天津市基礎(chǔ)教育信息化情況調(diào)研報告

王雪梅 陳凱陽

一、背景

為全面貫徹落實黨的十九大精神，落實《教育信息化“十三五”規(guī)劃》和全國教育信息化工作會議部署，落實市教委的各項工作部署，啟動教育信息化2.0行動計劃，加快推動教育信息化轉(zhuǎn)段升級，對天津市各區(qū)及區(qū)內(nèi)所屬學(xué)校進(jìn)行實地調(diào)研，此系列調(diào)研旨在充分了解各區(qū)教育信息化發(fā)展和應(yīng)用等基礎(chǔ)情況，為啟動本市教育信息化2.0行動計劃的統(tǒng)籌和部署實施做好摸底工作。

二、總體現(xiàn)狀情況

1.信息化應(yīng)用與數(shù)字化校園建設(shè)情況。截至2018年，天津市各區(qū)中小學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到94%以上，接入網(wǎng)絡(luò)帶寬超過10M的中小學(xué)校比例為96.3%，大于或等于100M的中小學(xué)校比例也達(dá)到64%以上，達(dá)到《2018年教育信息化工作要點》提出的目標(biāo)：“2018年，接入帶寬10M以上的中小學(xué)比例達(dá)到80%”。中小學(xué)接入網(wǎng)絡(luò)學(xué)校中帶寬大于100M的學(xué)校比例達(dá)到64.77%，實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋的學(xué)校比例達(dá)到45.51%。天津市中小學(xué)校無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部教學(xué)區(qū)的比例達(dá)到30.28%，覆蓋全部辦公區(qū)的比例達(dá)到34.86%。

在天津市范圍內(nèi)的部分學(xué)校，如，和平區(qū)實現(xiàn)了有線網(wǎng)絡(luò)及無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，配備率均達(dá)到100%。區(qū)內(nèi)教育網(wǎng)主干帶寬達(dá)到萬兆，主干到學(xué)校達(dá)到千兆，并具備教育網(wǎng)和移動網(wǎng)兩個網(wǎng)絡(luò)出口。同時，學(xué)校按一類標(biāo)準(zhǔn)建成三級架構(gòu)的校園網(wǎng)，升級所有教室的多媒體設(shè)備，配備交互式電子白板或觸控一體機。公辦幼兒園的校園網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)完成，并且實現(xiàn)無線覆蓋。部分地區(qū)等級保護測評已經(jīng)完成，底層數(shù)據(jù)平臺已經(jīng)建成，數(shù)據(jù)交換規(guī)范也已經(jīng)完成。教育專網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)已完成。日常的管理及維護均配備齊全。

在開展軟件建設(shè)和資源開發(fā)、整合原有各類區(qū)級教育資源和管理平臺的同時，還非常重視教師培訓(xùn)。如濱海新區(qū)，教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生。45歲以下教師、四年級以上學(xué)生人人有空間、人人用空間，師生有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。各區(qū)域“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動、信息技術(shù)與課程整合優(yōu)秀課評選活動，利用本市校際網(wǎng)絡(luò)同步教學(xué)項目，積極推廣“名師名校課程及校際同步教學(xué)”應(yīng)用模式。各區(qū)積極開展培訓(xùn)，利用寒暑假開學(xué)前后的時間舉辦面向全區(qū)中小學(xué)一線教師的信息技術(shù)進(jìn)階培訓(xùn)。積極開展“走出去”策略，培養(yǎng)融合創(chuàng)新的人才。

部分地區(qū)已完成資源公共平臺、門戶網(wǎng)站及學(xué)校網(wǎng)站群、辦公OA、網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)建設(shè)。如，靜海區(qū)“整體搭建、集中管理、統(tǒng)一運維、單點登錄、一站式服務(wù)、伴隨式收集、上下聯(lián)動、互通共享”的區(qū)級服務(wù)平臺體系，實現(xiàn)了辦公OA系統(tǒng)和各類網(wǎng)站的統(tǒng)一管理，提高了安全保障。資源平臺已實現(xiàn)與國家資源平臺、天津市教研平臺對接。區(qū)“人人通”平臺建設(shè)基本實現(xiàn)了中小幼全覆蓋。數(shù)據(jù)中心、機房環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)與存儲設(shè)備、安全設(shè)備、軟件系統(tǒng)等一應(yīng)俱全。

