創(chuàng)新實(shí)施“一抓三帶五促”全面從嚴(yán)治黨提升工程

許海蘭

汪清縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，創(chuàng)新實(shí)施“一抓三帶五促”全面從嚴(yán)治黨提升工程，通過抓好全面從嚴(yán)治黨，帶動(dòng)非公、群團(tuán)、關(guān)工組織建設(shè)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、人才興縣、服務(wù)群眾、紅色文化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

突出政治引領(lǐng)，用新思想、新理論武裝頭腦。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神作為黨組織政治學(xué)習(xí)的必修課和規(guī)定動(dòng)作，深入開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“帶”學(xué)、黨的十九大代表“領(lǐng)”學(xué)、組織生活“深”學(xué)、知識(shí)競答“比”學(xué)、掌上網(wǎng)絡(luò)“活”學(xué)和精講報(bào)告“送”到家的“五學(xué)一送”活動(dòng)1000余次，切實(shí)讓新思想、新理論在基層落地生根。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)，鍛造新時(shí)代骨干中堅(jiān)隊(duì)伍。從嚴(yán)把好選人入口關(guān)。實(shí)行干部“推薦實(shí)名制”及黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）“雙簽字”制度，壓緊壓實(shí)黨組織察人識(shí)人的主體責(zé)任。實(shí)施精準(zhǔn)滴灌式培育，組織專題培訓(xùn)班48期，選派145名干部到基層一線、省州直部門、對(duì)口幫扶地區(qū)掛職鍛煉，全面提高干部視野和工作能力。突出人崗相適的用人機(jī)制，按照專業(yè)經(jīng)歷、崗位匹配度，調(diào)整干部142人次，為脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、基層一線輸送干部300余人，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。強(qiáng)化干部經(jīng)常性監(jiān)管，綜合運(yùn)用干部考察考核、巡視巡察、信訪舉報(bào)、“12380”平臺(tái)等監(jiān)督方式，發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。

突出政治功能，持續(xù)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。以“星級(jí)創(chuàng)建”活動(dòng)為抓手，結(jié)成“幫扶對(duì)子”，形成上下聯(lián)動(dòng)、共駐共建的常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化提升；通過創(chuàng)建黨建品牌、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、開展星級(jí)評(píng)定等方式，有效解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題；創(chuàng)新實(shí)施城市黨建融合發(fā)展“九項(xiàng)行動(dòng)”，完善街道社區(qū)黨組織與駐街單位的協(xié)商議事、民主決策等工作機(jī)制，提高社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平；健全非公派駐黨支部管理制度，選派64名優(yōu)秀黨建指導(dǎo)員，幫助解決突出難題，非公組織工作水平顯著提升。

抓機(jī)制創(chuàng)新，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。構(gòu)建非公黨建區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過“組織聯(lián)設(shè)、隊(duì)伍聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、陣地聯(lián)建、保障聯(lián)籌”，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作“雙覆蓋”；推行“黨群工作一體化”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨群組織同抓、活動(dòng)陣地同建、資源成果同享；創(chuàng)新實(shí)施“黨建帶關(guān)工組織七項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)黨建帶關(guān)工工作規(guī)范化、制度化。

抓陣地建設(shè)，黨組織活動(dòng)場所不斷完善。全力打造兩個(gè)非公黨建指導(dǎo)服務(wù)中心，投資600萬元建設(shè)集黨的十九大代表工作室、愛心驛站、黨內(nèi)政治生活體驗(yàn)館等非公黨建綜合服務(wù)平臺(tái)。依托社區(qū)活動(dòng)場所，建立黨員活動(dòng)室及“職工文化活動(dòng)中心”“青年志愿者之家”“婦女之家”等服務(wù)陣地，為黨建帶群建活動(dòng)開展提供陣地保障。打造復(fù)興地區(qū)侵華日軍罪證館、雞冠鄉(xiāng)理想信念教育館等一批愛國主義教育陣地。

抓載體創(chuàng)建，黨組織工作活力充分釋放。創(chuàng)新打造具有汪清特色的“紅領(lǐng)集市”，通過每月定期開展“產(chǎn)品宣傳”“愛心公益”“惠民扶貧”等多功能服務(wù)活動(dòng)，為非公黨組織增收35萬元。實(shí)施抓黨建促紅色基因工程，開展“三愛”“三旗”“兩史”等教育活動(dòng)700余次，全力培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

