國有企業(yè)創(chuàng)辦高職院校黨務(wù)工作隊伍建設(shè)探索與實踐

姜宏瑜 劉寧路 荀旭

摘要：本文主要從高職院校立德樹人的根本任務(wù)出發(fā)，就如何加強國企黨務(wù)人員隊伍建設(shè)、提升黨務(wù)人員的教學(xué)能力，以使其既成為高校全面加強黨的建設(shè)，凸顯中國大學(xué)鮮亮的馬克思主義底色的主要依靠力量，又使其成為高校大學(xué)生思想政治教育和思想政治理論課兼職教師隊伍的重要力量方面，進行了一些研究和探索并提出了對策建議。

關(guān)鍵詞：國企創(chuàng)辦高職院校;黨務(wù)人員;思想政治

一、問題的提出

2019年1月24日，國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)[2019]4號），這是國家推進職業(yè)教育發(fā)展的綱領(lǐng)性的、指導(dǎo)性的重要文件，其中明確規(guī)定：經(jīng)過5-10年，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。同時《方案》還提出：鼓勵有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。這對國企創(chuàng)辦的高職院校來說，是難得的發(fā)展機遇。

一方面，對于國企創(chuàng)辦的高職院校，不管是教育主管部門還是考生、家長，都存在一個公辦，民辦性質(zhì)難定的困惑，在政策和資金支持方面也有許多欠缺，做不到與政府辦高校一視同仁，國企創(chuàng)辦的高職院校在辦學(xué)的軟硬件環(huán)境上都存在一些短板和不足，制約了辦學(xué)信譽和影響力的提升。另一方面，舉辦高職院校的企業(yè)也將學(xué)校視為“輔業(yè)”，缺乏穩(wěn)定持久的經(jīng)費和政策支持，特別是在市場環(huán)境發(fā)生較大變化，辦學(xué)企業(yè)發(fā)展遇到較大困境時，辦學(xué)企業(yè)就會出臺“主輔分離”或“剝離輔業(yè)”的改革方案。這些都給國企創(chuàng)辦的高職院校發(fā)展帶來許多瓶頸，使這些院校難以形成一個具有系統(tǒng)性、長久性和準確目標的發(fā)展規(guī)劃。而隨著國家職業(yè)教育改革的進一步深化，國有企業(yè)創(chuàng)辦高職院校成為國家大力倡導(dǎo)的、高職院校舉辦主體多元化的一個重要方面，這就使國企創(chuàng)辦的高職院校迎來了理直氣壯謀發(fā)展的新時代。

國有企業(yè)黨建工作多年來形成了鮮明的特色和巨大的優(yōu)勢，建成了一支素質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)驗豐富，特別是政治意識強、政治站位高的黨務(wù)人員隊伍。而高校的根本任務(wù)是立德樹人，立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。而要做好這項工作，完成這項任務(wù)，需要建立全員育人機制，而高校黨務(wù)人員隊伍是高校完成立德樹人任務(wù)中一支最重要的、最可以信任、最值得依賴的力量之一。多年的黨務(wù)工作，使他（們）對黨的方針、政策和理論有著深入的研究，特別是在黨的建設(shè)、思想政治教育工作實務(wù)方面有著非常強的實踐經(jīng)驗，這是許多專任教師、輔導(dǎo)員乃至思想政治理論課專職教師都不具備或較為欠缺的。因此，國企創(chuàng)辦的高職院校要切實加強黨務(wù)人員隊伍建設(shè)，使其在保質(zhì)保量的完成高校黨建和黨務(wù)工作的基礎(chǔ)上，也能成為高職院校大學(xué)生思想政治教育工作的重要支撐，實現(xiàn)并完成，’專職黨務(wù)人員+兼職思政教師”雙重職責。因此，對這支隊伍建設(shè)的研究和探索，是十分必要和緊迫的。

二、研究和討論

（一）高校黨務(wù)人員的概念

負責高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員組織關(guān)系管理的相關(guān)人員。包括高校黨委書記、副書記、黨委辦公室、組織部、宣傳部、團委負責人和相關(guān)人員、各黨支部書記、副書記等。

（二）區(qū)外國企創(chuàng)辦的高職院校黨務(wù)人員隊伍素質(zhì)現(xiàn)狀

通過對云南昆明鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東鋁業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青島港灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院3家職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨務(wù)人員隊伍建設(shè)情況的調(diào)研，通過其他相關(guān)資料的查閱，國企創(chuàng)辦的高職院校黨務(wù)人員隊伍整體素質(zhì)是比較高的，是可以完成“專職黨務(wù)人員+兼職思政教師”雙重身份所肩負的責任和使命的。

