淺析環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境執(zhí)法的案源保障作用

郝利

摘要：近些年來，社會各界愈加重視環(huán)境質(zhì)量問題。我國生在改善態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況的過程中，環(huán)境監(jiān)測與管理發(fā)揮著重要的保障作用，實(shí)踐中為了確保環(huán)境執(zhí)法工作狀況良好性，不斷提升其執(zhí)法工作水平，則需要對環(huán)境監(jiān)測在其執(zhí)法案源方面的保障作用有所了解，滿足環(huán)境執(zhí)法效果增強(qiáng)及其工作高效開展方面的實(shí)際需求?；诖?，文章將對環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境執(zhí)法的案源保障作用進(jìn)行系統(tǒng)闡述，以便為相關(guān)的研究工作開展提供一定的參考，逐漸提升我國環(huán)境保護(hù)工作水平。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測;環(huán)境執(zhí)法;案源保障作用

環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境管理是中國環(huán)境保護(hù)工作兩大重要組成部分，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的“耳目”和“哨兵”，它為環(huán)境監(jiān)督管理提供強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測不僅為環(huán)境訴訟案件、環(huán)境污染糾紛、環(huán)境污染事故提供準(zhǔn)確而具有法律效力的監(jiān)測數(shù)據(jù)，還可為環(huán)境執(zhí)法提供有效的案源。

1環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法

1.1環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測主要是利用各類技術(shù)策略和手段做好環(huán)境質(zhì)量影響因素的分析和統(tǒng)計，獲取各個地區(qū)環(huán)境監(jiān)測數(shù)值，利用這些數(shù)值進(jìn)行分析測評，明確該地區(qū)環(huán)境質(zhì)皿狀況和污染情況。環(huán)境監(jiān)測直接關(guān)系一個地區(qū)的發(fā)展水平，利用地區(qū)環(huán)境數(shù)據(jù)展開檢測，能夠準(zhǔn)確分析出區(qū)域環(huán)境污染的主要污染成分和污染等級，為地區(qū)工程建設(shè)等各類活動提供重要參考，避免區(qū)域污染程度的進(jìn)一步加劇。另外，通過對各個區(qū)域環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析，還能夠獲取地區(qū)環(huán)境污染指標(biāo)數(shù)值，為地區(qū)下一步的發(fā)展提供參考，維持地區(qū)的平衡發(fā)展，制定出滿足地區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略和措施。

1.2環(huán)境執(zhí)法

環(huán)境執(zhí)法主要是國家相關(guān)環(huán)境執(zhí)法部門與環(huán)境執(zhí)法要求相結(jié)合，利用法律等途徑監(jiān)督各個地區(qū)環(huán)境情況，采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施要求相關(guān)單位履行環(huán)境保護(hù)方面義務(wù)和責(zé)任。在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，環(huán)境執(zhí)法屬于一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，利用環(huán)境執(zhí)法工作，能夠保證各個地區(qū)能夠嚴(yán)格按照相關(guān)法律執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)對各地區(qū)環(huán)境污染狀況的有效控制，使地區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到優(yōu)化和改進(jìn)，促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展進(jìn)步。環(huán)境執(zhí)法工作想要順利有效落實(shí)，不僅需要環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)方面支撐，同時還需要國家相關(guān)部門制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，取得地區(qū)、部門以及社會大眾的支持和配合，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量狀況的改善，更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法目標(biāo)。

2環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境執(zhí)法的案源保障作用

2.1提供法律依據(jù)

實(shí)踐巾的環(huán)境執(zhí)法案源，通過對環(huán)境監(jiān)測過程中相關(guān)保護(hù)法律法規(guī)的考慮，使得環(huán)境執(zhí)法過程中可得到所需的法律依據(jù)，促使相應(yīng)的執(zhí)法工作能夠在法律保障作用下順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)對污染環(huán)境行為的科學(xué)處理，從而提升我國環(huán)境執(zhí)法工作水平，降低實(shí)踐中的環(huán)境問題發(fā)生率。同時，環(huán)境監(jiān)測作用下的環(huán)境執(zhí)法案源，通過對環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的充分利用，也能為執(zhí)法人員的工作思路拓寬提供保障，減少違法行為對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的威脅。

