淺談基層審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)存在的問題及對(duì)策

邢琦

摘 要：近年來，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速普及和快速發(fā)展，傳統(tǒng)審計(jì)方式早已不適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。無論是審計(jì)環(huán)境、審計(jì)內(nèi)容、還是審計(jì)技術(shù)都面臨著新的挑戰(zhàn)和新的機(jī)遇。為了迎合信息化發(fā)展的需要，加強(qiáng)地方審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)力度和規(guī)范度，國家審計(jì)署確立“金審工程”，相繼下發(fā)了三個(gè)意見指導(dǎo)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展審計(jì)信息化建設(shè)。在各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)積極推進(jìn)信息化建設(shè)的同時(shí)，由于受到地域、資源、人才等因素的制約，基層審計(jì)機(jī)關(guān)在其建設(shè)中暴露出一些問題，這些問題若不能及時(shí)妥當(dāng)?shù)慕鉀Q，必定會(huì)影響審計(jì)信息化建設(shè)整體的速度和質(zhì)量，阻礙審計(jì)信息化的平穩(wěn)推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：基層審計(jì)；信息化；建設(shè)

一、基層審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)存在的問題

（一）信息化設(shè)備投入少，軟硬件投入比重失衡。由于地方政府對(duì)于基層審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)不夠重視，投入力度不夠，加之信息化設(shè)備更新?lián)Q代非常迅速，不少基層審計(jì)機(jī)關(guān)的信息化設(shè)備老舊，無法適應(yīng)審計(jì)軟件的運(yùn)行要求，嚴(yán)重影響工作效率。而且在大多數(shù)的基層審計(jì)機(jī)關(guān)中，信息化建設(shè)的資金絕大部分甚至是全部用于計(jì)算機(jī)以及相關(guān)配套辦公用品等硬件的購置上，對(duì)于軟件的投入基本為零。

（二）審計(jì)人員信息化觀念薄弱。基層審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)對(duì)象都是最基層的，這些被審計(jì)對(duì)象的會(huì)計(jì)核算大多仍采用手工操作，并且為數(shù)不多采用會(huì)計(jì)電算化核算的部門或單位需要審計(jì)機(jī)關(guān)處理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量也不大。因此基層審計(jì)人員認(rèn)為沒有必要進(jìn)行審計(jì)信息化，他們認(rèn)為自己長期依賴的手工方式足以勝任自己的審計(jì)工作，使用計(jì)算機(jī)反而會(huì)不習(xí)慣，影響工作效率。

（三）計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用水平不高，審計(jì)相關(guān)系統(tǒng)利用率低。盡管計(jì)算機(jī)設(shè)備和審計(jì)常用應(yīng)用軟件在基層已經(jīng)普及，但是大多數(shù)基層審計(jì)人員僅僅掌握了對(duì)日常辦公軟件的操作和使用。對(duì)于審計(jì)相關(guān)系統(tǒng)的使用也僅停留在接收上級(jí)審計(jì)部門下發(fā)的各種通知、公告、信息，簡單的數(shù)據(jù)導(dǎo)入和查詢等。

（四）專業(yè)人員配備不全。從基層審計(jì)人員的專業(yè)來看，絕大多數(shù)都是財(cái)會(huì)專業(yè)出身，缺乏有計(jì)算機(jī)專業(yè)背景的審計(jì)人員。由于專業(yè)過于集中，大部分審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平較低，對(duì)于計(jì)算機(jī)軟件操作不夠熟練，既熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)流程又精通計(jì)算機(jī)的審計(jì)人員難得一見。

（五）缺乏相應(yīng)的審計(jì)信息化培訓(xùn)。大多數(shù)基層審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于新進(jìn)人員僅僅進(jìn)行傳統(tǒng)的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏相應(yīng)的計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)。關(guān)于審計(jì)系統(tǒng)，審計(jì)機(jī)關(guān)缺少統(tǒng)一系統(tǒng)的培訓(xùn)，這對(duì)剛剛接觸審計(jì)信息化的審計(jì)人員完全掌握并熟練使用審計(jì)應(yīng)用軟件和系統(tǒng)帶來了極大的麻煩。而且由于缺乏持續(xù)有效的培訓(xùn)，基層審計(jì)人員對(duì)于計(jì)算機(jī)審計(jì)往往是紙上談兵，面對(duì)實(shí)際問題往往無從下手。

