擔(dān)負(fù)好直接教育黨員管理黨員監(jiān)督黨員的職責(zé)

編者的話：

2018年10月28日，中共中央正式印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）。這是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)。為推動(dòng)基層黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《條例》，我們從第2期開始開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹《條例》大家談”欄目，邀請(qǐng)黨史黨建領(lǐng)域的專家學(xué)者、組工干部和基層黨務(wù)工作者，從歷史縱深、時(shí)代需要和現(xiàn)實(shí)使命等不同維度，對(duì)《條例》進(jìn)行系列解讀。

《條例》提出黨支部“擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)”。本期，我們圍繞黨支部擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)這一要求，邀請(qǐng)全國(guó)黨建研究會(huì)辦公室主任劉源進(jìn)行解讀。

新時(shí)代高度重視加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理監(jiān)督的重要意義

主持人：新時(shí)代高度重視加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理監(jiān)督有哪些重要意義？

劉源：首先，這是由黨員在黨的建設(shè)中的地位作用決定的。黨是由一個(gè)個(gè)具體的黨組織和黨員組成的，黨員是黨的肌體最基本的細(xì)胞，是黨生命力的載體。整個(gè)黨是否能保持先進(jìn)性和純潔性，是否有凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，很大程度上取決于每個(gè)黨員的狀況。黨員的精氣神充足，整個(gè)黨就會(huì)有生機(jī)有活力;黨員情緒萎靡、態(tài)度消極，整個(gè)黨就會(huì)暮氣沉沉。九層之臺(tái)，起于累土。貫徹落實(shí)黨的十九大提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把黨建設(shè)成始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，真正擔(dān)負(fù)起組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的任務(wù)，就必須從基礎(chǔ)做起，把每個(gè)黨員都教育好管理好監(jiān)督好，進(jìn)而提高整個(gè)黨的建設(shè)質(zhì)量。

其次，這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的一條重要原則，也是我們黨發(fā)展壯大的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟時(shí)，規(guī)定盟員必須具備七項(xiàng)條件，要求盟員“同傳統(tǒng)的觀念實(shí)行最徹底的決裂”“不要把資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)等等的偏見的任何殘余帶進(jìn)來(lái)，而要無(wú)條件地掌握無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀”。列寧在創(chuàng)建俄共布爾什維克黨時(shí)，明確指出，“徒有虛名的黨員，就是白給，我們也不要”。中共黨的一大明確要求“徹底斷絕同黃色知識(shí)分子階層及其他類似黨派的一切聯(lián)系”。在我們黨走向成熟的過(guò)程中，這條原則始終得到堅(jiān)持和發(fā)展。毛澤東同志指出：“大膽地發(fā)展黨是我們已經(jīng)確定了的方針。但是在同時(shí)，又不可以因?yàn)榇竽懓l(fā)展而疏忽對(duì)于奸細(xì)分子和投機(jī)分子乘機(jī)侵入的警戒?！编囆∑酵緩?qiáng)調(diào)：“我們這個(gè)黨要恢復(fù)優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，有一個(gè)黨員要合格的問(wèn)題?！边M(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記針對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，高度重視黨員教育管理監(jiān)督，指出我們黨是一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，黨的力量和作用既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。他要求把黨員教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。

第三，這是針對(duì)新時(shí)代黨員隊(duì)伍承擔(dān)的歷史任務(wù)、面臨的挑戰(zhàn)問(wèn)題提出來(lái)的。通過(guò)建黨97年的不懈努力，截至2018年底，我們黨已經(jīng)有441.3萬(wàn)個(gè)基層黨組織，21.3萬(wàn)個(gè)基層黨委，27.6萬(wàn)個(gè)總支部，392.4萬(wàn)個(gè)支部，8875.8萬(wàn)名黨員。這些黨員中的大多數(shù)，堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決完成上級(jí)交辦的任務(wù)，不斷在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中建功立業(yè)，發(fā)揮了先鋒模范作用。特別是在完成重點(diǎn)任務(wù)和重大工程的第一線，在抗擊重大疫情和重大災(zāi)害的最前沿，黨員擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、沖鋒在前、舍生忘死，始終與人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)，展現(xiàn)了崇高品格和風(fēng)采。進(jìn)入新時(shí)代，黨面臨許多新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，最基本的是到建黨100年時(shí)全面建成小康社會(huì)，2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，2050年把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這對(duì)黨員提出了更高要求，每名黨員都要不忘入黨初心、牢記職責(zé)使命，夙興夜寐、扎實(shí)苦干，奮力實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo);每個(gè)支部都要把黨員教育好管理好，把廣大群眾團(tuán)結(jié)好凝聚好，形成推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大合力。