2.2實(shí)施違法行為的認(rèn)定

基于環(huán)境監(jiān)測的環(huán)境執(zhí)法案源，能夠在監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測工作方式等要素的配合作用下，得到應(yīng)用價值良好的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，進(jìn)而為環(huán)境執(zhí)法提供案源，使得其執(zhí)法工作進(jìn)行中能夠?qū)ο嚓P(guān)企業(yè)實(shí)施環(huán)境方面違法行為認(rèn)定提供參考依據(jù)，促使環(huán)境執(zhí)法工作能夠針對性的開展，逐漸提升我國環(huán)境保護(hù)工作水平。同時，環(huán)境監(jiān)測作用下環(huán)保部門及執(zhí)法人員在認(rèn)定企業(yè)實(shí)施違法行為的過程中，也需要做好相應(yīng)的記錄工作，并對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行充分考慮，促使這類數(shù)據(jù)支持下的環(huán)境執(zhí)法案源有著良好的應(yīng)用價值，提升環(huán)境方面違法行為認(rèn)定工作水平的過程中，也能為日后環(huán)境執(zhí)法工作的順利開展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3確定違法主體

環(huán)境執(zhí)法過程中通過對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析與利用，結(jié)合企業(yè)方面的法律法規(guī)可確定引發(fā)環(huán)境污染問題的違法主體，實(shí)現(xiàn)對其違法行為有效處理的同時發(fā)揮環(huán)境執(zhí)法的實(shí)際作用。因此，環(huán)境執(zhí)法過程中確定違法主體時，應(yīng)注重環(huán)境監(jiān)測在其案源方面的作用發(fā)揮。

2.4滿足準(zhǔn)確性良好的監(jiān)測數(shù)據(jù)高效利用需求

環(huán)境執(zhí)法案源中能否得到所需的參考數(shù)據(jù)，則需要在環(huán)境監(jiān)測的作用下，為其提供準(zhǔn)確性良好的監(jiān)測數(shù)據(jù)，進(jìn)而使這類數(shù)據(jù)支持下的環(huán)境執(zhí)法工作開展更加高效，并得到豐富的案源。因此，需要注重環(huán)境監(jiān)測在向環(huán)境執(zhí)法案源方面提供準(zhǔn)確性良好的監(jiān)測數(shù)據(jù)保障作用發(fā)揮，進(jìn)而使環(huán)境執(zhí)法過程中得到的參考依據(jù)更多，滿足我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的多樣化需求。

2.5給予案源的有效獲得相應(yīng)的支持

環(huán)境執(zhí)法過程中通過對環(huán)境監(jiān)測功能特性的考慮及其實(shí)際作用的發(fā)揮，能夠使其執(zhí)法工作進(jìn)行中得到理想的案源，且在案源獲得過程中得到相應(yīng)的支持。

3結(jié)語

綜上所述，這些保障作用的充分發(fā)揮，可使環(huán)境執(zhí)法過程中能夠得到所需的案源，并提升環(huán)境監(jiān)測的潛在價值，使得其監(jiān)測成果能夠得到充分利用。因此，未來在提升環(huán)境執(zhí)法工作水平的過程中，需要結(jié)合環(huán)境監(jiān)測的功能特性，充分發(fā)揮其在環(huán)境執(zhí)法方面的案源保障作用，且對環(huán)境監(jiān)測支持下的環(huán)境執(zhí)法工作落實(shí)效果進(jìn)行全面評估，使得我網(wǎng)環(huán)境保護(hù)工作水平能夠保持在更高的層面上。在此基礎(chǔ)上，可豐富我國在環(huán)境執(zhí)法及保護(hù)工作方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，滿足生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]康曉風(fēng)，翟超英.新形勢下環(huán)境監(jiān)測科技發(fā)展現(xiàn)狀與展望[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2015（6）：5-8.

[2]王樹義，鄭則文.論綠色發(fā)展理念下環(huán)境執(zhí)法垂直管理體制的改革與構(gòu)建[J].環(huán)境保護(hù)，2015（23）：12-15.