二、基層審計(jì)信息化建設(shè)對(duì)策建議

基層審計(jì)信息化建設(shè)雖然存在諸多問題，在多方面并未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但我們要正視差距，意識(shí)到差距就是潛力，只要我們牢固樹立審計(jì)信息化理念，積極采取有效措施，基層審計(jì)信息化建設(shè)定會(huì)取得重大突破。

（一）合理使用專項(xiàng)資金，軟硬兼施。基層審計(jì)機(jī)關(guān)要合理使用審計(jì)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，及時(shí)做好計(jì)算機(jī)設(shè)備的更新?lián)Q代工作，使審計(jì)信息化建設(shè)能夠緊跟時(shí)代前進(jìn)的腳步，滿足信息化發(fā)展的需要。同時(shí)應(yīng)該轉(zhuǎn)變資金使用傾向，逐步加大對(duì)于軟件的投入，有意識(shí)思索定制化審計(jì)系統(tǒng)的開發(fā)和信息共享平臺(tái)的搭建。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，營造審計(jì)信息化的良好氛圍。中國審計(jì)的出路關(guān)鍵在于信息化。作為審計(jì)人員必須與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，了解并掌握信息化規(guī)則，提升自身工作技能逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)辦公無紙化?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)必須將審計(jì)信息化建設(shè)貫穿于審計(jì)工作的始終，由各部門、各科室負(fù)責(zé)人牽頭，全員參與，集思廣益，通力協(xié)作，共同營造“人人參與，齊頭并進(jìn)”的良好氛圍。

（三）深入開展持續(xù)有效的培訓(xùn)，嘗試建立審計(jì)信息化學(xué)習(xí)研討小組。鑒于基層審計(jì)人員計(jì)算機(jī)技術(shù)水平不高，大多數(shù)審計(jì)軟件以及應(yīng)用系統(tǒng)的功能并沒有得到充分使用和發(fā)掘，各基層審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)不斷深入開展持續(xù)有效的審計(jì)信息化培訓(xùn)，嘗試建立審計(jì)信息化學(xué)習(xí)研討小組?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)應(yīng)本著"因地制宜，因人施教"的原則，開展多元化，多維度的技術(shù)培訓(xùn)，確保每一位審計(jì)人員都能真正掌握計(jì)算機(jī)審計(jì)所需的知識(shí)和能力?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)可以在各個(gè)科室嘗試建立計(jì)信息化學(xué)習(xí)研討小組，團(tuán)結(jié)集體的力量，在日常的審計(jì)工作中勤思考勤動(dòng)手，理論聯(lián)系實(shí)際，共同學(xué)習(xí)研究如何更好的實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化。

（四）積極調(diào)整審計(jì)人員結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才。各基層應(yīng)積極調(diào)整審計(jì)人員機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃的引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，逐步提高審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)人才所占比重。審計(jì)信息化建設(shè)離不開審計(jì)人員，又好又快地開展審計(jì)信息化建設(shè)需要大量既精通審計(jì)業(yè)務(wù)，又掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、具備信息化思維的審計(jì)人才去探索，去實(shí)踐?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該引進(jìn)來，走出去。一方面通過引入計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，充實(shí)機(jī)關(guān)整體的計(jì)算機(jī)審計(jì)水平；聘請(qǐng)相關(guān)專家或是審計(jì)信息化建設(shè)開展較好的兄弟機(jī)關(guān)到單位開展講座，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。另一方面，基層審計(jì)機(jī)關(guān)可以選派優(yōu)秀的計(jì)算機(jī)審計(jì)人員進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，掌握審計(jì)信息化的前沿知識(shí)和技術(shù)，為更好的普及計(jì)算機(jī)審計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在這個(gè)信息大爆炸的時(shí)代，基層審計(jì)機(jī)關(guān)必須與時(shí)俱進(jìn)，加快審計(jì)信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)審計(jì)全覆蓋，只有這樣審計(jì)機(jī)關(guān)才能及時(shí)揭露潛在的問題，從而更好的規(guī)范市場(chǎng)秩序，保證社會(huì)公正，保障人民群眾的利益。