1.黨務(wù)人員占學(xué)校教職工總數(shù)的比例。通過調(diào)研，3所區(qū)外學(xué)院黨務(wù)人員在學(xué)校教職工的比例大約是2%-7%之間，其中最高的是青島港灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院，黨務(wù)人員47人，教職工694人，占比6.8%，最低的是山東鋁業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，黨務(wù)人員13人，教職工總數(shù)632人，占比2%（其中可能存在統(tǒng)計口徑不一致的問題）。

2.黨務(wù)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)。3所區(qū)外高職院校黨務(wù)人員研究生以上學(xué)歷占黨務(wù)人員總數(shù)的42.9%;本科人員占比為54.9%;本科以下人員占比為2.2%。從上述資料中可以看出，國企辦高校黨務(wù)人員隊伍均具有較高的學(xué)歷層次，這是開展隊伍建設(shè)提供了最基本的條件。

3.黨務(wù)人員的專業(yè)背景。區(qū)外三所院校中黨務(wù)人員具有思政背景的人員只有5人，占比為5.5%;具有文科背景的人員有26人，占比為28.6%;具有理工科背景人員是65.1%。對比而言，具有思政背景人員為極少數(shù)，具有文科背景的人員也不足3成。這是開展思想政治教育工作的不利因素之一。

4.黨務(wù)人員的兼職情況。區(qū)外3所院校兼職思政課人員為44人，占比為48%;兼職基礎(chǔ)課人員為6人，占比為6.6%：兼職專業(yè)課人員13人，占比為14%;兼職實訓(xùn)課人員為2人，占比為2%。兼課人員總數(shù)為61人，占比為67%;不兼職人員為30人，占比為33%。

5.黨務(wù)人員兼課數(shù)量情況。區(qū)外3所院校黨務(wù)人員兼課總?cè)藬?shù)為65人，占比為71.4%。其中兼課2-4節(jié)的41人，占比為45%，兼課8節(jié)及以上的人員為26人，占比為28.6%。從統(tǒng)計上看，山東鋁業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨務(wù)人員隊伍高效精干，僅有1人兼課，占比為7%;青島港灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院、昆明職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨務(wù)人員兼課較多，分別達到40人和26人分別占所在學(xué)校黨務(wù)人員隊伍的85%和83%，但青島港灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨務(wù)人員兼課數(shù)量較為合理，均為2-4節(jié);昆明職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨務(wù)人員兼課人員兼課均在8節(jié)以上，兼課數(shù)量較多，教學(xué)工作和黨務(wù)工作的矛盾較為突出。

6.黨務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)。區(qū)外3所院校黨務(wù)人員40歲以下人員為60人，占比為66%;40歲以上人員為31人，占比34%。

7.黨務(wù)人員高校教師資格證情況。區(qū)外3所院校黨務(wù)人員具有高校教師資格證的人員為82人，占比為90%，無高校教師資格證人員為9人，占比僅為9.9%。

（三）我院黨務(wù)人員隊伍現(xiàn)狀

1.我院從事黨務(wù)人員總數(shù)為44人，其中專職15人，兼職29人，占員工總數(shù)的17.8%。與區(qū)外國有企業(yè)創(chuàng)辦的高職院校相比，黨務(wù)人員比例較多，高出最高的區(qū)外院校10個百分點，高出最低的院校15個百分點。

2.學(xué)院黨務(wù)人員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)為40歲以下17人，占黨務(wù)人員總數(shù)的38.6%，40歲以上27人，占比為61.3%。在年齡結(jié)構(gòu)上，與區(qū)外院校相比，我院黨務(wù)人員隊伍年齡偏大，40歲以下的人員比例低27.4個百分點;40歲以上的人員比例高27.3個百分點。

3.學(xué)院黨務(wù)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)為碩士以上為4人，占比為9%，本科學(xué)歷為39人，占比為88.6%;本科以下1人，占比為2%。對比區(qū)外院校，我院黨務(wù)人員隊伍整體素質(zhì)明顯偏低，體現(xiàn)出非常明顯的東西部教育領(lǐng)域的差距，最突出的體現(xiàn)在高層次學(xué)歷上，如研究生學(xué)歷人員比例與區(qū)外院校相比低33.9個百分點。

4.學(xué)院黨務(wù)人員具有高等學(xué)校教師資格證情況。具有高教資格證的人員為27人，占比為61.3%，不具有高教資格證人員為17人，占比為38.7%，遠低于區(qū)外院校黨務(wù)人員90%的持證率。