除此之外，天津市部分區(qū)域還充分利用現(xiàn)有資源。河西區(qū)建設(shè)了亮點創(chuàng)造，如創(chuàng)新實驗室建設(shè)、啟動STEM培訓(xùn)、發(fā)展智慧校園、優(yōu)化選課走班、建設(shè)特色課程體系等。

2.網(wǎng)絡(luò)與信息化安全工作情況。天津市各區(qū)各項安全管理制度已按照市信息中心安全檢查的要求進(jìn)行制定。同時，建立健全了網(wǎng)絡(luò)安全與信息化管理工作運行機制、信息化建設(shè)項目管理機制、信息化素養(yǎng)提升機制，并舉辦系列活動。

部分地區(qū)對平臺、站群、OA三個系統(tǒng)進(jìn)行了二級等級保護測評，制訂了信息安全應(yīng)急預(yù)案，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、高效運行。如河?xùn)|區(qū)實行全區(qū)網(wǎng)絡(luò)出口統(tǒng)一，提供各校互聯(lián)網(wǎng)使用經(jīng)費，能確保區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)的暢通。同時數(shù)據(jù)中心將按照安全等級保護二級的要求搭建安全環(huán)境：改變原有的單路防火墻，升級為雙機模式;增加平衡負(fù)載功能、VPN功能、防入侵功能、防病毒網(wǎng)關(guān)功能、資源池防火墻、日志審計、數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)絡(luò)防病毒和WAF類產(chǎn)品。除此之外，部分地區(qū)根據(jù)自己的情況，數(shù)據(jù)中心配備了防火墻、入侵防護系統(tǒng)、WEB防火墻VPN設(shè)備、鏈路負(fù)載均衡、抗DDOS、網(wǎng)管平臺等安全設(shè)備。

各區(qū)在完成基礎(chǔ)安全維護工作的同時，均已對所有學(xué)校進(jìn)行了入校督導(dǎo)檢查和培訓(xùn)活動，了解和掌握基層學(xué)校的真實情況，以便更好地開展工作。

3.教育信息化管理體系。教育信息化管理中心承擔(dān)各區(qū)教育系統(tǒng)信息化規(guī)劃、建設(shè)、管理、評價、交流、研究工作，指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)各區(qū)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，組織實施信息化資源建設(shè)工作。作為教育信息化樞紐，連接市內(nèi)、區(qū)內(nèi)所有教育單位，支撐管理平臺和資源平臺的部署和運行，承載教育數(shù)據(jù)存儲，服務(wù)于教育行政部門、學(xué)校及社會。

教育局網(wǎng)站信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)教育中心網(wǎng)絡(luò)信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)各區(qū)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。信息安全工作由局黨委宣傳科牽頭，局辦公室和中心信息技術(shù)室共同協(xié)助完成。成立以市教委主任為組長、副主任為副組長、各處處長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并有相應(yīng)的工作職責(zé)。

部分地區(qū)電教中心負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)教育信息化工作，并編制了《教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化管理制度匯編》，為加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、骨干教師、兼職教研員交流學(xué)習(xí)提升機制，定期舉辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)和學(xué)訪交流活動。

三、存在的不足

大部分地區(qū)教育信息化總體情況良好，區(qū)內(nèi)教育信息化發(fā)展均衡。區(qū)內(nèi)學(xué)校間教育信息化發(fā)展經(jīng)驗互通情況良好，信息化建設(shè)先進(jìn)和落后間的落差較小。但少數(shù)部分地區(qū)仍存在問題。

