對廉政風險防控工作的探索和思考

梁昌秋

近年來，眉山市青神縣紀委監(jiān)委推進關(guān)口前移，加強廉政風險排查，突出重點對象、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行重點防控，建立健全預警防控機制，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。

教育先行，建立健全預防腐敗體系。堅持加強警示教育，讓全縣黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩。一是立足主題抓教育，推動形成大教育格局。創(chuàng)新培育“八廉”宣教品牌，推動形成反腐倡廉大教育格局。二是立足預防抓治理，權(quán)力制衡深入推進。督促37個部門和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“清風揚眉”惠民大數(shù)據(jù)監(jiān)察平臺的錄入工作，平臺公開惠民政策36條、惠民項目127個、惠民資金5.63億元。三是立足科技抓防控，智慧紀檢成效初顯。探索“大數(shù)據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)+”在紀檢監(jiān)察工作中的運用。

積極探索，創(chuàng)新完善風險防控機制。積極探索符合青神實際的廉政風險防控新路子，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的保障機制。一是建立風險崗位排查制度。印發(fā)青神縣《關(guān)于縱深推進廉政風險防控工作的實施意見》，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門自覺將縱深推進廉政風險防控工作扛在肩上、抓在手里。二是建立重點領(lǐng)域防控機制。針對農(nóng)村集體“三資”管理、項目建設、干部管理、資金管理等重點領(lǐng)域，制定多項制度，有效堵塞監(jiān)管漏洞。三是實施陽光公開防控機制。強化主動公開意識，堅持常態(tài)化公開公示，接受全方位監(jiān)督。

立足本職，構(gòu)建“四位一體”監(jiān)督格局。始終堅持把監(jiān)督作為首要職責，全面構(gòu)建紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四位一體”監(jiān)督格局，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)。一是加強紀律監(jiān)督。針對重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位，開展正風肅紀、扶貧工作、項目建設等監(jiān)督檢查。二是加強監(jiān)察監(jiān)督，對公職人員在各項工作中存在的不盡責、不擔當、不落實等突出問題強化監(jiān)督檢查，黨紀政務處分29人，提出監(jiān)察建議7條。三是加強派駐監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時反饋監(jiān)督單位整改，重要問題線索及時移送縣紀委監(jiān)委。四是加強巡察監(jiān)督。已完成縣委七輪巡察，共發(fā)現(xiàn)問題 848個，問題線索240個，向被巡察黨組織提出意見建議144條，向縣委、縣政府及有關(guān)職能部門提出意見建議83條。目前已啟動縣委第八輪巡察。

碰硬懲處，加強廉政風險控源治本。將廉政風險防控工作納入執(zhí)紀問責的重要內(nèi)容，逗硬懲處，強化警示，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一是明確問責重點，精準把握防控對象，促進黨員干部以良好的作風和形象履職盡責。二是從嚴懲治腐敗，群眾獲得感不斷提升。全縣黨風廉政建設社會評價指數(shù)從2013年的86.94分，增長到2018年的92.73分，一直呈上升趨勢。三是堅持以案為鑒，治本功能充分發(fā)揮。今年以來，通報曝光典型違紀案件33件43人，編印警示教育讀本120本，全縣黨員干部群眾接受警示教育達3000余人次。

多措并舉，有效推動監(jiān)督高效聯(lián)動。通過強化干部業(yè)務培訓，構(gòu)建上下聯(lián)動的工作機制，推動紀檢監(jiān)察干部在實踐中提升防控廉政風險能力素質(zhì)。一是構(gòu)建監(jiān)督機制。建立“黨風廉政建設片區(qū)工作組分片聯(lián)系機制”和“黨風廉政建設抄告制度”等相關(guān)制度。二是做實全員培訓。組織縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部、巡察干部和村級紀檢員300余人，重點圍繞基層組織建設、基層干部廉潔履行職責、農(nóng)村“三資”管理等方面開展集中實務培訓。三是強化實戰(zhàn)演練。今年以來，7名新進紀檢監(jiān)察干部參與了2輪巡察。23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐紀檢監(jiān)察組干部參與審查調(diào)查和案件審理工作。18名派駐紀檢監(jiān)察組干部參與正風肅紀、專項治理等監(jiān)督檢查工作。（作者系中共青神縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任） （責編/王兆偉）