黨員教育管理監(jiān)督成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)今天的啟示

主持人：我們黨在教育管理監(jiān)督黨員方面有哪些好的做法與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代黨員教育管理監(jiān)督工作有哪些啟示？

劉源：我們黨執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)已經(jīng)70年，再過(guò)兩年就是建黨100周年。建黨以來(lái)，我們黨始終重視抓基層打基礎(chǔ)，嚴(yán)格教育管理監(jiān)督黨員，保證了黨的先進(jìn)性和純潔性。回顧總結(jié)黨加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今天有許多可資借鑒的啟示。

一是要始終按照從嚴(yán)的要求教育管理黨員，確保黨員的先鋒性質(zhì)。嚴(yán)是愛、寬是害。我們黨在建黨之初就對(duì)黨員有嚴(yán)格要求。黨員在加入我們的隊(duì)伍之前，必須與企圖反對(duì)本黨綱領(lǐng)的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系;候補(bǔ)黨員必須接受所在地黨的委員會(huì)的考察，考察期滿后得到多數(shù)黨員同意才能入黨。在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革過(guò)程中，黨對(duì)嚴(yán)的要求始終沒有放松。延安時(shí)期，黨嚴(yán)懲了逼婚未遂槍殺女學(xué)生的黃克功;新中國(guó)成立之初，槍斃了腐化墮落的劉青山、張子善;黨的十八大以來(lái)，黨以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)、以壯士斷腕的勇氣全面從嚴(yán)治黨，彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。加強(qiáng)教育管理黨員，必須始終把嚴(yán)和實(shí)的要求抓在手上，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

二是要始終堅(jiān)持從政治上建設(shè)黨，確保黨員教育管理的正確方向。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向。政治建設(shè)雖然是黨的十九大提出來(lái)的，但我們黨一直高度重視從政治上建設(shè)黨。古田會(huì)議時(shí)，毛澤東同志嚴(yán)厲批評(píng)紅四軍中“不承認(rèn)軍事只是完成政治任務(wù)的工具之一”的單純軍事思想，確立了黨指揮槍、政治建軍原則。黨的十一屆三中全會(huì)后，抓住政治建設(shè)這個(gè)根本，制定黨在初級(jí)階段的政治路線，制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，全面恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚起全黨共同前進(jìn)的力量。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記要求把政治建設(shè)擺在首位，用政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各方面建設(shè)，既是對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的總結(jié)，也是針對(duì)一些黨組織不重視政治、政治生活不嚴(yán)肅、政治生態(tài)不清明等突出問(wèn)題提出來(lái)的。加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，必須始終從政治上思考問(wèn)題，加強(qiáng)政治教育、嚴(yán)肅政治生活、嚴(yán)明政治紀(jì)律，著力提高黨員干部的政治素質(zhì)和政治能力。

三是要始終堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合、依法治國(guó)與依規(guī)治黨相統(tǒng)一。我們黨是馬克思主義的政黨，思想建黨是黨的建設(shè)的重要任務(wù)。黨成立以來(lái)，堅(jiān)持理論強(qiáng)黨、學(xué)習(xí)興黨，堅(jiān)持不懈用黨的最新理論成果教育黨員、武裝全黨，保持了黨在思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。制度事關(guān)根本、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。改革開放以來(lái)，我們黨深刻總結(jié)歷史教訓(xùn)，大力加強(qiáng)法治建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，提高了管黨治黨的規(guī)范化科學(xué)化水平，為改革開放提供了制度保障。習(xí)近平總書記提出堅(jiān)持以黨章為根本遵循，思想建黨和制度治黨相結(jié)合、依法治國(guó)與依規(guī)治黨相統(tǒng)一，為黨的建設(shè)注入了新的動(dòng)能。加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，必須遵循這條規(guī)律，既教育黨員學(xué)理論、明大道，又要求黨員學(xué)規(guī)矩、守紀(jì)律。

