畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計報表中存在的問題及建議

紀(jì)光耀

摘要：畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計工作是事關(guān)整個畜牧、獸醫(yī)、飼料行業(yè)的基礎(chǔ)性工作，也是政府信息統(tǒng)計工作的重要組成部分。因此，研究新時期畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計工作出現(xiàn)的新情況、新問題以及加強(qiáng)畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計工作有著重要意義。經(jīng)過多年的努力工作，已經(jīng)打造了一支具備較高素質(zhì)的畜牧業(yè)統(tǒng)計人員隊伍，畜牧業(yè)信息服務(wù)職能逐步強(qiáng)化，并在科學(xué)研判畜牧業(yè)發(fā)展趨勢、引導(dǎo)畜牧生產(chǎn)上發(fā)揮著越來越大的作用。

關(guān)鍵詞：畜牧生產(chǎn);統(tǒng)計;工作

畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計是制定畜牧業(yè)發(fā)展政策的重要依據(jù)，及時、準(zhǔn)確、全面的畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和生產(chǎn)形勢分析，對宏觀指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)工作意義重大。長期以來，畜牧統(tǒng)計工作受機(jī)構(gòu)改革、人員變動、報送方式、生產(chǎn)轉(zhuǎn)型等因素制約，出現(xiàn)了統(tǒng)計質(zhì)量不高、上報時效不強(qiáng)、報送形式單一、監(jiān)測數(shù)據(jù)不實等問題。為了提高畜牧業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

一、概述

某市的統(tǒng)計任務(wù)比較繁重， 從承擔(dān)的監(jiān)測任務(wù)來講，一是農(nóng)業(yè)部監(jiān)測任務(wù)：包括生豬、肉羊、奶牛、蛋雞、價格等多項生產(chǎn)監(jiān)測任務(wù);二是日常報表：包括月報、季報、規(guī)模場及養(yǎng)殖小區(qū)的全數(shù)統(tǒng)計等多項統(tǒng)計任務(wù)。從統(tǒng)計工作內(nèi)容上看，涉及所有畜牧養(yǎng)殖項目在內(nèi)的畜牧業(yè)生產(chǎn)情況月報、季報、年報，生豬、肉羊、奶牛、蛋雞、生產(chǎn)監(jiān)測月報，價格監(jiān)測周報，蛋、肉雞企業(yè)、生鮮乳監(jiān)測月報等;從統(tǒng)計監(jiān)測范圍上看，既包括大型養(yǎng)殖企業(yè)，也包括具體監(jiān)測村、監(jiān)測戶。三是農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計年報和河北省專業(yè)統(tǒng)計年報。

二、日常統(tǒng)計報表和工作中存在的問題

1、畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)知識匱乏。畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計不單單是數(shù)字的統(tǒng)計，更重要的是對畜牧生產(chǎn)規(guī)律的一種總結(jié)、一種表述。作為統(tǒng)計人員，要認(rèn)真掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)的基本概念、基本生產(chǎn)規(guī)律， 才能準(zhǔn)確理解各項統(tǒng)計指標(biāo)，讓數(shù)據(jù)更加接近真實，符合生產(chǎn)實際。實際報表填報中，個別統(tǒng)計人員經(jīng)常犯一些低級錯誤， 比如羊肉的胴體重竟然高達(dá)137kg。比如各畜種的公豬配種數(shù)、每頭豬、每只羊的產(chǎn)仔數(shù)、出欄率等，都需要有基本的畜牧生產(chǎn)知識。

2、對統(tǒng)計指標(biāo)涵義理解不透。涉及到畜牧業(yè)統(tǒng)計的相關(guān)指標(biāo)有存欄、能繁母畜、出欄、仔畜、飼養(yǎng)量、出欄率、肉產(chǎn)量、料肉比、料蛋比、豬糧比等。統(tǒng)計人員只有學(xué)習(xí)掌握這些指標(biāo)的含義， 才能在填報過程中做到心中有數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)不合邏輯的數(shù)字，保證數(shù)據(jù)的邏輯性、合理性，比如產(chǎn)量指標(biāo)，該指標(biāo)屬于時期指標(biāo)，反映總體某一段時間內(nèi)累計規(guī)模的總量指標(biāo)。時期指標(biāo)數(shù)值的大小和時間成正比， 時間越長，時期指標(biāo)數(shù)值越大，反之則越小。有的統(tǒng)計人員在填報過程中，對此項指標(biāo)掌握不透徹，統(tǒng)計過程中就會出現(xiàn)低級錯誤。

