淺談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代價值

鄧婷婷 曾慧芳

摘要：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對解決我國“三農(nóng)”問題實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面建成小康社會，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，治理農(nóng)業(yè)生態(tài)，提高鄉(xiāng)村治理能力具有重大的現(xiàn)實意義和時代價值。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;時代價值;三農(nóng)

黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略決策。2018年“中央一號文件”，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面具體部署，提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的20字方針，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的必要性

（一）我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中問題的現(xiàn)實需要

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村本身存在著基礎(chǔ)差，底子薄，發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。隨著我國改革開放的深入發(fā)展，“三農(nóng)”問題越來越突出，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富差距不斷擴大，這直接影響著我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的步伐。同時，缺水也是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個突出問題。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，園林業(yè)旅游業(yè)也在國家的支持下開始發(fā)展，但是由于管理不得當，出現(xiàn)浪費水資源，水土流失的現(xiàn)象。加入世貿(mào)組織之后，我國開始用機械代替人工生產(chǎn)，解放了勞動力大大提高了生產(chǎn)效率?？赡壳耙廊挥泻芏嗟貐^(qū)還處于小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，并沒有形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟。除此之外，在我國工業(yè)化的過程中，很多農(nóng)民都開始離開農(nóng)村走向城市以尋求更好的發(fā)展機會，成為農(nóng)民工。當大量農(nóng)民都離開農(nóng)村，試問誰來發(fā)展農(nóng)村。這些現(xiàn)實問題的存在充分說明實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是很有必要的。

（二）貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的具體要求

黨的十九大對新時代中國社會的主要矛盾做出了新的判斷，即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展的不充分，是新時代我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在主要矛盾上的表現(xiàn)。

為了更好的解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分的問題，需要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，發(fā)展區(qū)域規(guī)模經(jīng)營，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的時代價值

（一）解決三農(nóng)問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新起點

中央一直以來都高度重視“三農(nóng)”問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，關(guān)系到國家的發(fā)展，民族的復(fù)興以及社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要推動中國鄉(xiāng)村走上中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，它是城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路和中國特色減貧之路。

2018年“中央一號文件”即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的20字方針，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”，是鄉(xiāng)村振興的核心。我國現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展相對落后，資源分布極不均勻，在農(nóng)村收入微薄，導(dǎo)致大量農(nóng)民外出打工，農(nóng)村勞動力流失。唯有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，才能從根本上解決“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐。

（二）全面建成小康社會，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必由之路

全面建成小康社會，短板就在農(nóng)村，難點就是農(nóng)村貧困人口的脫貧。黨的十九大強調(diào)，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，要咬定總攻目標，嚴格堅持現(xiàn)行扶貧標準，不能擅自拔高標準，也不能降低標準。要整合創(chuàng)新扶持政策，引導(dǎo)資源要素向深度貧困地區(qū)聚焦，精準施策，有效幫扶特殊貧困群體。產(chǎn)業(yè)扶貧要在扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接上拿出管用措施。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在一定程度上可以縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)精準扶貧?！吧罡辉！保菍嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標?！岸嘣痹鍪眨菍崿F(xiàn)生活富裕的關(guān)鍵所在。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧，“小農(nóng)戶”和“大市場”的對接，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等的聚合作用，采用合適的形式，帶動普通農(nóng)戶規(guī)避風險、對接市場、增加收入。

沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化，更無從提及社會主義現(xiàn)代化強國的實現(xiàn)。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，短板也在農(nóng)村，難點就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，繼而實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的短板，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，使廣大農(nóng)民生活更加富裕，是全面建成小康社會，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必由之路。

（三）治理農(nóng)業(yè)生態(tài)，提高鄉(xiāng)村治理能力的內(nèi)在要求

“生態(tài)宜居”，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是我國生態(tài)文明建設(shè)的重點。生態(tài)環(huán)境是宜居的根本，只有生態(tài)環(huán)境得到改善，人們的生活質(zhì)量才會得到保障。改善生態(tài)環(huán)境，做到生態(tài)宜居，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快推行鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟發(fā)展方式和生活方式，通過創(chuàng)新來帶動農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品和服務(wù)的供給。在農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)，果林業(yè)，市場趨向多元化，實現(xiàn)“小農(nóng)戶”與“大市場”的對接，解決較大的經(jīng)濟風險問題，可促進市場發(fā)展，同時提供更多就業(yè)機會。在鄉(xiāng)村采用生態(tài)文明建設(shè)的治理模式，可改善當?shù)乜諝赓|(zhì)量，恢復(fù)農(nóng)村應(yīng)有的山清水秀、風景如畫的自然生態(tài)。

“鄉(xiāng)風文明”，是鄉(xiāng)村振興的靈魂。它就像是一個根基，而文化的融入是鄉(xiāng)風文明建設(shè)的重要路徑和有力抓手。將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化、社會主義先進文化嵌入鄉(xiāng)風文明之中， 促進多種文化在互嵌過程中有機耦合， 在文化嵌入與融合過程中凸顯農(nóng)民的主體地位和自主性， 大力推進新時代文明實踐中心建設(shè)，是新時代振興鄉(xiāng)村文化、培育鄉(xiāng)風文明、提升鄉(xiāng)村社會文明程度的現(xiàn)實路徑。

“治理有效”，是鄉(xiāng)村振興的保障。鄉(xiāng)村治，百姓安，國家穩(wěn)。治理有效的提出開啟了新時代鄉(xiāng)村治理新征程。鄉(xiāng)村治理是國家治理的一個縮影，必須發(fā)揮鄉(xiāng)村基層黨組織的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力，提高基層鄉(xiāng)村的治理能力，健全村民自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序，建設(shè)社會主義新鄉(xiāng)村。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。從實際情況出發(fā)，營造有利于經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展的環(huán)境，貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，全面建成小康社會，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國。

參考文獻：

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[3]中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見新華社2018.2.4

作者簡介：

鄧婷婷，廣東技術(shù)師范大學天河學院2017級工程造價專業(yè)學生;

曾慧芳，廣東技師師范大學天河學院講師，研究方向：思想政治教育，黨建。