四是要始終堅(jiān)持實(shí)踐第一標(biāo)準(zhǔn)，注重在黨的事業(yè)發(fā)展中教育黨員、提高黨員、考察黨員。黨的建設(shè)是為黨的事業(yè)服務(wù)的，黨建設(shè)得好不好，歸根到底要接受實(shí)踐和事業(yè)的檢驗(yàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“對(duì)有潛力的優(yōu)秀年輕干部，還要讓他們經(jīng)受吃勁崗位、重要崗位的磨煉，把重?fù)?dān)壓到他們身上，在難事急事乃至‘熱鍋上螞蟻’一樣的經(jīng)歷中經(jīng)受摔打”。98年來(lái)，我們黨之所以能不斷發(fā)展，除了有科學(xué)理論指導(dǎo)，關(guān)鍵在于廣大黨員干部始終發(fā)揮先鋒模范作用，積極投身火熱的革命斗爭(zhēng)和生產(chǎn)生活實(shí)踐，帶著黨員群眾一起想、一起干，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績(jī)，贏得了群眾信賴，黨員也得到了鍛煉成長(zhǎng)。新時(shí)代加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，要讓黨員走出大樓、走出機(jī)關(guān)，在事上練、在石上磨，在實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。

五是要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)解決黨員隊(duì)伍中的突出問(wèn)題提升黨員教育管理水平。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，著力解決群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨威脅最大的問(wèn)題，是黨自我革命的重要方法。延安時(shí)期，我們黨針對(duì)黨內(nèi)存在的非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，開展了反對(duì)主觀主義、宗派主義、黨八股的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，提高了全黨的馬克思主義水平。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以糾正“四風(fēng)”為突破口，全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)管黨治黨由寬松軟走向嚴(yán)緊硬。加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊抓住最突出的問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)解決、一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，不斷提高黨員教育管理監(jiān)督的水平。

六是要始終堅(jiān)持開門搞黨建，依靠黨自身的力量和人民群眾的幫助監(jiān)督解決自身問(wèn)題。依靠自身力量和人民群眾的幫助監(jiān)督解決自身問(wèn)題，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是在延安整風(fēng)、“三反”“五反”、“三講”教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，還是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們黨都堅(jiān)持這個(gè)方針，自覺接受群眾監(jiān)督，從群眾最不滿意的地方改起，有力地促進(jìn)了黨的自我提高。加強(qiáng)黨員教育管理，一定要把依靠自身力量與人民群眾的幫助監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，有序發(fā)揮群眾的作用，讓群眾幫助黨員解決自身存在的問(wèn)題。

教育管理監(jiān)督黨員方面存在的問(wèn)題

主持人：當(dāng)前在教育管理監(jiān)督黨員方面存在哪些突出問(wèn)題？

劉源：黨的十八大以來(lái)，各級(jí)黨組織在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨員教育管理監(jiān)督，取得很大成績(jī)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。比照群眾對(duì)黨的新期待，比照提高黨的建設(shè)質(zhì)量的新要求，黨組織特別是黨支部在黨員教育管理監(jiān)督黨員方面還存在一些問(wèn)題，需要引起重視。

比如，在黨員教育方面，有的黨組織對(duì)黨的創(chuàng)新理論聚焦不夠，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性、深入性不夠，一些黨員沒有知其然更知其所以然，也沒有聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用;有的政治學(xué)習(xí)、黨性教育不夠，黨員的政治素質(zhì)、黨性觀念有待提升;有的教育方式方法陳舊單一;有的甚至存在較嚴(yán)重的形式主義，重留痕、輕實(shí)效，引起黨員的反感。

在黨員管理方面，有的黨組織對(duì)黨員入口把關(guān)不嚴(yán)，特別是政治上把關(guān)不夠，致使一些不合格的人混入黨內(nèi);有的對(duì)黨員管理的日常性、長(zhǎng)期性重視不夠，入黨時(shí)轟轟烈烈，入黨后平平淡淡;有的缺乏“嚴(yán)”字當(dāng)頭的思想，對(duì)黨員的缺點(diǎn)、毛病睜一只眼閉一只眼;有的對(duì)黨員要求多、關(guān)愛少，黨員對(duì)黨組織的歸屬感弱化。

在黨員監(jiān)督和監(jiān)督黨員方面，有的黨組織監(jiān)督教育不足，一些黨員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在怕監(jiān)督、不愿接受監(jiān)督的思想;有的黨組織監(jiān)督機(jī)制不健全、監(jiān)督渠道不通暢，黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利有困難;有的日常監(jiān)督不夠，任由黨員的小毛病變成了大問(wèn)題;不少地方，“八小時(shí)以外”的監(jiān)督、“朋友圈”的監(jiān)督仍然薄弱。

如何進(jìn)一步提高黨員教育管理監(jiān)督質(zhì)量

主持人：如何按照全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步提高黨員教育管理監(jiān)督質(zhì)量？

劉源：不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大提出的明確要求。在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)這個(gè)要求，指出“提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題”。做好新時(shí)代黨支部教育管理監(jiān)督黨員工作，要在提高質(zhì)量上下功夫、用力氣。

