“億元大盜”李華波：貪婪猖狂震驚中央

郭芳

出境后還打回電話挑釁

與大多外逃官員不同，李華波并非“不告而別”。臨走前，他給相關(guān)人員留下了三封書信，表示他已棄職攜家眷出逃，因為他“從財政局資金賬戶上弄了很多錢”

江西省鄱陽縣財政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長李華波，是“紅色通緝令”中位列第二位的嫌犯，國際刑警組織紅色通緝令號碼A-1256/2-2011。

2015年5月9日，潛逃新加坡4年之久的李華波被遣返回國。當(dāng)飛機(jī)抵達(dá)北京首都國際機(jī)場時，鄱陽縣檢察院檢察長肖連華向李華波宣讀了上饒市檢察院逮捕決定書。當(dāng)天晚上，李華波從北京首都國際機(jī)場被檢察人員押解回江西。次日，江西省檢察院在其官網(wǎng)上宣布，待偵查終結(jié)后將依法對李華波提起公訴。

2017年1月23日，江西省上饒市中級人民法院公開宣判李華波貪污案，依法對李華波以貪污罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn);對李華波犯罪所得贓款，除依照違法所得沒收程序裁定沒收部分外，剩余贓款，繼續(xù)予以追繳。

貪婪猖狂震驚中央

據(jù)媒體報道，因李華波一案，江西已先后有57名相關(guān)人員被追究責(zé)任，包括5名廳級干部和17名處級干部。而李華波的同伙、鄱陽縣農(nóng)村信用聯(lián)社城區(qū)信用分社原主任徐德堂、縣財政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原副股長張慶華也分別被以貪污罪、挪用公款罪判處無期徒刑及有期徒刑14年。李華波的上司、對案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的鄱陽縣財政局原局長歐陽長青被以玩忽職守罪、挪用公款罪以及巨額財產(chǎn)來源不明罪數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑19年。

位于江西省東北部的革命老區(qū)鄱陽縣為國家級貧困縣，2010年全縣地方財政收入僅為4.1億元。因此，2011年，當(dāng)李華波伙同他人侵吞公款9400萬元——接近該縣年財政收入四分之一的新聞被媒體報道后，震驚了全國。

2006年10月至2010年12月，時任鄱陽縣財政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股股長的李華波，利用管理該縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等基本建設(shè)專項資金的職務(wù)之便，伙同他人，通過私蓋偽造的公章、提供虛假對賬單等手段，先后以虛構(gòu)工程款、成品油補(bǔ)助款的名義開具轉(zhuǎn)賬支票，陸續(xù)將縣財政局存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金9400余萬元，轉(zhuǎn)至預(yù)先注冊的公司賬上，再分多筆轉(zhuǎn)至個人賬戶。李華波個人分得約7200萬元，其中2900余萬元被轉(zhuǎn)移至新加坡，其余款項被其用于到澳門賭博、個人消費(fèi)等。

在長達(dá)4年的作案時間中，李華波也同時為舉家潛逃做好了精心的安排。2009年12月，李華波以景德鎮(zhèn)市景禹新能源有限公司總經(jīng)理的虛假身份申請辦理全家移民新加坡的手續(xù)。2011年1月6日，李華波全家獲得新加坡永久居民資格。2011年春節(jié)前，李華波以全家要到海南島過年為幌子，成功潛逃新加坡。

與大多外逃官員不同，李華波并非“不告而別”。臨走前，他給相關(guān)人員留下了三封書信。李華波在信中表示他已棄職攜家眷出逃，因為他“從財政局資金賬戶上弄了很多錢”，并詳細(xì)講述了自己內(nèi)外勾結(jié)、私刻公章等具體作案手段。

據(jù)媒體報道，在鄱陽當(dāng)?shù)?，李華波以好賭聞名，“澳門一夜豪賭百萬”“賭博贏得獨(dú)門獨(dú)戶洋樓”等故事在老百姓中廣為流傳。檢察機(jī)關(guān)后來調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李華波通過地下錢莊洗錢后到澳門進(jìn)行賭博。澳門檢察院提供的李華波在澳門威尼斯人娛樂場賭博的記錄顯示，2008年4月29日至2011年1月30日期間，李華波在澳門賭博，累計投注金額近30億港元，共輸3400余萬港元。

不僅如此，出境后，李華波于2月11日給其分管領(lǐng)導(dǎo)、鄱陽縣財政局黨組副書記程四喜打來電話，同樣是告知對方，自己“搞”了很多錢，現(xiàn)人已在國外。

“囂張得近乎挑釁，李華波的貪婪和猖狂令全國震驚。中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視此案，多次作出重要批示，要求嚴(yán)肅查處、追捕逃犯、挽回?fù)p失?！敝屑o(jì)委官網(wǎng)報道稱。

