武勝：“三聯(lián)五有”服務(wù)基層見實效

尹雪竹

“‘三聯(lián)五有’推行以來，我們的工作有了很大的變化。比如以前不好辦理的一些復(fù)雜案件，現(xiàn)在辦起來輕松了許多?！蔽鋭倏h白坪鄉(xiāng)紀委書記杜文說。

去年3月，廣安市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“三聯(lián)五有”（“三聯(lián)”即聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位、一名信訪人;“五有”即落實有隊伍、有陣地、有經(jīng)費、有任務(wù)、有考核）活動正式啟動，選派市、縣紀委監(jiān)委機關(guān)及派駐機構(gòu)的干部聯(lián)系全市182個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，旨在提升基層紀檢監(jiān)察力量。

一年后，廣安市紀委監(jiān)委在武勝召開“三聯(lián)五有”“三加強”活動現(xiàn)場推進會，對武勝“三聯(lián)五有”給予肯定。而武勝縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人稱，白坪鄉(xiāng)正是武勝“三聯(lián)五有”中能力提升較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

案子辦不動 找對接干部試試

去年4月，白坪鄉(xiāng)葉家庵村2組村民陳純清向紀委反映自己出錢修的生產(chǎn)路被施工單位收方計量從而套取國家資金。

事情還得從縣國土局為葉家庵村修便民路說起。當(dāng)時，便民路并沒有修到陳純清家門口，為了出行方便，陳純清自己出錢將路順延鋪至了自家宅基地的地壩。但沒有想到的是，后來施工方在對便民路進行驗收丈量的時候，將陳自掏腰包修的那一截路也算在了里面。

接到陳純清的反映，白坪鄉(xiāng)紀委立刻展開了調(diào)查。

可此時距離便民路完工驗收已經(jīng)過去三年，項目的所有資料也被縣國土局整理歸檔，超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)范圍，查證起來相當(dāng)困難。案子辦了一個月，還是毫無進展。

案子辦不動了怎么辦？杜文心想：要不向“三聯(lián)五有”的對接干部反映試試看？

想到這里，他便與負責(zé)該村的干部取得了聯(lián)系。該名干部在得知此事后，又將案情反映到了市紀委領(lǐng)導(dǎo)處。最后，在領(lǐng)導(dǎo)的批示下，縣國土局很快拿出了當(dāng)時修建便民路項目的所有資料。

“資料上顯示驗收的便民路收方計量長度是170米，可我們現(xiàn)場丈量當(dāng)時施工隊的實際修路長度為152米?！倍盼恼f，有了核心證據(jù)，案子辦起來就輕松多了。經(jīng)查證，這18米差額確實是陳純清自己修的，只是因為寬度與施工隊所修相同，再加上當(dāng)時施工隊負責(zé)人已經(jīng)去世，負責(zé)收方計量的工作人員不熟悉界址點，便將陳純清修的路也誤判了進去。

最終，施工隊支付陳純清修路所花的892.6元。

“如果沒有‘三聯(lián)五有’的政策，這個案子我們不知道要花多長時間，可有了對接干部的幫助，十幾天就解決了，而且辦得也很輕松?！倍盼恼f。

基層監(jiān)督員 一個人就是一間信訪室

“我給幫我辦事的工作人員包了1000元紅包。”這句話并不是群眾上訪時說的，而是基層監(jiān)督員廖超瓊在一次走訪中與村民閑談間無意中聽到的。

基層監(jiān)督員是“三聯(lián)五有”整合村級紀檢力量、通過公開招聘充實的基層監(jiān)督力量?！斑^去村級監(jiān)督力量難免陷入人情社會，不方便監(jiān)督，基層監(jiān)督員打破了村的界限，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委招聘，負責(zé)監(jiān)督、走訪幾個村，能最大限度發(fā)揮監(jiān)督的作用?！蔽鋭倏h紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人稱。

“作為一名基層監(jiān)督人員，我們與老百姓接觸最多，所以更應(yīng)該在日常工作中主動發(fā)現(xiàn)問題?！睋?jù)廖超瓊回憶，當(dāng)時那個村民要修房子，可是修房手續(xù)多且復(fù)雜，辦起來很麻煩，他便想塞錢給專門負責(zé)辦理修房手續(xù)的工作人員，請他幫忙，走個捷徑。其實那個工作人員并不想收錢，但是耐不住該村民三番五次的軟磨硬泡。

雖說群眾沒有上訪，可收受賄賂卻是事實。廖超瓊立即將這個情況反映給了上級領(lǐng)導(dǎo)。

后來，白坪鄉(xiāng)紀委對這名工作人員的處理結(jié)果是：將收到的1000元錢退還給群眾，給予其行政處分。

“也許這名工作人員會覺得自己委屈，可是只要收了錢就是違紀，就要受處罰?！绷纬傉f。

廖超瓊是去年9月應(yīng)聘上監(jiān)督員的。她的日常工作除了調(diào)查案件之外，更多的是主動發(fā)現(xiàn)線索。起初，因為沒有接觸過紀委，廖超瓊對自己的工作并不是很熟悉，后來她慢慢摸出了一些經(jīng)驗：“其實對于這些村來說，我們就相當(dāng)于一個‘行走的信訪室’，雖說只是負責(zé)這些村的監(jiān)督，但更重要的是收集老百姓反映的問題。”

“基層監(jiān)督員的作用不是查大案要案，而是抓早抓小，防微杜漸，在村民面前形成一個威懾的作用?！倍盼囊脖硎?。