協(xié)商共建美好家園

李爽 趙永霞

東直門街道胡家園街區(qū)綜合服務(wù)站，集中了物業(yè)維修、家政服務(wù)等服務(wù)功能，成為百姓“吹哨”站點(diǎn);社區(qū)專員一聲“哨響”，東直門街道的城市管理、綜合執(zhí)法等部門迅速響應(yīng)，在街區(qū)綜合服務(wù)站集結(jié)，解決了困擾居民的管線老化、環(huán)境臟亂等問題;“家園計(jì)劃”鼓勵(lì)居民、社會(huì)單位、社會(huì)組織、街道、社區(qū)一起協(xié)商共治家園事。

東城區(qū)委東直門街道工委積極探索黨建引領(lǐng)基層治理體系機(jī)制創(chuàng)新，通過賦權(quán)基層、治理重心下移，聚焦群眾家門口的事，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

“一站服務(wù)”建口碑

“3月初，我家自來水管壞了，來到服務(wù)站找到了專業(yè)維修師傅，當(dāng)天就給我修好了，只花了材料錢，特別方便?！本幼≡诤覉@社區(qū)的趙阿姨高興地說。

2018年10月27日，東直門街道胡家園街區(qū)綜合服務(wù)站正式運(yùn)營。二百多平方米的服務(wù)站，全方位服務(wù)胡家園及臨近社區(qū)共計(jì)1.14萬居民。維修水電、買菜購物、醫(yī)保養(yǎng)老……只要是與居民相關(guān)的問題，都能得到解決和回應(yīng)。

走進(jìn)服務(wù)站，寬敞明亮的辦事大廳內(nèi)有三個(gè)政務(wù)服務(wù)窗口和兩個(gè)物業(yè)服務(wù)窗口。服務(wù)站囊括了多種功能和服務(wù)，可以提供殘疾人服務(wù)、社保等多項(xiàng)內(nèi)容，并且實(shí)現(xiàn)了全街通辦，相關(guān)業(yè)務(wù)“一門一次一窗”即可完成辦理。街道引入專業(yè)物業(yè)公司為居民提供物業(yè)服務(wù)，包括水電修理等121項(xiàng)各類服務(wù)項(xiàng)目，所有的價(jià)格都在墻上公示，只收成本費(fèi)，老百姓可以現(xiàn)場下單，也可以在APP上下單，維修師傅能及時(shí)上門。物業(yè)公司24小時(shí)在線，可以隨時(shí)回應(yīng)老百姓的需求。

東直門街道辦事處副主任張恩平說：“不管社區(qū)老百姓有什么困難，都可以來服務(wù)站‘吹哨’，能解決的現(xiàn)場解決，不能解決的我們及時(shí)向上級(jí)部門反映?！?/p>

此外，綜合服務(wù)站里還有一個(gè)溫馨的活動(dòng)空間，書架、桌椅、茶水樣樣齊備，居民可以在這里聊天、休憩、議事、辦活動(dòng)。這個(gè)空間為居民商議社區(qū)大事小情提供了一個(gè)場所。

東直門街道工委按照街區(qū)的方式管理，共劃分了6個(gè)街區(qū)，目前胡家園站率先進(jìn)行了試點(diǎn)。今年，剩下的5個(gè)街區(qū)都將配備這樣功能齊全的服務(wù)站，以解決老百姓“最后一公里”的服務(wù)難題。

社區(qū)專員解難題

老樓加裝電梯意見不統(tǒng)一、車輛亂停亂放、拆違后的爛攤子沒人管……這些困擾社區(qū)的難題，隨著社區(qū)專員的進(jìn)駐，正一個(gè)個(gè)得以解決。

2018年5月，東城區(qū)街道管理體制改革正式啟動(dòng)。東直門街道作為三個(gè)試點(diǎn)街道之一，為10個(gè)社區(qū)選派一名正科實(shí)職干部擔(dān)任社區(qū)專員。