“逍遙”日子短：出逃僅一個多月在賭場被抓

2011年2月，鄱陽縣檢察院分別對李華波、其妻徐愛紅以涉嫌貪污罪立案偵查。最高人民檢察院通過公安部向國際刑警組織對二人發(fā)布紅色通緝令。中國檢察機(jī)關(guān)由此開始了對其漫長的海外追捕。

李華波在海外逍遙的日子很短暫。根據(jù)中方提供的線索，新加坡警方于2011年3月2日在一家賭場內(nèi)抓獲李華波，此時距離他出逃僅過去一個多月。李華波煞費(fèi)心機(jī)轉(zhuǎn)移至新加坡的545.42萬新元資產(chǎn)（包括4套房產(chǎn)和大約260萬新元存款）亦被凍結(jié)。

由于中國與新加坡兩國之間，沒有締結(jié)引渡條約，也沒有簽署刑事司法協(xié)助協(xié)定，這使得追捕異常艱難，而這大概也是包括李華波在內(nèi)的許多貪官選擇逃往新加坡的主要原因。

據(jù)《檢察日報》《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》報道，李華波案被列為中央反腐敗協(xié)調(diào)小組關(guān)注的重點案件。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組直接督辦此案，檢察、公安、外交、司法等有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，先后8次赴新加坡，與新加坡總檢察署、警方、內(nèi)政部、移民局等部門進(jìn)行磋商。追逃辦先后40余次組織召開案件協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)最高法、最高檢、外交部、公安部、司法部以及江西省有關(guān)部門，及時交換信息、溝通進(jìn)展。

李華波案被列為江西省追逃辦的重點工作任務(wù)。在中紀(jì)委指導(dǎo)下，江西省成立“2·11”案件協(xié)調(diào)小組和專案組，短期內(nèi)查清了李華波伙同他人鯨吞9400萬元財政資金的犯罪事實。

李華波跨境轉(zhuǎn)移贓款和偽造移民申請資料的有關(guān)證據(jù)被陸續(xù)提交給新加坡方面。2012年1月，新加坡總檢察署以“不誠實接受偷竊財產(chǎn)”罪名起訴李華波。

但李華波在法庭上全面翻供，拒不認(rèn)罪。新加坡檢方面臨的難題是，如何在法庭上證實李華波轉(zhuǎn)入新加坡境內(nèi)的錢是犯罪所得？他們需要中方提供李華波在華犯罪的證據(jù)以及中方證人出庭作證。

據(jù)《檢察日報》報道，鄱陽縣檢察院從上萬份證據(jù)中梳理出與新加坡總檢察署指控有關(guān)的證據(jù)材料3冊，提交給新加坡檢方。同時，時任鄱陽縣檢察院反貪局副局長、李華波案的偵查人員許軼峰，作為重要證人赴新加坡法庭作證。這是中國檢察機(jī)關(guān)偵查人員首次在境外刑事法庭出庭作證。許軼峰赴新加坡作證前，最高檢還專門組織專家對其進(jìn)行了培訓(xùn)和輔導(dǎo)。

2013年8月，新加坡初等法院判處李華波有期徒刑15個月。李華波提出上訴，同時要求解凍被新方凍結(jié)的全部贓款。彼時，他仍全力對抗遣返和追贓。但新加坡高等法院在2014年7月10日做出終審判決，維持原判，李華波即日入獄服刑。根據(jù)新加坡法律，李華波將在服完三分之二刑期后出獄并被遣返中國。

人要回來，錢也要回來

人要回來，錢也要回來。追回贓款，一方面為挽回經(jīng)濟(jì)上的損失，另一方面，也是為切斷外逃人員的經(jīng)濟(jì)來源，斷其財路，使其在經(jīng)濟(jì)上限于絕境。

在新加坡法院判決生效后，新方愿意協(xié)助中國繼續(xù)申請法院凍結(jié)查封李華波545萬新元的涉案財產(chǎn)，直至中方對這些贓款做出生效沒收裁定。

但根據(jù)當(dāng)時國內(nèi)的法律，沒有缺席審判制度，國內(nèi)的法院無法在李華波缺席的情況下，做出違法所得沒收裁定。

幸運(yùn)的是，2012年3月，全國人大常委會通過的刑事訴訟法修正案新增特別程序為李華波案帶來了轉(zhuǎn)機(jī)。

2013年1月1日，修訂后的刑事訴訟法正式實施，根據(jù)第280條規(guī)定，對于貪污賄賂等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通緝一年后不能到案，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財產(chǎn)的，檢察院可以向法院提出沒收違法所得的申請。

2013年3月，上饒市檢察院向上饒市中級人民法院提出沒收李華波違法所得申請;2014年8月，上饒市中級人民法院開庭審理。該案件也是全國第一起以違法所得沒收程序追繳潛逃境外腐敗分子涉案贓款的案例。

