的流行語。

目前中國企業(yè)的綜合實力依然和日本企業(yè)有差距，中等技術(shù)水平的產(chǎn)品中日之間已經(jīng)構(gòu)成了正面的競爭。今后一段時間，中日之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是一種競爭與合作并存的方式。日本企業(yè)需要中國的巨大市場，中國企業(yè)離不開日本的高端設備和核心的零部件。

中日聯(lián)合開拓“一帶一路”的機會幾何

客觀上講，日本的企業(yè)是有聯(lián)合中國企業(yè)共同開展海外投資的誘因的。因為日本在上世紀90年代以后，國內(nèi)市場基本上飽和，必須開拓全世界的市場才能保證企業(yè)的不斷發(fā)展。但是，海外市場比起日本國內(nèi)市場，存在更多的風險。日本企業(yè)必須聯(lián)合本國企業(yè)和其他國家（包括中國企業(yè)）去共同分散投資風險。中國企業(yè)在中端市場已經(jīng)構(gòu)成和日本企業(yè)的競爭關(guān)系。在“一帶一路”市場中，總體來說，中日企業(yè)并不是在所有領域都可以達成合作關(guān)系。在“一帶一路”市場上，中國企業(yè)和日本企業(yè)依然是競爭與合作并存的關(guān)系。

首先，中國企業(yè)開拓海外市場應該向日本企業(yè)學習什么？日本企業(yè)從上世紀50年代開始就大量出口。50年代主要是紡織品，60年代主要是船舶。70年代和80年代主要是家電、汽車、鋼鐵。日本企業(yè)開始大規(guī)模在海外設立工廠是1985年以后的事情。2000年以后，開始大規(guī)模通過并購的方式走向全世界。應該說，日本企業(yè)走向海外比中國企業(yè)早了20年左右。最近幾年，中非合作論壇比較受國人關(guān)注，實施上日本早在80年代的時候，就開始了日本非洲論壇。

筆者認為，日本企業(yè)有兩點值得中國企業(yè)學習。第一點是日本企業(yè)比較抱團。日本企業(yè)在海外投資的時候，在私下談話的時候經(jīng)常用一個詞，“尤方日の丸”。意思是在政府的庇護下，日本企業(yè)抱團出海。日本企業(yè)即使在日本國內(nèi)是競爭的死敵，在海外市場也從來不互相拆臺。日本企業(yè)一般在當?shù)貢闪⑷毡旧虝?，協(xié)同日本企業(yè)的行動，維護日本企業(yè)的利益。

第二點是日本企業(yè)投資比較有耐心。日本企業(yè)在海外設立工廠或者并購當?shù)仄髽I(yè)的時候，往往會花上幾年時間去反復考察和論證，做準備。中國企業(yè)往往比較急躁。好地方是速度快，但是往往也會造成一些問題。

其次，中國企業(yè)和日本企業(yè)在哪一些領域有合作的可能？在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，中日之間并不是所有領域都有合作的機會。筆者認為，在以下幾個領域中日企業(yè)之間有合作的機會。

第一個領域是資源和能源領域。中國雖然自然資源豐富，但人口眾多，需要進口許多自然資源和能源。日本對海外資源和能源的依賴度更高。雙方的合作能夠降低購買成本，分散投資風險。

第二個領域是工業(yè)園區(qū)的建設?！耙粠б宦贰毖鼐€國家都期望發(fā)展自己的經(jīng)濟，導入外國的先進技術(shù)。中日企業(yè)可以共同建設工業(yè)園區(qū)和共同入駐園區(qū)?；蛘咧袊ㄔO的園區(qū)請日本企業(yè)入駐。

第三個領域是工廠和工程建設方面的合作。日本企業(yè)在精密設備，高端材料等方面比中國企業(yè)有優(yōu)勢。比如許多“一帶一路”沿線國家有海水淡化設施。日本的海水淡化過濾膜質(zhì)量是全球領先的。中國負責的項目中，也可以使用日本的一些設備和零部件。

