云南省人口較少民族國民體質(zhì)監(jiān)測與健康服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建初探

鄭玲玲

摘要：本文通過對(duì)云南人口較少民族體質(zhì)的監(jiān)測與評(píng)價(jià)，了解云南少數(shù)民族人口體質(zhì)健康發(fā)展?fàn)顩r與困境，初建云南省人口較少民族國民體質(zhì)監(jiān)測與健康服務(wù)指導(dǎo)促進(jìn)體系，旨在充實(shí)并完善我國國民體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，為制定相應(yīng)的政策提供依據(jù)，從而促進(jìn)云南少數(shù)民族體質(zhì)健康，加強(qiáng)各民族之間的和諧發(fā)展，并對(duì)云南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定具有重要作用。

關(guān)鍵詞：云南省;國民體質(zhì);少數(shù)民族

習(xí)近平主席提出“體育是提高人民健康水平的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容”，2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》指出完善國民體質(zhì)測定制度，為群眾提供體質(zhì)測試服務(wù)，國民體質(zhì)的測評(píng)報(bào)告定期發(fā)布;加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，推廣運(yùn)動(dòng)處方，發(fā)揮體育鍛煉增強(qiáng)人體免疫力、促進(jìn)人身心健康的發(fā)展等方面的功能?！兑庖姟穼⑷窠∩砩仙秊閲覒?zhàn)略的同時(shí)，也將國民體質(zhì)測試與健康服務(wù)指導(dǎo)工作提到了一個(gè)新的高度。

一、云南省人口較少民族國民體質(zhì)監(jiān)測工作現(xiàn)狀及存在的問題

自國家實(shí)行國民體質(zhì)監(jiān)測以來，學(xué)生（7-19周歲）的體質(zhì)監(jiān)測工作由教育部組織實(shí)施，其他年齡段的體質(zhì)監(jiān)測工作則由國家體育總局組織實(shí)施。各地區(qū)參照《中國成年人體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)本地區(qū)居民進(jìn)行測試。測試年齡段包括幼兒（3-6周歲）、成年人（20-59周歲）和老年人（60-69周歲），測試指標(biāo)主要包含身體形態(tài)、身體機(jī)能和身體素質(zhì)三個(gè)方面的十多項(xiàng)測試內(nèi)容。測試完成后通過計(jì)算機(jī)分析檢測數(shù)據(jù)，為受試者體質(zhì)狀況做出具體評(píng)價(jià)并提供健身指導(dǎo)。除了五年一次的全國大規(guī)模測試外，在日常工作中，許多地區(qū)基本都將國民體質(zhì)測試作為為民服務(wù)的項(xiàng)目，這也受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。在國民體質(zhì)監(jiān)測實(shí)際操作過程中仍然遇到國民體質(zhì)監(jiān)測知名度不高、受測人員的主動(dòng)性不足、受測人群分布不均衡、國民體質(zhì)監(jiān)測對(duì)特定民族契融性不強(qiáng)等問題。

（一）國民體質(zhì)監(jiān)測知名度不高

從日常測試中我們可以發(fā)現(xiàn)，許多市民仍然不能具體了解“體質(zhì)監(jiān)測”的目的、內(nèi)容及意義。據(jù)了解，許多地方的國民體質(zhì)監(jiān)測經(jīng)常組織工作人員到社區(qū)、企事業(yè)單位、工廠等不同地區(qū)和部門為群眾進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測，這樣上門服務(wù)的測試組織性強(qiáng)、反響很好，受到了大家的歡迎，很多人也是由此才知道體質(zhì)監(jiān)測。但這樣的測試方式能夠覆蓋人群著實(shí)有限。另外，各地還有一些體質(zhì)監(jiān)測固定站點(diǎn)，但由于多方面原因，主動(dòng)到監(jiān)測點(diǎn)參加體質(zhì)測試的市民人數(shù)也不多。

