“夜間經(jīng)濟(jì)”：發(fā)生、演進(jìn)與治理

樊志宏 劉婧

上世紀(jì)70年代，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出了“夜間經(jīng)濟(jì)”的概念，指晚上6點(diǎn)至次日凌晨6點(diǎn)之間，在城市中以文化旅游、餐飲休閑、購(gòu)物健身等為主的消費(fèi)活動(dòng)總稱。前不久，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》，提出要活躍夜間商業(yè)和市場(chǎng)。隨后，北京、上海、廣州、天津、重慶、南京等城市相繼出臺(tái)促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)舉措，夜間經(jīng)濟(jì)迅速成為我國(guó)大中城市，特別是那些以大都市為發(fā)展目標(biāo)的特大城市的熱門話題。

夜間經(jīng)濟(jì)不只是消費(fèi)活動(dòng)在時(shí)間上的延伸、在內(nèi)容形式上的多元化，它的勃興與消費(fèi)升級(jí)有什么必然關(guān)系，其在城市高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)向進(jìn)程中又將扮演什么角色、發(fā)揮什么功用、應(yīng)如何持久發(fā)展？這一系列問題是在發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)過程中不得不回答好的關(guān)鍵性問題。

人類消費(fèi)活動(dòng)是生產(chǎn)活動(dòng)的最初源起和最終目的。因此，人類生活方式的變化與生產(chǎn)方式的變革，一定是相伴相隨、互為因果的。

夜間生產(chǎn)生活活動(dòng)的興起與發(fā)展，從表象上來說，是人類社會(huì)在時(shí)間維度上不斷延伸拓展的主要表現(xiàn);從根本上來說，也應(yīng)是人類社會(huì)科技和產(chǎn)業(yè)革命的產(chǎn)物，是工業(yè)文明加快駛?cè)胄畔⑽拿?、進(jìn)而帶來經(jīng)濟(jì)全球化分工體系日趨繁復(fù)的產(chǎn)物。人類社會(huì)主要生產(chǎn)內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的變遷，使得人類的生產(chǎn)活動(dòng)逐步擺脫晝夜輪轉(zhuǎn)的外在影響，從白晝時(shí)區(qū)逐步越來越多地進(jìn)入到夜晚時(shí)區(qū)。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)革命的深化推進(jìn)，越來越多的人需要在夜晚工作生活。可以說，人類社會(huì)的生產(chǎn)生活正在加快走向一個(gè)全時(shí)空延展的時(shí)代。

農(nóng)耕文明時(shí)期，人類從食物的采集者變?yōu)槭澄锏纳a(chǎn)者，遵循著“日出而作，日入而息”的作息時(shí)間安排。工業(yè)文明時(shí)期，機(jī)器替代日照，成為決定勞動(dòng)者生產(chǎn)模式的主導(dǎo)因素;能源革命在支撐生產(chǎn)方式革命的同時(shí)，也引發(fā)了照明方式的變革，人們的生產(chǎn)生活越來越不受時(shí)間的束縛限制。作為工業(yè)革命重要基石的交通方式變革和通信方式變革，極大縮短了時(shí)空距離，減少了由此帶來的地域性阻隔，擴(kuò)展和延伸了人類的生產(chǎn)生活時(shí)空。特別是隨著全球通用時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、通行交易規(guī)則等制度體系逐步建立完善，國(guó)際化貿(mào)易、國(guó)際化分工日益成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。由此，越來越多的人因需要響應(yīng)或服務(wù)遠(yuǎn)在數(shù)千公里、甚至上萬公里外另一個(gè)時(shí)區(qū)的人們的生產(chǎn)活動(dòng)或消費(fèi)需求，而在夜間工作;作為各種要素交易流通樞紐的國(guó)際性城市，也越來越多地成為全天候服務(wù)的平臺(tái)。

伴隨著信息文明的加快深化發(fā)展，知識(shí)化分工替代資本化分工逐步成為全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)力量，科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的核心地位日益凸顯，技術(shù)研發(fā)人員、程序員、創(chuàng)意設(shè)計(jì)者、新媒體創(chuàng)作者等知識(shí)化分工種類越來越多元、群體規(guī)模越來越大。單就這些分工角色自身工作方式而言，空間和時(shí)間的界限都已經(jīng)模糊，工作地點(diǎn)已經(jīng)不只局限于傳統(tǒng)辦公場(chǎng)所，白晝和黑夜也越來越均質(zhì)化。放眼全球來看，這類知識(shí)化分工更易于在全球流動(dòng)、交易與合作，因此全球24小時(shí)不間斷接續(xù)分工成為全球分工的一種新模式，并正在快速蔓延、演化發(fā)展。

