多措并舉補短板加快發(fā)展惠民生

隨著天津市西青區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，學(xué)前教育資源不足、發(fā)展不平衡的矛盾日益突出。面對學(xué)前教育底子薄弱的現(xiàn)實情況，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次召開會議進行專題研究，區(qū)教育局主動擔(dān)當(dāng)作為，從四個方面著力加快學(xué)前教育資源建設(shè)。

一、總體規(guī)劃，完善布局

一是重視頂層設(shè)計，出臺相關(guān)文件。依據(jù)天津市相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定了《西青區(qū)關(guān)于進一步加強學(xué)前教育的實施意見》等文件，明確了學(xué)前教育發(fā)展的重要地位。

二是提前測算各街鎮(zhèn)適齡兒童數(shù)量，高效布局。通過測算各街鎮(zhèn)適齡兒童數(shù)量，規(guī)劃各街鎮(zhèn)所需園所數(shù)量和布局，并列出了2019年和2020年需要完成園所任務(wù)清單。

三是開展“2+2”工程，大力推動公辦幼兒園、普惠性幼兒園建設(shè)。針對學(xué)前教育公辦幼兒園、普惠性幼兒園在園幼兒占比低的問題，開展“2+2”工程，即每個街鎮(zhèn)到2019年底均達到2所公辦幼兒園、2所普惠性幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)。在此之前，2017年底，10個街鎮(zhèn)均已完成“1+1”，2018年底張家窩鎮(zhèn)已率先完成“3+3”。 ? 二、“三個一批”，加快建設(shè)

按照新建一批、改造一批、挖潛一批的要求，分類規(guī)劃學(xué)前教育資源建設(shè)。

一是新建幼兒園。2019—2020年，新建幼兒園33所（含公辦幼兒園15所），新增學(xué)位11550個。其中政府投資新建幼兒園8所、政府投資改擴建幼兒園2所、接收公建配套幼兒園22所、社會投資興建幼兒園1所。

二是提升改造備案托幼點。2019—2020年期間，提升改造24所備案托幼點為民辦幼兒園，提供學(xué)位6450個。

三是突破難點，挖潛閑置資源。清理回收小區(qū)配套幼兒園，挖潛閑置廠房、辦公用房、商業(yè)用房等資源。針對農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房問題，在具備“四報告一圖紙”（即：房屋質(zhì)量安全鑒定報告、建筑消防設(shè)施檢測報告、消防安全評估報告、二次消防設(shè)計圖紙審圖報告和規(guī)范的消防設(shè)計圖紙）并確保房屋安全的前提下，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審核通過后，提供辦園審批要件，辦理審批手續(xù)。

三、掛圖作戰(zhàn)，銷號管理

一是成立攻堅指揮部，將重點項目列入民心工程。區(qū)政府成立了學(xué)前教育資源建設(shè)攻堅指揮部，制訂了《西青區(qū)大力發(fā)展學(xué)前教育兩年行動計劃》。結(jié)合2019年任務(wù)，把21所幼兒園列為民心工程，每月報送項目進展，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

二是局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊調(diào)研，各街鎮(zhèn)積極推進資源建設(shè)。今年初，區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到區(qū)內(nèi)10個街鎮(zhèn)進行調(diào)研，逐個查看點位。

三是制作項目進度展板，直觀呈現(xiàn)銷號管理。將2019年西青區(qū)學(xué)前教育資源建設(shè)重點項目完成進度情況匯總，以展板的形式將責(zé)任單位、責(zé)任人、項目名稱、完成時間、每個季度項目進度依次呈現(xiàn)出來，對已完成的學(xué)前教育資源建設(shè)項目貼紅旗作為標(biāo)志，明確項目進度，直觀呈現(xiàn)銷號管理。

四是印制資源建設(shè)手冊，明晰資源建設(shè)工作任務(wù)。印制《2019—2020年西青區(qū)學(xué)前教育資源建設(shè)重點項目》，發(fā)給街鎮(zhèn)主管鎮(zhèn)長，便于工作任務(wù)落實。

四、加大獎補，政策激勵

一是出臺獎補政策，加大學(xué)前教育投入。出臺了《西青區(qū)關(guān)于進一步加大學(xué)前教育資金投入的實施意見（試行）》《西青區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和獎補細(xì)則》，鼓勵有條件的民辦托幼點提升為普惠性民辦幼兒園，逐步減少備案托幼點數(shù)量。截至去年底，共發(fā)放獎補資金1721.84萬元。

二是規(guī)范獎補用途，保障學(xué)前教育發(fā)展。大幅提高公辦幼兒園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，同時還對教師聘任、辦園行為等進行細(xì)化要求。對普惠性民辦幼兒園、備案托幼點、備案托幼點升級為民辦幼兒園實施獎補。嚴(yán)格審核獎補資金使用辦法、收費標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī)，對違反要求的園所取消獎補，使獎補資金切實起到保障學(xué)前教育發(fā)展的作用。

（責(zé)任編輯 ?吳淑媛）