大力實(shí)施黨建促脫貧攻堅(jiān)，以實(shí)實(shí)在在的成效增強(qiáng)貧困群眾獲得感。筑牢攻堅(jiān)“橋頭堡”。投入1億余元，高標(biāo)準(zhǔn)新建村部91個(gè)，改造升級(jí)老村部109個(gè)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)安裝“紅旗紅星”村部標(biāo)識(shí)，200個(gè)村白天紅旗飄飄、夜晚紅星閃閃，極大增強(qiáng)了村級(jí)黨組織的辯識(shí)度和吸引力。用活扶貧“指揮棒”。推行“1+ 9+N”組織管理模式，對(duì)貧困鎮(zhèn)村602名扶貧骨干實(shí)行統(tǒng)籌管理，下發(fā)“一村一通報(bào)”、回頭看督辦單等167件，對(duì)24名扶貧干部進(jìn)行約談提醒，以問題導(dǎo)向提升攻堅(jiān)質(zhì)效。做足“黨建+”大文章。開辟“黨建+紅色旅游”“黨建+農(nóng)村電商”“黨建+特色產(chǎn)業(yè)”扶貧新路徑，打造出了紅日紅色旅游村、東興電商扶貧村、大北溝木耳種植村等示范典型。

大力實(shí)施黨建促人才興縣，不斷集聚汪清跨越發(fā)展的人才智力支撐。全面實(shí)施“人才興縣”戰(zhàn)略。啟動(dòng)招才引智、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村育才興業(yè)、素質(zhì)能力提升和人才激勵(lì)“五項(xiàng)工程”，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。大力開展“招才引智”工程。給予高層次人才10-12萬元的人才津貼，投資3000萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)200套人才公寓，成功吸引北京大學(xué)、吉林大學(xué)等高校畢業(yè)生103人，尊才、愛才、重才的氛圍更加濃厚。持續(xù)推動(dòng)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程。投入6000萬元新建多功能創(chuàng)業(yè)大廈，設(shè)立2000萬元專項(xiàng)貸款。創(chuàng)新設(shè)立“特色產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)合會(huì)”，通過人才與基地的有效對(duì)接，成功回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才1400余人，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體1000余個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)3800余人。

大力實(shí)施黨建促服務(wù)群眾，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。結(jié)合群眾實(shí)際需要和期盼，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由基層黨組織牽頭，每月開展1-2個(gè)黨建促服務(wù)群眾“黨心連民心·十五個(gè)一”活動(dòng)，如春節(jié)期間開展“黨心連民心·新春慰問聯(lián)誼”活動(dòng)、3月份開展“黨建帶婦建·巾幗新風(fēng)采”活動(dòng)、7月份開展“黨心連民心·紅色文化主題”活動(dòng)等，真正讓群眾感受到黨的溫暖。

大力實(shí)施黨建促紅色文化建設(shè)，全面打響具有“汪清故事、汪清特色、汪清魅力、汪清印象”的紅色文化教育品牌。深挖紅色資源，打造紅色文化新陣地。整合資金近千萬元建設(shè)“兩館一園一居一?！奔t日村干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地，投入使用以來，先后承接各類培訓(xùn)班150余期，6920名黨員干部接受教育培訓(xùn)，直接帶動(dòng)紅日村集體經(jīng)濟(jì)增收16萬余元。開辟紅色課堂，創(chuàng)新紅色教育新模式。注冊(cè)成立汪清縣紅色文化教育培訓(xùn)中心，設(shè)計(jì)開發(fā)“重走抗聯(lián)路”、黨性拓展訓(xùn)練等紅色之旅精品課程，通過“現(xiàn)場教學(xué)、理論教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)、黨性教育”等方式，著力打造可聽可看可感、入情入腦入心、記黨記史記責(zé)的培訓(xùn)效果。

大力實(shí)施黨建促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索出一條抓農(nóng)村人居環(huán)境整治的“汪清模式”。凝聚思想共識(shí)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村觀念實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變、大提升。成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層召開推進(jìn)會(huì)470余次，鄉(xiāng)村黨組織書記進(jìn)行公開承諾209次，評(píng)選先進(jìn)典型650名，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大宣傳，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)觀念深入人心。精創(chuàng)活動(dòng)載體，農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變、大提升。創(chuàng)新實(shí)施“美麗村莊、美麗村部、美麗村路、美麗農(nóng)家、美麗庭院、干凈人家”“五美一凈”創(chuàng)建活動(dòng)和“五賽一評(píng)”活動(dòng)，通過戶戶比賽、村村比拼、后進(jìn)整治、團(tuán)體聯(lián)賽、五好競賽，掀起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新高潮。實(shí)行最嚴(yán)考評(píng)，全民創(chuàng)建氛圍實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變、大提升。連續(xù)兩年舉辦“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)千人大會(huì)”和“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果展”，邀請(qǐng)縣級(jí)四大班子“一把手”現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)，通報(bào)200個(gè)村的排名情況，評(píng)選先進(jìn)集體41個(gè)，集中約談后進(jìn)鄉(xiāng)村干部141名，全面營造比學(xué)趕超、奮勇爭先的濃厚氛圍。

（作者：中共汪清縣委常委、組織部長）