水清岸綠美通州

高維海

通州區(qū)多河富水，境內(nèi)主要河流有13條，干、支灌排溝渠有311條。由于地處“九河下梢”，中心城區(qū)96%的雨洪水經(jīng)過通州下泄，水質(zhì)黑臭、環(huán)境臟亂成為通州水系的頑疾。

近年來，通州區(qū)委區(qū)政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)的重要指示精神，樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，按照市委統(tǒng)一部署，加大以北運河、潮白河、涼水河為主脈的水環(huán)境治理力度，實施區(qū)鎮(zhèn)村三級治污工程，完善防洪排澇體系，提升水系景觀建設(shè)，讓水清岸綠的水環(huán)境格局在通州實現(xiàn)了重建。

7月8日上午9點，陽光明媚，微風(fēng)送爽。記者來到了水系治理后的北運河，舉目遠(yuǎn)眺，寬闊的河面在陽光下微波粼粼，野鴨成群悠哉地在河中覓食，步道上的居民三五成群或做操或健步，林水聯(lián)動的美景讓人心曠神怡。

精準(zhǔn)施治源頭確保水質(zhì)還清

提及水環(huán)境治理，通州水務(wù)局供排水科科長張秀捷感慨頗多。她告訴記者，10年前通州區(qū)的河道都是污水直排、臭氣熏天。自2009年開始實施通惠河、溫榆河、北運河污水截流工程，到2017年完成建成區(qū)黑臭水體治理，通州區(qū)建成區(qū)已基本實現(xiàn)污水收集處理設(shè)施全覆蓋，污水全收集、全處理。截至2018年底，區(qū)域內(nèi)的河段變得水流暢通，黑臭水體實現(xiàn)了全部還清，引來大量水鳥聚集棲息。

消除黑臭水體，治標(biāo)更要治本?！斑^去，農(nóng)村污水直排，對河流造成極大污染。針對農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，污水處理率不高的問題，區(qū)委區(qū)政府瞄準(zhǔn)短板，實施了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級治污工程，要求各級黨組織主動作為?！睆埿憬萁榻B，截至6月底，13座鄉(xiāng)鎮(zhèn)再生水廠建設(shè)運營項目基本完工，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水集中處理設(shè)施全覆蓋;通過“城帶村”“鎮(zhèn)帶村”“村級建站”的形式，解決了213個村污水治理問題。2019年，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)村外有徑流的村莊污水處理設(shè)施全覆蓋，確保污水不出村、不入河。

為實地探訪通州污水防治成效，記者來到了全地下封閉式的碧水污水處理廠參觀。運營廠長湯德強告訴記者，目前，污水處理規(guī)模為18萬噸/日，出水標(biāo)準(zhǔn)為京標(biāo)一級B，主要用于三河熱電廠冷卻水、市政雜用水、河道生態(tài)補水。廠里的黨員帶頭加班，發(fā)揮了頭雁作用。

碧水污水處理廠的升級改造，讓居住在廠子附近的花石匠、華業(yè)玫瑰等小區(qū)的居民嘗到了水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)的甜頭?，F(xiàn)在水質(zhì)清澈見底，游魚嬉戲，這里成了附近居民娛樂休閑的好去處。

科學(xué)施治水系景觀美麗如畫

中午時分，記者頂著艷陽，來到了通州區(qū)紫荊雅園小區(qū)。記者發(fā)現(xiàn)，小區(qū)的道路兩側(cè)整齊排列著層次有序的綠植，一些綠植旁和雨水篦子的周圍都鋪上了一層鵝卵石?！斑@些綠植和鵝卵石的用處可大了！”區(qū)水務(wù)局海綿城市工作科負(fù)責(zé)人蔡殿卿介紹，綠植區(qū)域可以滯留住一部分雨水，而鵝卵石可以把樹葉、垃圾、泥沙等大量雜物過濾掉，確保超出設(shè)計滯留量以外的雨水干凈地進入下一級雨水管道，起到初期凈化的作用，既減少了河道的防洪壓力，又避免雨水管道排出的水不再二次污染河道。