5.學(xué)院黨務(wù)人員兼課情況。我院黨務(wù)人員兼課總?cè)藬?shù)為22人，占比50%。低于區(qū)外院校21個百分點。其中兼思政課的僅有1人，兼其他課程的21人，兼課數(shù)量多為2-4節(jié)，4-8節(jié)的較少，兼任課程的數(shù)量較為合理。

6.學(xué)院黨務(wù)人員專業(yè)背景。我院黨務(wù)人員具有思政背景的有1人，具有文科背景有8人，具有理工科背景的有35人，占比為79.5%。

（四）國有企業(yè)創(chuàng)辦的高職院校黨務(wù)人員承擔大學(xué)生思想政治教育工作的有利條件

1.作為國家經(jīng)濟發(fā)展的“國家隊”，國有企業(yè)高度重視黨務(wù)人員隊伍建設(shè)。黨的十九大黨章中第三條明確規(guī)定“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向，管大局，保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項”，而要完成這些任務(wù)，必須建設(shè)一支數(shù)量穩(wěn)定、敬業(yè)奉獻、素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)人員隊伍，而且有著嚴格的經(jīng)費保障。

2.黨務(wù)人員具有深厚的理論和過硬的政治素質(zhì)。從事思想政治教育最需要的就是深厚的理論修養(yǎng)和過硬的思想政治素質(zhì)，沒有這個前提是無法勝任高校大學(xué)生思想政治素質(zhì)教育工作的。專職黨務(wù)工作者在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過黨組織的多年教育，使黨務(wù)人員往往能夠在新的理論學(xué)習(xí)方面做到先學(xué)一步、學(xué)深一步，這樣就使他們能夠掌握和接觸到最新最前沿的理論，普遍擁有較為深厚扎實的理論修養(yǎng)和過硬的思想政治素質(zhì)，特別是在保證政治方向、凝聚師生員工、推動學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展、引領(lǐng)校園文化建設(shè)、參與學(xué)院管理等方面發(fā)揮著重要的作用，在著眼新形勢、解決新問題、把握新要求方面，相較于其他機關(guān)工作人員具有較為強大的理論和素質(zhì)優(yōu)勢。

3.專職黨務(wù)工作者普遍具有較強的政治敏銳性。多年的工作錘煉和黨的教育，使黨務(wù)人員普遍具有其他崗位的教職員工所不具備的政治敏銳性，它可以幫助黨務(wù)人員在承擔大學(xué)生思想政治教育工作中，能夠更好地用最新的科學(xué)理論武裝學(xué)生頭腦，更嚴格自覺地遵守課堂教學(xué)紀律，更緊密的結(jié)合社會實踐，更好的推動教育教學(xué)工作，切實增強大學(xué)生思想政治教育工作的獲得感。

4.高校黨務(wù)人員的特殊身份有助于開展思政工作。做人的思想政治工作是最難的工作，之所以最難就是我們不知道工作的對象在想什么、在思考什么、最需要什么？學(xué)院專職黨務(wù)工作者中有很大一部分是各系部的黨支部書記、副書記、團委書記和團總支書記，他們直接參與著學(xué)生的日常管理工作，肩負著做好新時代大學(xué)生思想政治工作的重要任務(wù)。與學(xué)生朝夕相處，與學(xué)生亦師亦友，這一特殊身份也決定了他們能夠更好、更直接地了解大學(xué)生的思想現(xiàn)狀和真實想法，做到有的放矢，有效提高大學(xué)生思想政治教育的針對性。

5.能夠更好地推動黨建工作與思政課融合。高校黨建融入思政課，是高校馬克思主義意識形態(tài)教育的重要內(nèi)涵。高校是意識形態(tài)斗爭的前沿陣地，是西方敵對勢力與我們爭奪的最重要的領(lǐng)域。習(xí)近平總書記指出：馬克思主義是中國高校最鮮亮的底色！高校思政課是用馬克思主義理論武裝青年學(xué)生的頭腦，貫徹落實“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”這個根本問題的主陣地和主渠道。高校黨務(wù)人員工作的最終目標，就是加強和改進黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)中國特色社會主義的合格建設(shè)者和接班人，完成立德樹人的根本任務(wù)。從另一個角度來說，高校黨務(wù)工作者的工作任務(wù)就是要以筑牢師生黨員共同理想信念為根本，以提高師生黨員的能動性和創(chuàng)造性為重點，以培育德智體美勞全面發(fā)展的時代新人為目標。因此，黨務(wù)人員承擔思想政治課教學(xué)，可以將其在黨建工作中總結(jié)出來的理論，科學(xué)、系統(tǒng)、深度地融入到大學(xué)生思政課中，引導(dǎo)青年學(xué)生確立正確政治價值觀、端正入黨動機、提高黨性修養(yǎng)，鑄就理想信念、掌握豐富知識、錘煉高尚品格，做到事半功倍。

