打一場糾治形式主義的攻堅(jiān)戰(zhàn)

基層減負(fù)為廣大基層干部所期待，突破形式主義的藩籬，去除形式主義和官僚主義更是時(shí)代所趨。前不久，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。提出要“著力解決黨性不純、政績觀錯(cuò)位的問題”“著力解決文山會海反彈回潮的問題”“著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題”“著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題?！庇纱舜蝽懥艘粓黾m治形式主義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

形式主義的不同程度存在已經(jīng)使基層干部難以承受。如以會議代替落實(shí)，以文件代替落實(shí)，以講話代替落實(shí)，把開會當(dāng)成落實(shí)的完成，把發(fā)文當(dāng)成工作的終結(jié)。中央出臺一個(gè)文件、部署一項(xiàng)工作，電視電話會議開到縣一級，接下來省、市、縣結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，又分別召開貫徹落實(shí)的會議。算下來，有的基層干部同一主題的會要開4次，有的基層干部一年要簽33份責(zé)任狀。

工作留痕本是印證工作開展情況的一項(xiàng)重要舉措，留痕資料不僅可以作為當(dāng)年考核評比的重要材料，一些重要資料也可以存入檔案供日后查閱，但現(xiàn)在一些單位和部門為應(yīng)付上級檢查，將“留痕管理”發(fā)揮得淋漓盡致，各種擺拍、造假層出不窮。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作面臨艱巨任務(wù)和巨大挑戰(zhàn)下，竟然有人把“精準(zhǔn)扶貧”變成“精準(zhǔn)填表”。一個(gè)基層干部擁有八九個(gè)內(nèi)容雷同的筆記本，下鄉(xiāng)下村先找信號通過手機(jī)簽到，干工作先拍照，上班期間回復(fù)各種“微信工作群”，為了考核加班補(bǔ)齊各種材料。重“痕”不重“績”，留“跡”不留“心”。

有些單位問責(zé)不準(zhǔn)，機(jī)制不全，導(dǎo)致干部“不求有功，但求無過”。一時(shí)間，或者“想干不敢干”“放不開手腳”，平平淡淡過日子，當(dāng)好崗位老好人；或者工作求穩(wěn)，怕出亂、怕出錯(cuò)，不思進(jìn)取、不搞創(chuàng)新，總想重復(fù)“昨天的故事”，一心惦記“不在人前，不在人后，保持中立”，遇到問題“繞道行駛”，不敢大膽地履職，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取意識。還有一些單位，由于執(zhí)紀(jì)簡單化、問責(zé)粗線條，導(dǎo)致亂問責(zé)、錯(cuò)問責(zé)、問錯(cuò)責(zé)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對基層干部造成過重的心理負(fù)擔(dān)，甚至處于戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的狀態(tài)。

形式主義泛濫的根源在于政績觀錯(cuò)位、“唯上不唯實(shí)”和責(zé)任心缺失。一些地方?jīng)]有堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，沒有樹立正確的政績觀，沒有把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。在一些人心里，總是認(rèn)為只要壓任務(wù)提要求，把壓力傳導(dǎo)給下級，就算萬事大吉。動輒簽“責(zé)任狀”，變相向地方和基層推卸責(zé)任，至于基層怎么落實(shí)、能否落實(shí)，那是基層的事。這種“壓力甩鍋”等不正?，F(xiàn)象的背后，是形式主義、官僚主義的頑疾在作祟。

形式主義之所以如此頑固，也與少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)和能力不足有直接關(guān)系。比如“精準(zhǔn)扶貧”變成“精準(zhǔn)填表”，可能很多干部都知道不妥，但如果不這么做，上級檢查時(shí)就無法證明工作成績，所以，明知不對，也只能硬著頭皮做下去。還有的干部面對急難險(xiǎn)重任務(wù)束手無策，卻又害怕受批評，甚至還想瞞天過海向上級邀功請賞，于是“造盆景”“刷數(shù)據(jù)”“捂蓋子”，搞一些形式主義的東西，以此為自己增添幾分政績。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義發(fā)表了一系列重要講話，并作出一系列重要指示批示。習(xí)近平總書記指出：“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。”現(xiàn)在，我們就是要向這個(gè)“大敵”開戰(zhàn)。吉林省委已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的具體措施》，全省上下要深入開展形式主義問題大排查，從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上，深入查找癥結(jié)、剖析原因，敢于自我揭短亮丑，不遮掩問題，不回避矛盾，并建章立制求長效。

只有力戒形式主義、整治官僚主義，我們才能真正為基層減負(fù)，讓基層干部把更多的時(shí)間和精力投入到本職工作中，把習(xí)近平總書記心系基層、關(guān)愛干部的深厚情懷轉(zhuǎn)化到為人民服務(wù)中去，把美好目標(biāo)變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實(shí)，提升人民群眾的獲得感和幸福感。