構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)企人才工作格局

顧香南

不久前，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全“五堅(jiān)持五提升”人才工作體系的實(shí)施意見》。作為指導(dǎo)和推動(dòng)全省人才工作的總綱目、總抓手，《意見》明確提出“堅(jiān)持產(chǎn)才融合，提升人才驅(qū)動(dòng)力”這一要求。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局廣，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。省屬國(guó)企是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的重要力量，應(yīng)牢記習(xí)近平總書記“人才是第一資源”重要論斷，努力構(gòu)建“引才育企、用才惠企、優(yōu)才安企”三位一體產(chǎn)才融合新格局。

著眼供需匹配，擴(kuò)大引才育企“磁力場(chǎng)”

“致天下之治者在人才”，要使天下英才紛至沓來(lái)，必須營(yíng)造具有國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的引才環(huán)境。

把握產(chǎn)才融合要義。黨的十九大提出，要著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)調(diào)人才與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，體現(xiàn)了產(chǎn)才融合發(fā)展的重要思想。從產(chǎn)業(yè)特性看，人才驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，只有把人才、科技、資本等要素有機(jī)組合到產(chǎn)業(yè)體系之中，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí);從人才特質(zhì)看，產(chǎn)業(yè)是培養(yǎng)人才的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、使用人才的重要載體、識(shí)別人才的特殊試劑、成就人才的關(guān)鍵平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)才融合是廣大人才特別是科技人才彰顯自身價(jià)值的重要途徑。

圍繞主業(yè)精準(zhǔn)識(shí)才。精準(zhǔn)識(shí)別人才是高效使用人才的前提條件。近年來(lái)，省屬國(guó)企深化改革，摒棄原有粗放發(fā)展模式，集中優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)軍主業(yè)。為此，要堅(jiān)決破除招引人才“唯學(xué)歷、唯論文、唯職稱、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的做法。圍繞主營(yíng)主業(yè)改進(jìn)和創(chuàng)新人才識(shí)別方式，加快形成導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的科學(xué)化社會(huì)化市場(chǎng)化人才識(shí)別機(jī)制，建立與省屬國(guó)企發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)需求相適應(yīng)的人才識(shí)別制度。堅(jiān)決破除原有的評(píng)價(jià)模式，發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)多元評(píng)價(jià)主體作用，是不是人才，要堅(jiān)持由“東家、大家、專家”共同說(shuō)了算，干得怎么樣，要通過(guò)實(shí)踐和效益來(lái)評(píng)判。

著眼供需匹配引才。近5年來(lái)，省屬國(guó)企累計(jì)引進(jìn)高端人才約6000人，主業(yè)人才占84%，但一定程度上還存在隊(duì)伍大而不強(qiáng)、高精尖人才相對(duì)缺乏、科技人才與生產(chǎn)發(fā)展脫節(jié)等問(wèn)題。一方面要抓住人才供需兩頭，圍繞主營(yíng)主業(yè)開展重點(diǎn)摸排，同步繪制產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖和人才需求圖，建立完善高層次人才信息庫(kù)和需求庫(kù)。另一方面要堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，緊盯省內(nèi)外乃至國(guó)內(nèi)外高端人才，聚焦“高校系、蘇商系、海歸系”等重點(diǎn)群體，大力引進(jìn)“帶技術(shù)、帶資金、帶團(tuán)隊(duì)、帶項(xiàng)目”的“四帶”人才，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)覓得意中人，人才找到好東家”雙贏目標(biāo)，打造人才聚集新高地。

善于搭梯建臺(tái)，架起用才惠企“大舞臺(tái)”

人才引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略作用和價(jià)值，說(shuō)到底在于一個(gè)“用”字，要始終堅(jiān)持“不求所有，但求所用”。

關(guān)鍵在項(xiàng)目，抓好創(chuàng)業(yè)成果孵化。人才進(jìn)入產(chǎn)業(yè)，通行證是項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)認(rèn)可人才，考試題也是項(xiàng)目，產(chǎn)才融合的重要目的之一是用好人才技術(shù)和人才項(xiàng)目。省屬國(guó)企要以項(xiàng)目為紐帶，切實(shí)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)與人才發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。項(xiàng)目從何而來(lái)？隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展一體化等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，省屬國(guó)企作為重要參與力量，要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、洞察產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，對(duì)標(biāo)主營(yíng)業(yè)務(wù)、發(fā)展戰(zhàn)略、利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)找項(xiàng)目。尤其是近期中美貿(mào)易摩擦，再次警示我們關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的，國(guó)有企業(yè)有其特殊擔(dān)當(dāng)使命，更要下決心推進(jìn)“卡脖子”項(xiàng)目的研究。