街道原組織部長江鵠沖現(xiàn)在是東外大街的社區(qū)專員。江鵠沖剛一上任，就遇到了居民反映家中拆違后新安裝的窗戶不方便使用的問題。事情不復(fù)雜，但正值春節(jié)，維修師傅不好找，江鵠沖多次到居民家中了解情況，安撫情緒，并承諾春節(jié)后為居民修理。春節(jié)剛過，江鵠沖就與社區(qū)干部一起找相關(guān)部門協(xié)調(diào)，最終解決了居民的問題。

社區(qū)專員是街道優(yōu)秀的實(shí)職正科級(jí)干部，他們在與居民打交道過程中，直接代表街道工委和辦事處。居民有什么難事，可以直接通過社區(qū)專員反映。針對居民反映事件的難易程度、輕重緩急，社區(qū)專員有權(quán)啟動(dòng)“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，協(xié)調(diào)各方力量第一時(shí)間幫助居民解決。

“我們每天往返社區(qū)和街道，收集民情，跟社區(qū)黨員、居民骨干、困難家庭和困難群眾建立了聯(lián)系，了解他們的訴求，向上級(jí)部門反映共性問題，想辦法協(xié)調(diào)解決?！苯]沖說。

社區(qū)專員成為政府與百姓之間的重要聯(lián)絡(luò)線，上情下達(dá)，傳遞民意。社區(qū)專員擔(dān)當(dāng)了社區(qū)“五員”的角色：街道與社區(qū)之間的“聯(lián)絡(luò)員”，黨和政府政策的“宣傳員”，社區(qū)工作的“指導(dǎo)員”，居民群眾的“服務(wù)員”，城市治理的“監(jiān)督員”。他們的工作一方面可以加快街道辦事處乃至市、區(qū)政策和決策部署迅速落實(shí)，另一方面也能第一時(shí)間將社區(qū)的不同訴求及時(shí)上報(bào)街道，提高了轄區(qū)事務(wù)的處理效率。

家園人共治家園事

居住在胡家園社區(qū)的閔師傅最近提交了東直門街道“家園計(jì)劃”社區(qū)項(xiàng)目申報(bào)表。他申報(bào)的項(xiàng)目是《營造宜居環(huán)境，推進(jìn)“適老”設(shè)施改造，提升老舊社區(qū)公共空間內(nèi)涵品質(zhì)》。

閔師傅以前擔(dān)任過區(qū)政協(xié)委員，關(guān)心社區(qū)的大事小情，是個(gè)熱心腸?！拔覀冞@個(gè)小區(qū)屬于老舊小區(qū)，14號(hào)樓從1994年竣工入住，從未進(jìn)行過樓體全面檢修。社區(qū)是我們的家，我們有責(zé)任把它建設(shè)得更加宜居。經(jīng)過考察研究，我提出了建立樓廳，改造適老殘障人士專用坡道，實(shí)行封閉管理等提議?！遍h師傅說。

東直門街道工委創(chuàng)新社會(huì)治理理念，積極回應(yīng)居民困難需求，通過項(xiàng)目化運(yùn)作方式，搭建“家園人共商家園事”的社區(qū)治理服務(wù)模式，打造多元參與、協(xié)商共治平臺(tái)“家園計(jì)劃”，不斷推進(jìn)黨政群共商共治新模式向縱深發(fā)展。

街道采取入戶問詢、現(xiàn)場登記、民情信箱等多種形式征集建議案，經(jīng)過“街道—社區(qū)—樓宇”三級(jí)議事會(huì)召開會(huì)議進(jìn)行議事協(xié)商，聽取各層面居民代表的意見建議，聚焦居民最關(guān)心的急、難、熱點(diǎn)問題。通過討論形成各類有效建議案，確立“家園計(jì)劃”工程項(xiàng)目，并分別成立項(xiàng)目落實(shí)組。項(xiàng)目落實(shí)組納入社區(qū)居民代表和社會(huì)單位代表，項(xiàng)目執(zhí)行過程中，居民代表參與全面審查與監(jiān)督。街道每年投入200萬元作為項(xiàng)目扶持資金，優(yōu)先解決居民關(guān)切度高的重點(diǎn)難點(diǎn)問題?！凹覉@計(jì)劃”實(shí)施4年來，共解決居民反映的“老大難”問題200多項(xiàng)。

（責(zé)任編輯：李爽）