第四個領域是中日企業(yè)合作推動當?shù)貒业慕?jīng)營環(huán)境的改善。許多國家目前都存在法制不健全、經(jīng)商環(huán)境比較差等問題。中日兩國企業(yè)可以共同推動這些方面的改善。

再次，中國企業(yè)如果想和日本成功合作需要注意什么？第一點是中日兩國企業(yè)的邏輯和思考方式是完全不一樣的。中國開展“一帶一路”投資的主要是國企，日本完全是市場經(jīng)濟下成長起來的市場化企業(yè)。中國的國企許多時候要講政治，日本企業(yè)完全是講經(jīng)濟效益。在中國以外的國家和日本企業(yè)開展合作，只能按照國家商業(yè)規(guī)則講利益。

第二點是中國企業(yè)目前存在“知日人才”不足的問題。目前中國企業(yè)的高管，特別是央企的高管中，在日本學習工作過的人員極少。和日本企業(yè)進行溝通和談判的時候，存在對日本企業(yè)文化不了解的問題。大部分日本企業(yè)都在中國有投資，企業(yè)內(nèi)部了解中國文化人才相對比較多。

當然，中國企業(yè)也有日本企業(yè)一些不具備的優(yōu)勢。比如，全世界許多國家都有大量的華僑的存在。日本的僑民主要集中在南美少數(shù)幾個國家。另外，目前中國企業(yè)的中堅員工小時候也都是在相對貧窮的環(huán)境中長大，對外國環(huán)境的適應能力中國人整體好于日本人。中國企業(yè)的決策往往也比日本企業(yè)快，特別是民營企業(yè)。中國企業(yè)承包承建海外工程的經(jīng)驗比日本多。

最后，中國產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展是保證“一帶一路”成功的保證。許多“一帶一路”沿線國家和地區(qū)都是比較落后的，基礎設施建設、法制制度的健全、市場的培養(yǎng)可能需要幾十年的時間。這些國家和地區(qū)不僅僅會期待中國幫助建設基礎設施，也會期待中國企業(yè)提供技術(shù)。只有中國企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平不斷提升，才能保證和這些國家的穩(wěn)定的經(jīng)濟合作關(guān)系。

理想的狀態(tài)是中國始終保持高于“一帶一路”沿線國家的技術(shù)水平。如果不是這樣，中國努力開拓的“一帶一路”市場可能成為給別人做嫁衣裳。類似的例子在越南發(fā)生過。越南的摩托車普及率非常高。最初日本摩托車占據(jù)了越南市場，之后中國企業(yè)憑借價格的優(yōu)勢打垮了日本企業(yè)。但是最近幾年，價格比中國貴的日本摩托車企業(yè)又卷土重來。其背后的原因是日本摩托車質(zhì)量非常穩(wěn)定，不容易壞，價格雖然貴，還是買日本摩托車劃算。

需要反省和思考對日態(tài)度

對待日本這個特殊的鄰國，中國現(xiàn)在有必要進行一些反省和思考。首先中國需要認真研究這個國家，而不是輕視。上世紀80年代我們學習日本的整體氣氛比較濃。90年代以后，伴隨著“失去的十年”等論調(diào)，國內(nèi)開始出現(xiàn)輕視日本的動向。2012年以后，隨著赴日中國人的增多和日本連年獲得諾貝爾獎等消息的傳播，中國開始重新審視日本。不客氣地講改革開放40年以來，我們中國人基本上沒有寫出高質(zhì)量的分析日本經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著作。我們談論日本泡沫經(jīng)濟和之后長期經(jīng)濟低迷也比較多，但是我們也沒有一本關(guān)于日本泡沫經(jīng)濟的高水平著作。相反，日本對中國的研究在數(shù)量和質(zhì)量上都很高。

2010年以后，赴日旅游的中國人數(shù)量年年攀升。日本干凈的環(huán)境，高質(zhì)量的產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)的服務吸引了中國的富裕階層。反過來講，中國沒有能夠提供這些東西。國家與國家客觀是存在競爭關(guān)系的，認真研究包括日本在內(nèi)的各個發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓，不斷地改革和發(fā)展自己，才是我們最好的競爭之道。

（摘自《財經(jīng)》2018年第27期。作者為旅日學者）