3、工作方法欠缺。無論是省級報表系統(tǒng)還是部級報表系統(tǒng)，都有同環(huán)比的查看功能，只要每次報表時自己首先進(jìn)行同環(huán)比的查看，就能避免一些不必要的錯誤，但可惜的是，有的統(tǒng)計人員很少用此功能，填報數(shù)字隨心所欲，導(dǎo)致數(shù)字缺乏連續(xù)性、邏輯性。

4、工作不認(rèn)真導(dǎo)致的錯誤數(shù)據(jù)。部分統(tǒng)計人員在填報數(shù)據(jù)時，簡單應(yīng)付，導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺位或者多0，也不進(jìn)行同環(huán)比的比對，就匆匆上報數(shù)據(jù);有的不按照報表中的計量單位填寫數(shù)據(jù)，比如要求填寫的是萬只，還按照只填寫的。這些錯誤的報表數(shù)據(jù)，不僅不能反映正確的信息，還給市級數(shù)據(jù)匯總帶來極大的干擾。領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作不重視個別縣（市）領(lǐng)導(dǎo)以及統(tǒng)計人員對統(tǒng)計工作不重視，統(tǒng)計人員經(jīng)常更換，影響統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性，甚至影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的連續(xù)性。

三、做好畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計工作的對策和措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。做好新形勢下的畜牧統(tǒng)計工作，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。各級黨委、政府及畜牧部門必須進(jìn)一步認(rèn)清加強(qiáng)新時期畜牧統(tǒng)計工作的重要性，把畜牧統(tǒng)計工作作為準(zhǔn)確把握畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、提高決策施政能力的一項基礎(chǔ)工作擺到重要位置來抓，高度重視和加強(qiáng)畜牧統(tǒng)計工作，確保依法統(tǒng)計，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠和反映的畜牧生產(chǎn)信息有用有價值。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。統(tǒng)計部門應(yīng)加強(qiáng)對統(tǒng)計人員的統(tǒng)計技能、法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，一方面通過培訓(xùn)，不斷更新其統(tǒng)計知識，全面掌握統(tǒng)計技能，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。另一方面，通過培訓(xùn)，使他們充分認(rèn)識到做好畜牧生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的重要性和必要性。為他們更好地從事畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計工作，編制出高水平的統(tǒng)計分析報告，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀提供必要條件。

3、加強(qiáng)管理，提高水平

（1）實行獎懲激勵機(jī)制，提高基層統(tǒng)計人員的積極性和責(zé)任心。上級主管部門可以制定切實可行的獎懲制度，根據(jù)統(tǒng)計科目類別檢查完成情況，對統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)完整、計算準(zhǔn)確、真實可靠、認(rèn)真清楚、填報及時的單位和個人給予表彰獎勵，對統(tǒng)計工作渙散、不認(rèn)真填報或填報的數(shù)據(jù)不真實、遲報、缺報、漏報的單位和個人給予通報批評并進(jìn)行嚴(yán)格的處理。

（2）更新基層畜牧統(tǒng)計設(shè)備，規(guī)范畜牧統(tǒng)計臺賬編制印刷?？梢陨暾埨秘斦竽翆ｍ椯Y金為基層畜牧獸醫(yī)站配置畜牧統(tǒng)計專用計算機(jī)。利用統(tǒng)計專用計算機(jī)以組為單位建立養(yǎng)殖戶（場） 無紙臺賬。在統(tǒng)計工作中，以戶（場） 為單位的畜牧統(tǒng)計臺賬，將家畜、家禽年初存欄數(shù)、全年出欄數(shù)、產(chǎn)奶量、產(chǎn)毛量、產(chǎn)蛋量等指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確登記。

（3）明確統(tǒng)計口徑，不斷完善畜牧統(tǒng)計制度。統(tǒng)計方法如何適應(yīng)市場的新形勢，與市場經(jīng)濟(jì)接軌，是我們每個畜牧統(tǒng)計工作者都要認(rèn)真思考的問題，這就需要我們深入調(diào)查研究，不斷改進(jìn)、完善統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量使之適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，畜牧部門可以按照現(xiàn)行統(tǒng)計制度和方法，通過建立基點，明確畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計口徑，增加有關(guān)畜牧經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)查、統(tǒng)計，完善畜牧統(tǒng)計指標(biāo)體系。

目前，我國畜牧生產(chǎn)工作正處于發(fā)展階段，加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍的建設(shè)，同時加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是提高畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計工作的一劑良藥，對畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計報表的發(fā)展都有積極的作用。

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