消費(fèi)行為是信息獲取或交互的過程，如何讓這個(gè)過程更加便捷、更低耗費(fèi)，即以更低的交易成本達(dá)成交易，是交易各方實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的基本條件。是否在夜間進(jìn)行交易和消費(fèi)，也應(yīng)取決于此。

互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，帶來人類社會(huì)信息交流方式的進(jìn)一步升維演化，導(dǎo)致人類消費(fèi)活動(dòng)的全場(chǎng)景時(shí)空都在發(fā)生著顛覆性的變革，各類消費(fèi)活動(dòng)都更加便利化、快捷化、多維化，夜間消費(fèi)活動(dòng)的重要地位也日益凸顯出來。

首先，人們獲取消費(fèi)信息變得更加便捷廣泛、實(shí)現(xiàn)消費(fèi)活動(dòng)方式更加自如、更少時(shí)空阻隔的障礙。精準(zhǔn)的空間時(shí)間定位技術(shù)服務(wù)能力，使得各類場(chǎng)景的消費(fèi)者與供給方都能夠更為精確地、即時(shí)性地搜尋到彼此的信息，并可以低成本地進(jìn)行消費(fèi)交易談判并達(dá)成交易。各類互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)、移動(dòng)支付技術(shù)、外賣快遞方式等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，顛覆了原有的固定地點(diǎn)、固定時(shí)間的交易模式，使得24小時(shí)即時(shí)服務(wù)能力迅速成為信息時(shí)代的一個(gè)重要標(biāo)志。這一催化劑，極大地釋放了夜間消費(fèi)需求，推動(dòng)了夜間經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

其次，消費(fèi)活動(dòng)日趨多元化、多維化。隨著信息化技術(shù)水平及其應(yīng)用生態(tài)的迭代發(fā)展，“線上—線下”交流成本極大降低，使得任意特定場(chǎng)景的消費(fèi)需求者能夠更低成本地搜尋到彼此，“同時(shí)在場(chǎng)”的消費(fèi)者規(guī)模呈現(xiàn)飛躍式的增長(zhǎng)，使得不同層級(jí)、個(gè)性化的特定消費(fèi)場(chǎng)景呈現(xiàn)裂變式的演進(jìn)。

這里所指的“同時(shí)在場(chǎng)”已經(jīng)不僅限于同一時(shí)間、同一地點(diǎn)，而延伸到同一時(shí)間、不同地點(diǎn)的“同時(shí)在線”，甚至不同時(shí)間、不同地點(diǎn)的“延時(shí)在線”也有了可能。這些“線上虛擬、線下社群”的消費(fèi)新模式，促進(jìn)了各種消費(fèi)細(xì)分場(chǎng)景、細(xì)分市場(chǎng)如雨后春筍般涌現(xiàn)。再高冷的消費(fèi)偏好，都可以借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)社群化發(fā)展。

細(xì)分市場(chǎng)得以形成及其規(guī)模增長(zhǎng)，是分工進(jìn)一步深化、專業(yè)化水平不斷提升的前提條件。因此，以上消費(fèi)場(chǎng)景“同時(shí)在線”的深度變化，必然引發(fā)消費(fèi)服務(wù)和商品供給的進(jìn)一步細(xì)分專業(yè)化，進(jìn)而促進(jìn)分工的進(jìn)一步深化。

這一系列的變化，也表現(xiàn)出對(duì)晝夜的無偏好差異。其中，有些場(chǎng)景是夜晚所獨(dú)有的或具有獨(dú)占優(yōu)勢(shì)的，比如：文化體育休閑類消費(fèi)、教育保健類消費(fèi)、餐飲類消費(fèi)、社群類活動(dòng)和在線社交類活動(dòng)等。