2015年3月3日，上饒市中級人民法院就李華波違法所得沒收案做出一審裁定認(rèn)為，李華波將其所貪污公款中的人民幣2953.355萬元轉(zhuǎn)移至新加坡，被新加坡警方查封的李華波夫婦名下的財產(chǎn)，以及李華波在新加坡用于“全球投資計劃”項目投資的150萬新加坡元，均系李華波的違法所得，依法均應(yīng)予以沒收。

這是我國運(yùn)用違法所得沒收程序的“海外追贓第一案”。

這一裁定令李華波一家在經(jīng)濟(jì)上真正陷入了絕境。此外，李華波一家四口的護(hù)照先后被依法吊銷。2015年1月，新加坡移民局也取消了李華波一家在新加坡的永久居住權(quán)。

國內(nèi)追兵步步緊逼，中新兩國強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，國內(nèi)的牢、國外的獄，哪個都逃不過。李華波走投無路最終放棄上訴，于1月27日通過律師正式撤銷訴訟，愿意回國自首，爭取寬大處理，“一切聽從國家政府安排”。5月9日，在新加坡服刑了10個月的李華波被成功遣返。

“在決定回國自首的一剎那間，我覺得自己有種如釋重負(fù)的感覺”

2016年8月18日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了李華波的懺悔錄，講述了他的外逃生涯。懺悔錄全文如下：

我從事財政工作30年，曾多次得到嘉獎，從沒在工作中出現(xiàn)差錯、受過處分，為什么淪落到今天這個地步？究其原因，在2011年我出國前，自己的行政級別依然是科員，連副主任科員的工資水平都沒有達(dá)到，覺得自己一生就這樣到頭了，心中有不甘心的感覺。那時私欲、貪心在膨脹，特別是與徐德堂（鄱陽縣農(nóng)村信用聯(lián)社城區(qū)信用社原主任，因貪污罪被判處無期徒刑）接觸后，看到他開豪車，穿著名牌，經(jīng)常出入賓館、酒店、舞廳等，羨慕他的那種生活方式。當(dāng)他與我說盜取財政資金之事時，我們臭味相投，一拍即合。此時我忘記了自己是一名黨員干部，忘記了要以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，甚至忘記了自己曾經(jīng)站在黨旗下宣誓，永遠(yuǎn)忠誠于黨的事業(yè)，做人民公仆。我從事財政工作多年，深知管好用好財政資金的緊要性和重要性，自己本應(yīng)該是國家財富堅定的“守護(hù)神”，如今卻變成瘋狂盜取財政資金的碩鼠，變成人人唾棄的“億元大盜”。我的所作所為給國家和人民財產(chǎn)造成巨大損失，在政治上和社會上都產(chǎn)生極大負(fù)面影響，我愧對黨和國家多年的培養(yǎng)教育。

在潛逃新加坡期間，我岳父、父親先后過世，作為人子，沒能在他們臨終前送上一程，深感愧疚不安。我岳父曾是鄱陽縣糧食局一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所會計，他曾自豪地對我說，他做幾十年會計工作，從沒有利用工作之便貪過一分錢，賬目上從沒有錯過一分錢。我當(dāng)時作為財政人，也曾為岳父的敬業(yè)精神感到敬佩和驕傲。我父親曾在鄱陽縣多個部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，從小他就告誡我要清清白白做人，不要做虧心事，錢夠用就可以，他到去世時仍和我母親住在一間陳舊的平房里。可我就辜負(fù)了他們，我的事情對他們二老離世都有影響，他們是帶著悲傷、抱著遺憾離開的。每思至此，我心如刀割，仰天長嘆，愧為人子。

由于緊張、害怕，我性格上逐漸產(chǎn)生很多變化，愛人、女兒因此為我擔(dān)心，看到她們母女在一起抱頭痛哭，我就在心里責(zé)罵自己，為什么要做這種事，讓她們?nèi)绱藗?，為什么一家人不能和諧平安地生活在一起，為什么不能給她們一個完整的家。我的事情在網(wǎng)上出現(xiàn)后，愛人和女兒多次勸我回國自首，還對我說，不管我以后判多少年，她們都會等著我回來。我能順利回到祖國與她們相勸是分不開的。在此，我謝謝她們，同時我也要對她們說聲對不起，在她們今后的人生道路上，我再也不能為她們擋風(fēng)遮雨，特別是我的女兒們，由于我的犯罪將會使她們的人生道路充滿艱辛和坎坷。希望她們能跳出我的陰影，去尋找屬于自己的幸?？鞓啡松?。每思至此，感嘆自己，作為丈夫，枉為人夫，作為父親，愧為人父。