1.各級各類學(xué)校之間在軟硬件條件上還存在差距與不均衡的狀況。部分區(qū)內(nèi)教育信息化硬件建設(shè)較好，但缺乏信息化應(yīng)有的支撐，以致信息化硬件沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效果。專職網(wǎng)絡(luò)安全管理人員缺乏，技術(shù)能力欠缺。學(xué)校網(wǎng)站均為外部托管，出現(xiàn)問題需要與相應(yīng)公司聯(lián)系，可控性低、問題處理的時效性差。

2.在教育信息化工作方面應(yīng)用水平應(yīng)需進(jìn)一步加強。不論硬件設(shè)施新舊，能否在現(xiàn)有條件下進(jìn)行有適應(yīng)性的成效最大化的應(yīng)用，突出了教育信息化的本質(zhì)。區(qū)內(nèi)平臺與市級平臺的互通互聯(lián)仍需加強。區(qū)內(nèi)偏遠(yuǎn)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，區(qū)內(nèi)沒有統(tǒng)一的資源平臺和管理平臺，影響和市級平臺的互通與銜接進(jìn)度，不利于統(tǒng)一管理平臺信息。

3.在運用信息化教學(xué)手段方面，年輕教師占優(yōu)勢，制作了大量的課件和學(xué)習(xí)資源，課上積極運用現(xiàn)代信息教學(xué)手段和資源。但年齡偏大的中年以上教師運用信息技術(shù)教學(xué)手段意愿不強。大多數(shù)學(xué)校不允許學(xué)生使用移動終端設(shè)備，學(xué)校又不能給每個學(xué)生配備平板電腦，所以學(xué)生端的實際使用還比較困難。

4.在數(shù)字校園建設(shè)覆蓋各級各類學(xué)校方面，目前僅有個別重點學(xué)校發(fā)展水平較高。使用國家和天津市公共服務(wù)平臺情況和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”建設(shè)應(yīng)用情況方面，各學(xué)校使用的平臺并不統(tǒng)一，平臺數(shù)據(jù)不互通、不共享。

四、對策以及建議

1.無論是發(fā)展優(yōu)勢校還是薄弱校，都有較完備的硬件設(shè)施配套，至少配備了交互式電子白板。應(yīng)通過各類技術(shù)培訓(xùn)及大賽，使教師教育信息化應(yīng)用能力明顯提升。

2.各級各類學(xué)校在軟硬件條件上要減少差距與不均衡的狀況，優(yōu)秀先進(jìn)地區(qū)多幫助偏遠(yuǎn)薄弱地區(qū)，利用已有的資源，制定互利共贏的發(fā)展政策。區(qū)內(nèi)學(xué)校間教育信息化發(fā)展經(jīng)驗互通，縮小信息化建設(shè)先進(jìn)和落后間的落差。

3.中小學(xué)實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，教師教學(xué)設(shè)備配備齊全，做到信息技術(shù)與學(xué)科課程深度融合。經(jīng)費在教育信息化的統(tǒng)籌部署投入方面要高效。為區(qū)內(nèi)每一位任課教師配備筆記本電腦，便于教師的網(wǎng)絡(luò)辦公與信息化教學(xué)。提高學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)水平，加快“三通兩平臺”的硬件建設(shè)。

4.根據(jù)各區(qū)地理條件，建設(shè)自己的學(xué)校特色。注重教師教育信息化能力及素養(yǎng)提升的培訓(xùn)。優(yōu)秀的校際網(wǎng)絡(luò)同步教學(xué)系統(tǒng)的應(yīng)用模式可作為向兄弟區(qū)輸出的典型示范。開發(fā)較早的地區(qū)學(xué)校，如機器人創(chuàng)客教室配備了機器人設(shè)備，學(xué)校利用機器人為學(xué)生上科學(xué)課，是應(yīng)用信息化手段解決師資短缺、教育不均衡等問題的一大創(chuàng)新舉措。

5.學(xué)校期末考試運用網(wǎng)閱技術(shù)，將所有試卷匯總到全區(qū)進(jìn)行掃描，將試卷數(shù)字化并根據(jù)試卷的切割方案進(jìn)行切割，再組織學(xué)科按試題分配閱卷。

（責(zé)任編輯? 徐德明）