刀刃向內(nèi) 鍛造鐵軍

趙兵

■“用鐵的紀(jì)律鍛造紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍”“堅(jiān)決防止‘燈下黑’”“經(jīng)?；謇黹T(mén)戶、打掃庭院”……黨的十九大以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委嚴(yán)肅查處委機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者堅(jiān)持“零容忍”，堅(jiān)決清除害群之馬。

吉林省紀(jì)委原副書(shū)記、省監(jiān)委原副主任邱大明“身為省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失、政治意識(shí)全無(wú)，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法犯法”；遼寧省紀(jì)委原副書(shū)記、省監(jiān)委副主任楊錫懷“身為省紀(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)委副主任，喪失黨性原則，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)變?yōu)樗腿饲?、謀私利的工具”……2018年末，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委這兩份措辭嚴(yán)厲的通報(bào)，再次彰顯中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委清除害群之馬的堅(jiān)定決心，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問(wèn)題始終保持“零容忍”，堅(jiān)決防止“燈下黑”的堅(jiān)強(qiáng)意志。

黨的十九大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，打造忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

刀刃向內(nèi)，自我監(jiān)督，決不護(hù)短遮丑

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍肩負(fù)著黨和人民的重托，必須具有對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的高度自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，必須保持自身的清正廉潔、干凈擔(dān)當(dāng)。

“用鐵的紀(jì)律鍛造紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍”“堅(jiān)決防止‘燈下黑’”“經(jīng)常化清理門(mén)戶、打掃庭院”……黨的十九大以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委嚴(yán)肅查處委機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者堅(jiān)持“零容忍”，立案查處了陜西省紀(jì)委原預(yù)防腐敗室主任胡傳祥，重慶市紀(jì)委原駐市環(huán)保局紀(jì)檢組組長(zhǎng)陶志剛，廣東省清遠(yuǎn)市紀(jì)委原書(shū)記、市監(jiān)委原主任鄧梁波，山西省晉煤集團(tuán)原紀(jì)委書(shū)記王良彥等“內(nèi)鬼”，堅(jiān)決清除害群之馬。

隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革的深入推進(jìn)，紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍擴(kuò)大了、權(quán)限豐富了，社會(huì)關(guān)注度更高了，如何強(qiáng)化自我監(jiān)督？中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)人表示，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是‘保險(xiǎn)箱’，紀(jì)檢監(jiān)察干部沒(méi)有天然的‘免疫力’，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督?！?/p>

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)明確“一把手”為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)第一責(zé)任人。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室將工作中涉及反映紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)班子成員工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等方面的問(wèn)題線索，委托紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)進(jìn)行了解核實(shí)、談話提醒，將監(jiān)督調(diào)研中了解到的班子成員情況向“一把手”反饋，壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。在地方，明確“一把手”、班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)紀(jì)委的責(zé)任體系；建立省市縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)與被監(jiān)督單位主要負(fù)責(zé)人定期雙向通報(bào)制度；將干部監(jiān)督工作納入紀(jì)委書(shū)記年度考核……不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自我監(jiān)督的合力。

抓早抓小，警示教育，繃緊紀(jì)律規(guī)矩之弦

禍患起于忽微，智勇困于所溺。作風(fēng)問(wèn)題往往是腐敗滋生的溫床。為此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”。元旦、春節(jié)前后，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)專門(mén)以機(jī)關(guān)黨委文件形式下發(fā)通知，嚴(yán)明紀(jì)律要求，并對(duì)部分單位黨組織抽樣了解，形成專題報(bào)告。

融入日常，抓在經(jīng)常。清明、“五一”、端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)黨委均要求各基層黨組織切實(shí)履行主體責(zé)任，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題，確保風(fēng)清氣正過(guò)節(jié)；假期后，要求基層黨組織對(duì)全體同志遵守各項(xiàng)紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行自查，先后7次在重要節(jié)假日后對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織節(jié)假日期間推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及各項(xiàng)紀(jì)律要求情況抽樣了解，實(shí)現(xiàn)了對(duì)38個(gè)基層黨組織全覆蓋。