一要嚴(yán)格發(fā)展黨員工作，筑牢黨員教育管理監(jiān)督的堤壩。嚴(yán)把黨員入口，是做好黨員教育管理監(jiān)督工作的前提。前些年，一些基層黨組織發(fā)展黨員時(shí)不能嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，搞所謂“能人”標(biāo)準(zhǔn)、“經(jīng)濟(jì)”標(biāo)準(zhǔn)，甚至任人唯親、拉幫結(jié)派等，嚴(yán)重影響了發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，必須正確處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，始終把質(zhì)量擺在首位。必須堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)特別是政治標(biāo)準(zhǔn)，使所有黨員都是有共產(chǎn)主義覺悟、對(duì)黨忠誠(chéng)的先鋒戰(zhàn)士。必須嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，把好教育關(guān)、考察關(guān)、審批關(guān)，成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，防止帶病入黨。注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體等重點(diǎn)群眾和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等領(lǐng)域發(fā)展黨員工作的力度。要認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，積極穩(wěn)妥做好不合格黨員處置工作，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

二要推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走，厚植黨員教育管理監(jiān)督的思想政治基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)，是黨的建設(shè)首要任務(wù)?！稐l例》對(duì)此有明確要求。黨的十九大以來(lái)，各級(jí)黨組織組織黨員原原本本、原汁原味學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，收效很大。黨員對(duì)這一思想的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、重大意義的認(rèn)識(shí)更加深刻，落實(shí)更加自覺。但是，在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性方面，在學(xué)以致用方面，仍有欠缺。黨支部要針對(duì)這些問(wèn)題做更多努力。比如，把學(xué)原著與悟原理結(jié)合起來(lái)，使黨員既掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵，又掌握蘊(yùn)含在其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法;把理論與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，通過(guò)理論的提高，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展;把改造客觀世界與改造主觀世界結(jié)合起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng);把講政治貫徹學(xué)習(xí)始終，通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性和堅(jiān)定性。

三要認(rèn)真執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、務(wù)實(shí)管用的黨員教育管理監(jiān)督制度體系。教育管理監(jiān)督黨員，依靠制度是最可靠、最有效、最持久的方式。要加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的教育，引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺尊崇、堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。要樹立法治思維，善于用制度的方法解決黨員中存在的問(wèn)題，善于依靠制度教育管理監(jiān)督黨員。要嚴(yán)格制度的執(zhí)行，用制度約束黨員的行為，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外。要注意健全監(jiān)督方面的制度，使接受監(jiān)督成為黨員的習(xí)慣。

四要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育管理監(jiān)督的方式，增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性、實(shí)效性。要?jiǎng)?chuàng)新體制，加強(qiáng)對(duì)黨員全方位的教育管理監(jiān)督，把思想管理和行為管理統(tǒng)一起來(lái)，把工作圈和社交圈銜接起來(lái)，把“八小時(shí)以內(nèi)”的管理和“八小時(shí)以外”的管理貫通起來(lái)。要?jiǎng)?chuàng)新思維，在日常上下功夫，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育，經(jīng)常敲響思想警鐘。要?jiǎng)?chuàng)新方法，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+黨建、智慧黨建等信息技術(shù)，讓黨員隨時(shí)隨地融入黨組織之中，隨時(shí)隨地接受教育管理。要嚴(yán)格組織生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)的銳利武器，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。要落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真貫徹黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持書記抓、抓書記，確保黨員教育管理監(jiān)督有人負(fù)責(zé)、有人擔(dān)責(zé)。要綜合發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等作用，形成監(jiān)督的合力。

五要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，教育引導(dǎo)黨員在新時(shí)代有新?lián)?dāng)新作為。支部是戰(zhàn)斗堡壘，黨員是先鋒模范，教育管理監(jiān)督黨員的根本目的，是要讓黨員勇于擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮作用。要建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，從制度上鼓勵(lì)和保障黨員敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為。要樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為評(píng)價(jià)黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)，把黨員干了什么事、干了多少事、干的事群眾認(rèn)可不認(rèn)可作為獎(jiǎng)懲黨員的根本依據(jù)，激勵(lì)廣大黨員擼起袖子加油干。要注重發(fā)揮榜樣的激勵(lì)作用，讓黨員對(duì)照找差距、努力有方向。要把走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶、老黨員生活補(bǔ)貼、生活困難黨員幫扶救助等各項(xiàng)措施落到實(shí)處，幫助黨員解決實(shí)際問(wèn)題，讓黨員安心、安身、安業(yè)。