（二）受測人員的主動(dòng)性不足

在老年人的體質(zhì)測試中，組織部門常常需要發(fā)一些小禮品來吸引老年人參加測試。在成年人的體質(zhì)測試中，有的市民參與測試只是抱著“好玩”“試試看”或“單位組織的必須來”的心態(tài)，特別對(duì)于一些不愛運(yùn)動(dòng)的人來說，在如仰臥起坐、臺(tái)階試驗(yàn)這樣耗費(fèi)體力的測試項(xiàng)目中，往往存在敷衍、畏難甚至抵觸情緒，導(dǎo)致測試結(jié)果不能準(zhǔn)確反映個(gè)人體質(zhì)狀況。

（三）受測人群分布不均衡

現(xiàn)如今，云南人口較少民族農(nóng)村青壯年大多在外務(wù)工，剩下的大多是留守老人、婦女和兒童，農(nóng)村的體質(zhì)測試較難組織。青壯年人數(shù)少，很難滿足測試樣本要求，這也是我們?cè)趯?shí)際工作中遇到的問題之一。城鄉(xiāng)居民的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣、體質(zhì)狀況的差異確實(shí)存在，農(nóng)村受試居民較少、男女分布不均衡等問題在一定程度上也會(huì)影響國民體質(zhì)大數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（四）國民體質(zhì)監(jiān)測對(duì)特定民族契融性不強(qiáng)

云南人口較少民族的地理環(huán)境，生活習(xí)俗與常規(guī)國民有較大區(qū)別，國民體質(zhì)監(jiān)測針對(duì)廣泛人民群眾，針對(duì)特定人群居住環(huán)境、飲食習(xí)慣、婚姻狀況的改變則沒有詳細(xì)的方案，所以在國民體質(zhì)大數(shù)據(jù)上會(huì)有偏差。

二、云南省人口較少民族國民體質(zhì)監(jiān)測與健康服務(wù)指導(dǎo)促進(jìn)體系分類

（一）組織管理子系統(tǒng)

系統(tǒng)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的重要系統(tǒng)是組織管理子系統(tǒng)。政府有關(guān)部門要制定一系列鼓勵(lì)和扶持政策，給予一定的啟動(dòng)資金，做好宣傳、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，保障各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（二）體質(zhì)監(jiān)測子系統(tǒng)

本體系承擔(dān)主要任務(wù)的是體質(zhì)監(jiān)測子系統(tǒng)，同時(shí)他也是整個(gè)體系中最基本的組成部分并且也是體系運(yùn)行的基礎(chǔ)，它的具體執(zhí)行和最后的完成主要是二級(jí)體質(zhì)監(jiān)測和健康促進(jìn)中心，周期可以為3-5年，1-2個(gè)縣區(qū)每年的體質(zhì)監(jiān)測任務(wù)，主要采取的監(jiān)測方式為體質(zhì)監(jiān)測大篷車，并且到下級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨成立臨時(shí)體質(zhì)監(jiān)測站，監(jiān)測站主要由二級(jí)體質(zhì)監(jiān)測和健康促進(jìn)中心攜帶設(shè)備和核心體質(zhì)監(jiān)測人員成立，并且由高校招募體質(zhì)測試志愿者和各個(gè)中學(xué)體育教師組成主要的體質(zhì)測試人員，體質(zhì)監(jiān)測需要各個(gè)體質(zhì)監(jiān)測小組深入各單位、社區(qū)、村寨。實(shí)現(xiàn)全民享有體質(zhì)監(jiān)測首先要在人口較少民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)體質(zhì)監(jiān)測的全覆蓋，其次是發(fā)展鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)村，最后就可實(shí)現(xiàn)預(yù)想。

（三）數(shù)據(jù)處理及分析子系統(tǒng)

數(shù)據(jù)處理及分析子系統(tǒng)是整個(gè)體系中最核心的部分，智能化數(shù)據(jù)處理及分析系統(tǒng)是建立是該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)方便快捷服務(wù)個(gè)人必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。該系統(tǒng)的功能很是全面！它可以把每一個(gè)檢測者的體質(zhì)監(jiān)測信息隨時(shí)的記錄保存，并且合理的提出和檢測者相適應(yīng)的運(yùn)動(dòng)處方。對(duì)于重復(fù)檢測的人員，檢測的結(jié)果自動(dòng)與上次的測試結(jié)果先對(duì)比，得出對(duì)比分析，用以檢測測試者的運(yùn)動(dòng)成果。如果運(yùn)動(dòng)效果不明顯就會(huì)及時(shí)的修改運(yùn)動(dòng)處方以達(dá)到最佳的健身的一個(gè)成效。并且該系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，民眾可以隨時(shí)隨地的在網(wǎng)上查詢到自己的信息并且可以下載保存，并且對(duì)相關(guān)的保健及健身的問題可以從互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行查詢，如果對(duì)自己的運(yùn)動(dòng)處方存在疑問以及在運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)各種問題可以在網(wǎng)上與專家進(jìn)行一對(duì)一的溝通，在溝通中出現(xiàn)的問題及時(shí)的進(jìn)行修改。而且此體系可以咨詢和預(yù)約相關(guān)的健康或健身的促進(jìn)項(xiàng)目。