綜上所述，從消費(fèi)角度來看，夜間經(jīng)濟(jì)的勃興是在信息技術(shù)革命條件下交易和消費(fèi)行為極大地突破時(shí)間和空間限制的必然產(chǎn)物，是不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和人民生活品質(zhì)的重要支撐;其所表現(xiàn)出來的凸顯消費(fèi)者中心地位的便利化、個(gè)性化、多元化等特征，無不體現(xiàn)了全社會(huì)的福利增進(jìn)。

夜間經(jīng)濟(jì)依然是一種演進(jìn)中的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)它的治理也是近一二十年的事。英國(guó)于1995年提出打造“24小時(shí)城市”，正式將夜間經(jīng)濟(jì)納入城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，這應(yīng)該是夜間經(jīng)濟(jì)治理的最先案例。隨后，歐美及東亞主要國(guó)家及城市陸續(xù)開始了對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)治理的探索。概括來看，已有的舉措主要有以下三方面特征：

一是注重市場(chǎng)、社會(huì)多元主體與政府聯(lián)合推動(dòng)。倫敦、紐約、巴黎、東京、阿姆斯特丹等30多個(gè)城市設(shè)立夜間市長(zhǎng)、夜間首席執(zhí)行官、夜生活辦公室等行政職務(wù)或機(jī)構(gòu)，任職人員專職于搭建政府、企業(yè)和居民之間的溝通橋梁，對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)進(jìn)行專業(yè)管理，確保夜間經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)共存共生。其中，阿姆斯特丹成立由政府和夜間經(jīng)營(yíng)商家共同投資的非營(yíng)利性公益機(jī)構(gòu)——夜間市長(zhǎng)基金會(huì)，夜間市長(zhǎng)受雇于該基金會(huì);日本成立官民一體的“24小時(shí)日本”推進(jìn)協(xié)議會(huì)和夜間經(jīng)濟(jì)議員聯(lián)盟，倫敦成立由各種政策專家和行業(yè)領(lǐng)袖組成的夜間工作委員會(huì)，幫助夜間市長(zhǎng)擬定24小時(shí)發(fā)展規(guī)劃，聽取各行各業(yè)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者以及居民群眾意見，平衡相關(guān)群體利益訴求。

二是注重產(chǎn)業(yè)體系打造和本土文化特色引領(lǐng)。這些城市都十分注重夜間產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，從傳統(tǒng)的以夜市為主的夜生活，擴(kuò)展為集飲食、住宿、出行、娛樂、游覽、購(gòu)物、展演、賽事等全方位的產(chǎn)業(yè)體系。在這一過程中，注重深入挖掘城市文化傳統(tǒng)和特色，并將其深度融入到夜間產(chǎn)業(yè)體系全鏈條中，打造地域特色鮮明的夜間經(jīng)濟(jì)品牌。

三是注重改善夜間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。延長(zhǎng)公共交通運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)，紐約地鐵線路24小時(shí)運(yùn)營(yíng);倫敦晚上10點(diǎn)之后地鐵出行的速度是白天的兩倍，11條地鐵線路中有5條在周末24小時(shí)運(yùn)行，到2023年將擴(kuò)展到其他線路。降低治安、污染、環(huán)保等不利影響，在滿足夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和不影響城市其他部分之間尋找平衡點(diǎn)。

這些舉措說明，先行國(guó)家或城市已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了夜間經(jīng)濟(jì)具有與日間經(jīng)濟(jì)不同的內(nèi)涵和外在形式，對(duì)它的治理也不能只是日間治理模式的簡(jiǎn)單延伸，而應(yīng)探索符合其發(fā)展規(guī)律及需求的治理模式。從本文前面的論述可以推論，從消費(fèi)端來對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)進(jìn)行治理可能還只是其中的一個(gè)方面。

對(duì)于那些24小時(shí)全球化分工從業(yè)群體、知識(shí)化分工從業(yè)群體來說，以及體現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)方向的個(gè)性化、便利化、多元多維化消費(fèi)群體來說，城市是否應(yīng)該研究制定實(shí)施更為精準(zhǔn)的公共服務(wù)配套和治理舉措呢？顯然，這應(yīng)該是那些正在加快步入信息時(shí)代、深度融入全球化或謀求成為國(guó)際性大都市的城市所要重點(diǎn)考慮并積極創(chuàng)新拓展的夜間經(jīng)濟(jì)治理新領(lǐng)域、新空間。

（作者單位：武漢市委辦公廳，武漢市委政研室）

責(zé)任編輯：李佳婧