“堅(jiān)持抓早抓小，及時(shí)穩(wěn)妥審慎處置，做到有信必核、有反映必了解?！睂?duì)反映機(jī)關(guān)黨員干部的問(wèn)題線索，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委始終堅(jiān)持這一原則?！巴ㄟ^(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真、耐心細(xì)致的函詢談話，讓有反映的干部真正相信組織、依靠組織，讓有問(wèn)題的同志講清問(wèn)題、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、及時(shí)改正?！敝醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人介紹，“目前，第一種形態(tài)處置問(wèn)題線索占絕大多數(shù)，做到了內(nèi)部監(jiān)督有力度、教育提醒有溫度，彰顯了組織的嚴(yán)管厚愛(ài)，也讓更多同志引以為戒?！?/p>

警示教育，直抵人心。2018年11月至12月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委在委機(jī)關(guān)組織開(kāi)展系列警示教育活動(dòng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)召開(kāi)警示教育會(huì)、編印典型案例匯編、印發(fā)違紀(jì)違法案件通報(bào)等形式，用身邊人身邊事加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的警示教育，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部自身免疫力。

制度管人，選用錘煉，提升隊(duì)伍能力素質(zhì)

確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵，必須有一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，必須把政治建設(shè)擺在首位。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為重中之重，舉辦十九屆中央紀(jì)委委員專題研討班，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神；舉辦委機(jī)關(guān)干部和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班等180余個(gè)培訓(xùn)班次，培訓(xùn)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部3.7萬(wàn)人次，推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走；堅(jiān)持政治培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)教育，有計(jì)劃安排干部到巡視監(jiān)督、審查調(diào)查、信訪接待等一線吃勁崗位鍛煉，增強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)。

為鍛造紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，堅(jiān)決防止紀(jì)檢監(jiān)察干部“帶病提拔”“帶病上崗”，拓寬選人視野、推動(dòng)輪崗交流，使干部隊(duì)伍成為一池活水?！拔覀冏⒅貜闹醒牒蛧?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、高等院校等擇優(yōu)推薦選調(diào)優(yōu)秀干部，擇優(yōu)選錄軍轉(zhuǎn)干部，積極做好接收選調(diào)生、基層公務(wù)員遴選等工作，重點(diǎn)關(guān)注使用紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型和地方上表現(xiàn)突出、實(shí)績(jī)突出的干部，為委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)補(bǔ)充干部150余人次?！敝醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委組織部負(fù)責(zé)人介紹，“同時(shí)，擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部輪崗交流，打通系統(tǒng)內(nèi)外干部交流渠道，推動(dòng)干部交流480余人次，形成規(guī)范化常態(tài)化的干部交流機(jī)制，使干部得到多崗位歷練?！?/p>

行使權(quán)力要慎之又慎，自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)。做到這一點(diǎn)，既要有干部的主觀自覺(jué)，也要有制度的客觀約束。

2018年11月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，把《規(guī)則》上升為中央黨內(nèi)法規(guī)?！斑@是黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的高度重視，有力督促紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎緊制度籠子、強(qiáng)化自我約束，依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)?！敝醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)人表示。

為促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委主動(dòng)適應(yīng)紀(jì)法貫通、法法銜接要求，研究出臺(tái)涉及信訪舉報(bào)、線索管理、立案程序等一系列制度規(guī)定及相關(guān)文書(shū)式樣；20多個(gè)省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委、 10余家中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和多個(gè)中管企業(yè)、中管金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)研究出臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范和“負(fù)面清單”，提出需要看齊的“高標(biāo)準(zhǔn)”，畫(huà)出不能觸碰的“底線”，明確責(zé)任追究辦法，加強(qiáng)隊(duì)伍自我約束。

（摘自1月10日《人民日?qǐng)?bào)》。作者為該報(bào)記者）