這是通州區(qū)利用海綿城市建設(shè)理念實施科學(xué)治污的一個縮影。

2016年4月，通州代表北京入選第二批國家海綿城市試點。在海綿城市建設(shè)過程中，通州充分采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程手段，實現(xiàn)雨水集納循環(huán)利用，又避免泥沙、雜物隨雨水排入市政管道而加重水環(huán)境治理難度。

“水環(huán)境治理，一定要講究科學(xué)方法。”河道清淤是提升河道水質(zhì)的一條重要路徑。但“部分水體清淤后水質(zhì)反而惡化”的問題，卻一度困擾著通州區(qū)水務(wù)局。于是，他們請來北京市水科學(xué)技術(shù)研究院的專家，解決了河道清淤“是否清、清多少”的問題。

“水清了，還要科學(xué)分洪，滿足市民濱水生活需求?！眳^(qū)委區(qū)政府從全流域系統(tǒng)角度，提出了“通州堰”的科學(xué)治水用水理水思路。北運河流域?qū)嵤巴ㄖ菅摺惫こ毯螅梃b“堰”的“分水”原理，運用現(xiàn)代工程技術(shù)手段，實施分流、蓄滯。當(dāng)流域發(fā)生百年一遇洪水時，流經(jīng)北京城市副中心的洪水水位可降低約1米，基本維持在50年一遇水平，實現(xiàn)了副中心段現(xiàn)有堤防不加高。在保障城市副中心防洪安全的同時，滿足市民的親水需求。

通州的運潮減河，因采用“通州堰”分減溫榆河洪水，減輕了北運河排洪壓力而得名。為滿足市民親水休閑需求，2014年，在對運潮減河實施主河槽清淤疏挖、岸坡生態(tài)護砌等治理工程的同時，還沿河道建設(shè)了“運潮減河公園”。正在運潮減河公園遛彎的丁大媽告訴記者，她是老通州人，見證了通州水系的變化?！八?、岸綠、景美、流暢”的水系景觀建設(shè)讓百姓有了滿滿的幸福感、獲得感。

長效施治保水護水常抓抓長

鳳港減河曾是通州境內(nèi)有名的臭水溝渠。如今，河道水體清澈，水質(zhì)得到有效改善。

“水體還清后，管護必須跟上。我每周至少巡河2次。”說這話的是馬駒橋鎮(zhèn)房辛店村黨支部書記兼村委會主任、鳳港減河村級河長于士新。他一邊打撈河道里的塑料瓶一邊說，“確保河道干凈、水質(zhì)提升，是我這個黨員河長的職責(zé)?！?/p>

“2018年底，通州區(qū)39條河流53個河段、264多公里的黑臭水體全部實現(xiàn)了還清。截止到目前，水體保持穩(wěn)中向好的趨勢?！蓖ㄖ輩^(qū)水務(wù)局河長制工作科負(fù)責(zé)人邵春剛告訴記者，能維護好這樣的局面不容易，這得益長效監(jiān)管機制。

“水體還清了，保水護水貴在常抓抓長?！眳^(qū)委區(qū)政府依托區(qū)級26條重點河道，將全區(qū)劃為15個流域，設(shè)立區(qū)級河長15名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級146名，村級421名，實現(xiàn)了三級河長全覆蓋。2018年度區(qū)級河長共開展巡河141次，巡河里程1685公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級河長巡河1723次，村級河長巡河37548次，有效促進水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。

此外，區(qū)委區(qū)政府還堅持落實市委書記蔡奇提出的“四個結(jié)合”，即：與疏整促專項行動結(jié)合，嚴(yán)查污水直排和超標(biāo)排放;與農(nóng)村人居環(huán)境整治結(jié)合，抓緊補齊處理設(shè)施短板;與新一輪百萬畝造林綠化工程結(jié)合，增強水源涵養(yǎng)能力;與“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革結(jié)合，引導(dǎo)相關(guān)力量依法履職。通過“四個結(jié)合”形成合力，有了問題通過“吹哨”多部門聯(lián)動解決，確保水系管護全天候、全覆蓋。

（責(zé)任編輯：閆正宇）