（四）健身指導(dǎo)子系統(tǒng)

健身指導(dǎo)子系統(tǒng)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)可以增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)健康，但是國民的健身效果卻不是很理想其中缺乏健身指導(dǎo)是影響其效果主要的原因之一，而體質(zhì)檢測可以很好的解決這一弊端。體質(zhì)檢測可以以一些小型的居民聚集區(qū)為單位，如小區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企事業(yè)單位[6]。以俱樂部的形式，加大對(duì)業(yè)余體育人士以及體育愛好者的培養(yǎng)，培養(yǎng)模式可以加辦興趣班，參加培訓(xùn)的人員實(shí)行免費(fèi)制度但是要加入志愿者，然后培訓(xùn)結(jié)束后由志愿者回到各個(gè)地方進(jìn)行民眾宣傳，進(jìn)行免費(fèi)的培訓(xùn)。由此再發(fā)展出新的一批志愿者，利用這有限的資源來無限循環(huán)，無限擴(kuò)大。由這些志愿者中再組成一些業(yè)余的運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)由一些專業(yè)的人士進(jìn)行系統(tǒng)的教學(xué)指導(dǎo)，由此基礎(chǔ)上再進(jìn)行一些體育比賽或者運(yùn)動(dòng)會(huì)，通過宣傳小冊(cè)子，培訓(xùn)，講座和網(wǎng)絡(luò)授課等各個(gè)方式來滿足國民的需要。

（五）人才培訓(xùn)子系統(tǒng)

想讓系統(tǒng)正常運(yùn)行，一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)，高品質(zhì)的健康測試是必要的，特別是第三層次的衛(wèi)生系統(tǒng)監(jiān)測站的暫時(shí)的，它需要一定規(guī)模更多的物理測試，因此，建立一套完整的人才培養(yǎng)體系是非常重要的，是系統(tǒng)可持續(xù)運(yùn)行的重要保證。可以充分利用大學(xué)教師、網(wǎng)站和資源，建立一個(gè)定期培訓(xùn)制度，每年體育專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)上自愿選擇，招募一定數(shù)量的物理測試，并且可以轉(zhuǎn)移部分中學(xué)體育教師在每個(gè)學(xué)校的物理測試，物理測試定期和運(yùn)動(dòng)處方和其他相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)成為合格的物理測試人員，保證了物理測試等工作的正常進(jìn)行。合格的物理測試儀符合以下要求：其次，要掌握測試結(jié)果的評(píng)價(jià)和分析方法。三是為測試結(jié)果提供相應(yīng)的運(yùn)動(dòng)處方。四是掌握正確的健身、保健和營養(yǎng)知識(shí)。

三、結(jié)語

本研究旨在通過完善一套少數(shù)民族國民體質(zhì)監(jiān)測實(shí)施方法，對(duì)云南省人口較少民族人口體質(zhì)測試工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理，進(jìn)一步改善全省少數(shù)民族體質(zhì)健康狀況提供科學(xué)依據(jù)和指導(dǎo)服務(wù)。完成云南省人口較少民族國民體質(zhì)監(jiān)測評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)，提供體質(zhì)健康監(jiān)測指導(dǎo)服務(wù)，并做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、建議工作，為相關(guān)職能部門制定有關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。開發(fā)云南省少數(shù)民族體質(zhì)監(jiān)測評(píng)價(jià)軟件，評(píng)價(jià)研究民族體質(zhì)健康狀況，根據(jù)民族健康狀況和發(fā)育水平，提出干預(yù)措施、建議。

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