當(dāng)我乘坐飛機(jī)在新加坡降落后，我并沒有出逃后的輕松和快樂感覺。作為一名逃犯，我依然恐慌、害怕和不安。在新加坡期間，我也與當(dāng)?shù)夭簧傩录悠氯A人接觸和交談，當(dāng)聽說我是移民來新加坡的中國人時，他們都仰慕地說，現(xiàn)在中國變化太大，國家強(qiáng)盛富裕，人民有錢了。過去都是中國人來我們這兒打工賺錢，現(xiàn)在新加坡人也去中國打工賺錢。祖國強(qiáng)大飛速發(fā)展，的確使我當(dāng)時在海外作為一名中國人而感到自豪。但作為一名盜取國家錢財?shù)奶臃福覟樽约旱乃魉鶠槎械叫邜u，自己不配做一名中國人。有時候，自己也在想，假使真的能僥幸逃脫國內(nèi)法律的懲罰，在國外茍活，一生也沒什么意義。因為永遠(yuǎn)都背負(fù)逃犯的罪名，失去的不僅是名譽(yù)、地位，更是眾多的親人、朋友。在一個沒有親情、友情的異國他鄉(xiāng)孤獨(dú)地隱藏著，真的覺得自己很悲哀，很累、很煩的時候都找不到一個相知、相識的朋友來陪自己喝一杯。酒雖然美，但自己一個人喝時就覺得是在品嘗人生苦酒。每天都在這種惶恐、落寞、寂涼中度過。

在新加坡期間，我通過國內(nèi)親屬聯(lián)系了鄱陽縣檢察院，并且寫信給鄱陽縣檢察院檢察長，表示了回國自首的意愿。但是，由于我正在新加坡接受調(diào)查，也害怕面對回國的后果，我聘請了新加坡律師，當(dāng)時聽信律師的話，說可以利用新加坡法律和中國法律差別來逃避法律懲罰。應(yīng)我家屬的請求，中國駐新大使館人員到新加坡監(jiān)獄對我進(jìn)行了領(lǐng)事探望，告知我先期回國的愛人和女兒在家平安、開心。我的妻女和國內(nèi)親人都希望我能早日回國自首，此時，我認(rèn)真反思自己，在國外這幾年，從我所見所聞，以及國內(nèi)外媒體報道及網(wǎng)絡(luò)輿論等，都深切感受到了中國影響力和國際地位的顯著提高。中國人權(quán)在進(jìn)步、法制在完善，所取得的成就更是舉世共睹。很多國家都配合中國追逃追贓，美國、加拿大的官員都曾明確表示，將協(xié)助和配合中國政府緝拿逃往他們國家的貪官。特別是中國開展了全球緝拿貪官的“天網(wǎng)”行動，“天網(wǎng)恢恢、疏而不漏”，不管你逃往世界任何地方，終將難逃這張法網(wǎng)。我想我唯一的出路，就是正確面對自己所做的事，主動爭取回到祖國，如實交代犯罪事實。在決定回國自首的一剎那間，我覺得自己有種如釋重負(fù)的感覺。

當(dāng)我乘坐飛機(jī)抵達(dá)首都機(jī)場時，飛機(jī)艙門剛打開，飛機(jī)上一位追逃工作人員對我說，北京氣溫較低，你只穿一件襯衣，找一件衣服給你穿，這時另一位剛上飛機(jī)的工作人員就脫下他自己的外套給我穿。我當(dāng)時不同意，說你也只穿了兩件衣服，脫了外套你也會冷。他說不要緊，他年輕，一定要我穿上。外套雖薄，但我心中涌起陣陣暖流，我看到了祖國母親并沒有因為我的犯罪而嫌棄我、鄙視我、拋棄我，而是關(guān)心我、照顧我，給予我尊重。當(dāng)時我心中就對自己說，我應(yīng)該早點兒回來，向祖國母親謝罪?；貒?，在看守所期間，相關(guān)工作人員也多次和我談心，讓我放下包袱，如實交代自己的犯罪事實，在規(guī)定范圍內(nèi)給予我生活上的關(guān)心和照顧。辦案人員文明辦案，管教民警文明執(zhí)法，看守所規(guī)范化、人性化管理都使我感觸尤深，使我感受到親情和溫情。

我要對已經(jīng)去世的父親、岳父說，你們的不孝之子回來了，他知道錯了，愧對你們的養(yǎng)育之恩，希望二老在天之靈能夠?qū)捰?，更希望二老在天之靈能夠安息。

我從決定回國自首時起，就對自己說，一定要配合好司法部門，如實交代自己的犯罪經(jīng)過，只要是我知道或者需要我做的，我都一定會積極配合，同時也希望國家能夠給我一個改過自新的機(jī)會。我一定會認(rèn)真改造，重新做人，珍惜好這個機(jī)會。

由于我的犯罪給國家財產(chǎn)、人民利益造成重大損失，在此請允許我誠懇向國家和人民謝罪。