重點(diǎn)在載體，抓好創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。省屬國(guó)企高度重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，但創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的規(guī)模、效益與其肩負(fù)的“在高質(zhì)量發(fā)展走在前列中扛起國(guó)企責(zé)任、發(fā)揮國(guó)企力量”使命任務(wù)還不相適應(yīng)。要錨定科技前沿、夯實(shí)研究基礎(chǔ)、集中優(yōu)勢(shì)資源打造創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)關(guān)注全鏈條創(chuàng)新的前端、中端和終端。在“創(chuàng)新鏈”前端，要立足企業(yè)自身?xiàng)l件，加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室、研究所、研發(fā)平臺(tái)、博士（院士）工作站等創(chuàng)新研究載體、平臺(tái)建設(shè)的投入力度，完善創(chuàng)新研究的硬件。在“創(chuàng)新鏈”中端，要充分利用我省是教育大省、人才強(qiáng)省這一優(yōu)勢(shì)，深化校企、院企合作，為人才牽線搭橋，集聚各類創(chuàng)新要素。在“創(chuàng)新鏈”終端，要進(jìn)一步做好“創(chuàng)新+”工作，聚焦成果轉(zhuǎn)化、延伸創(chuàng)新過(guò)程，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、研究成果評(píng)審、研究項(xiàng)目推廣等工作，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為面向市場(chǎng)的實(shí)際產(chǎn)品。

杠桿在資本，抓好人才金融支持。有了資本的參與，人才和產(chǎn)業(yè)才能更加活躍。針對(duì)人才創(chuàng)業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問(wèn)題，省委、省政府明確，省財(cái)政產(chǎn)業(yè)類資金和政府引導(dǎo)基金要優(yōu)先支持人才發(fā)展。省屬國(guó)企要用好、用足這些人才金融政策紅利。此外，要針對(duì)人才項(xiàng)目建立多元投入機(jī)制，打通“人才引進(jìn)—項(xiàng)目落地—資金到位”發(fā)展通道，可探索建立企業(yè)“資金周轉(zhuǎn)池”，逐年提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金投入力度，持續(xù)加大人才項(xiàng)目資金占比，提供創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，設(shè)立重大成果獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)專項(xiàng)基金等。

聚力服務(wù)保障，甘當(dāng)優(yōu)才安企“店小二”

省屬國(guó)企在把方向、定戰(zhàn)略、做決策時(shí)，可做具有宏觀思維的“大老板”;但在做具體人才工作時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)理念和能力，俯下身子當(dāng)好“店小二”。

優(yōu)化政策供給。“聚才用才，政策先行?！币环矫妫?guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)省屬國(guó)企的人才工作起到謀劃、統(tǒng)攬、推動(dòng)作用，要著力破除體制機(jī)制障礙，合理向企業(yè)下放人事管理權(quán)、人才評(píng)價(jià)權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)構(gòu)建起具有系統(tǒng)性、前瞻性、穩(wěn)定性的人才工作政策體系。另一方面，省屬國(guó)企要積極對(duì)標(biāo)上級(jí)人才工作政策，敢于政策創(chuàng)新，營(yíng)造具有“人無(wú)我有、人有我新、人新我細(xì)”優(yōu)勢(shì)的政策環(huán)境。國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近期印發(fā)了《關(guān)于支持鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度有關(guān)事項(xiàng)的通知》，其中針對(duì)市場(chǎng)化用人機(jī)制問(wèn)題提出指導(dǎo)性意見，我省國(guó)資監(jiān)管部門、企業(yè)可在此基礎(chǔ)上出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則，加快探索建立市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人制度。

善解后顧之憂。省屬國(guó)企要在各行業(yè)日趨白熱化的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中突圍，一定程度上要靠比拼服務(wù)，不斷推動(dòng)人才服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化和服務(wù)能力強(qiáng)化。企業(yè)黨委要持續(xù)做好聯(lián)系服務(wù)人才工作，探索建立“黨委來(lái)統(tǒng)籌、部門能協(xié)同、上下要聯(lián)動(dòng)”的人才服務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)對(duì)接政府相關(guān)部門，融入政府人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集各方之力，一以貫之推行人才安居工程，面向人才子女?dāng)U大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，健全人才健康服務(wù)保障機(jī)制，放大人才的群落效應(yīng)和優(yōu)勢(shì)疊加效應(yīng)，確保人才“來(lái)的開心、工作安心、干得盡心、生活舒心”。

涵養(yǎng)崇才文化。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)才融合，激發(fā)人才活力，短期靠刺激、中期靠制度、長(zhǎng)期靠文化。省屬國(guó)企要樹立崇敬人才的鮮明導(dǎo)向，充分利用宣傳載體，廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化人才能力業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)導(dǎo)向，提高人才尤其是科技人才科技成果收益，支持人才“名利雙收”，形成帶動(dòng)效應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，努力構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新和寬容失敗的人才發(fā)展環(huán)境，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍?！?/p>

（作者單位：江蘇省國(guó)資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處）責(zé)任編輯：張寧