校外培訓機構亂象亟待整治

張永安

當前，望子成龍的思想在很多家長的心中仍然根深蒂固，由于學校教育不能滿足部分家長對孩子功利性發(fā)展的追求，于是，各種各樣的校外培訓班、興趣班應運而生，而且蓬勃發(fā)展。再加之近幾年雙職工、雙務工家庭增多，下午放學、雙休日、節(jié)假日學生沒有人照看，而主管部門又嚴令禁止各中小學校在校內辦各種補習班，社會需求無法滿足，校外各種培訓班自然紅紅火火。由于有關部門對校外培訓機構缺乏有效監(jiān)管，致使各類校外培訓班泛濫成災，這種現(xiàn)象應引起教育部門乃至全社會的高度重視。

為什么校外培訓廣受詬病？

1.影響孩子的課堂學習與身心健康。許多家長缺少對孩子需求以及各類培訓班的了解，盲目讓孩子參加多種培訓班、興趣班，擠占了孩子的大量休息時間以及學校布置的預習和鞏固復習時間，造成孩子疲于奔命，甚至影響到校內學習。

2.增加家庭負擔，給低收入家庭造成無法承受的經(jīng)濟壓力，甚至誘發(fā)社會問題，給社會穩(wěn)定造成隱患。許多培訓班的收費非常昂貴，一節(jié)課動輒上百元，甚至數(shù)百元，與學校免去的學雜費、課本費相比，高了幾十倍，讓廣大家長不堪重負，特別是低收入群體哀嘆淪為“孩奴”，養(yǎng)不起孩子的困境，甚至會引發(fā)家長群體對社會的不滿。

3.有些培訓班名不副實，不能達到預期效果。培訓班以追求利潤為目的，師資水平不高、教學設施簡陋、教學時間不能保證等問題普遍存在。有的文化課輔導班追求短期成效，提前開始上新課，這里的學生自然可以比未參加培訓學生提前掌握知識，但其實只是學點皮毛，基礎不牢；有的甚至與新課程改革背道而馳，教學生猜題押寶，或者靠背范文提高作文水平，嚴重干擾了教育教學改革。

4.一些校外培訓機構設施簡陋，安全隱患叢生。有的培訓班租用民房，沒有消防設施，一旦發(fā)生火災后果不堪設想。有的地處交通復雜地段，同樣為學生進出培訓機構埋下安全隱患。

因此，必須對校外培訓機構持續(xù)出重拳整治，并嚴防反彈。

1.工商行政管理部門要加強培訓班市場監(jiān)管。一要嚴格落實辦證制度，依法規(guī)范管理。各種培訓機構應持有當?shù)亟逃块T的批準文書，到當?shù)毓ど滩块T辦理工商營業(yè)執(zhí)照方可舉辦培訓班，對無證照的培訓班則要予以取締；二要嚴查各種跨經(jīng)營范圍的非法辦培訓班行為。例如許多琴行、早教機構、服務培訓機構為了攫取更多的贏利，在不具備相關資質，超出核準登記經(jīng)營范圍的情況下擅自開辦培訓班，要嚴格查處；三要嚴查招生廣告、杜絕虛假宣傳。有些培訓班為吸引生源，不惜涉嫌虛假宣傳，工商部門應對此類行為依法嚴肅處理。

2.嚴格申報備案制度。凡涉及到收費的培訓班、暑期班必須報教育主管部門備案。備案材料應注明辦班名稱、時間、地點、師資情況、招生范圍、收費標準等內容。教育主管部門對申請辦班的機構進行嚴格把關。對程序完備、條件成熟、收費合理的給予備案，并向社會公示。對不具備辦班條件的不予批準。

3.建立分級分類管理制度。教育主管部門應當對培訓機構進行排查梳理，然后根據(jù)機構的資質，如注冊資金、場所、師資狀況進行分級分類。根據(jù)機構的不同級別、類別準許其辦班類型、辦班規(guī)模。

4.治理校外培訓班亂象，學校責無旁貸。教育主管部門應督促學校把如何看待興趣班、培訓班問題納入家長會、家長學校的討論范圍，引導家長正確認識教育的本質、培訓班的利弊，尊重孩子意愿，正確對待孩子選讀興趣班問題。同時，學校要采取有效措施解決孩子放學后和家長下班前這段時間的監(jiān)管問題；豐富少年宮、科技館等活動形式和內容；確實把生活綜合實踐活動落到實處；科學安排孩子課余和節(jié)假日生活，讓孩子少花錢或者不花錢也能張揚個性、發(fā)展特長。

5.政府相關部門應建立相應的群眾舉報機制，對轄區(qū)內不具備條件的培訓機構及時舉報，并有效打擊。同時，媒體要把握輿論導向，宣傳科學的教育思想和教育理念，拒絕刊登背離教育規(guī)律的校外培訓機構廣告，對黑培訓機構及時曝光，并隨時公布正規(guī)培訓機構名單及培訓內容，且就如何正確選擇培訓班為家長提供科學的指導服務。

（作者單位：山西省晉城市城區(qū)教育局）