（五）存在的問題

1.國企創(chuàng)辦的高職院校在黨建工作方面均存在著需要同時做好國企黨建和高校黨建兩個工作任務(wù)。盡管在全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實“三會一課”、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用等許多方面，國企黨建和高校黨建有著共同的工作任務(wù)、工作內(nèi)容和工作流程。但必須承認，國企黨建和高校黨建的工作任務(wù)之間又存在著內(nèi)容、要求、標準、考核等諸多不同的方面。這就給國企高校黨建工作帶來很多困難，也增加了國企創(chuàng)辦高校黨務(wù)人員的工作壓力和難度。

根據(jù)中共中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于印發(fā)《貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神重點任務(wù)的通知》（中組發(fā)[2016]26號文件）精神，國企黨建的工作重點是有四個方面，30項重點工作：加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來;建設(shè)高素質(zhì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍;把國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘;加強對國有企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)中共中央組織部中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《高校黨建工作重點任務(wù)的通知》（組通字[2018]10號文件）精神，高校黨建工作重點任務(wù)是：認真執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制;加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)：加強高校院（系）黨建工作;加強高校師生黨支部和黨員隊伍建設(shè)：落實黨建工作責任。

盡管兩者之間許多表述大同小異，但具體要求卻各有不同。國企黨建更關(guān)注企業(yè)的改革發(fā)展和效益提升，確保國有企業(yè)承擔“國家隊”必須承擔的社會責任;高校黨建更關(guān)注“人”的工作，更關(guān)注大學(xué)生思想政治教育和意識形態(tài)工作，以完成高?！傲⒌聵淙恕钡母救蝿?wù)。因此，國有創(chuàng)辦的高職院校，其黨務(wù)人員需要更高的素質(zhì)、更全面的能力，才能確保更好的履職盡責，才能完成黨和國家賦予國有企業(yè)和高職院校的雙重任務(wù)。

而在現(xiàn)實工作中，由于業(yè)務(wù)工作繁雜，使許多黨務(wù)人員無力承擔思政教學(xué)工作，自身的種種優(yōu)勢難以發(fā)揮，使黨務(wù)人員變成了一個“有工作，無專業(yè)”的特殊群體，在某種程度上降低了黨務(wù)人員工作入職的門檻，壓抑了黨務(wù)人員工作的積極性。

2.缺乏思想政治教育的專業(yè)背景。通過對青島港灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東鋁業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、昆明鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院三所院校黨務(wù)人員隊伍分析，可見端倪。三所院校黨務(wù)人員隊伍共計91人，具有思想政抬教育背景的人員僅有5人，占比為5.5%;具有文科背景的人員有26人，占比28.6%。我院情況也大致相同，黨務(wù)人員中具有思政專業(yè)背景的人員僅有1人，文科背景的人員僅有8人，承擔大學(xué)生思想政治教育有著明顯的知識與專業(yè)方面的短板。

要有效地開展黨建工作，需要黨務(wù)人員具有較高的政策理論水平，較深厚的政策理論功底。在這方面，思想政治教育相關(guān)背景的人員無疑具有得天獨厚的優(yōu)勢。特別需要指出的是，高校師生是一個特殊的群體，文化素質(zhì)整體水平較高。盡管高職學(xué)生相對于其他層次的高校學(xué)生相比，專業(yè)課、理工類課程素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)興趣不大，但在網(wǎng)絡(luò)信息化時代，他們對思政課卻較為關(guān)心，對形勢政策、意識形態(tài)方面也有著自己較為獨特的理解。一個普遍的現(xiàn)象是：一些高職院校的學(xué)生從沒有膽量對專業(yè)課教師、或?qū)Ω邤?shù)和英語教師的教學(xué)提出質(zhì)疑，卻有諸多勇氣對思政課教師的教學(xué)觀點、方法、事例提出意見和爭論。這些客觀事實，無形中對從事思想政治教育工作的人員提出了較高的素質(zhì)要求。特別是黨的十八大以來，黨和國家將大學(xué)生思想政治理論課提高到前所未有的高度，習(xí)近平總書記主持召開了全國學(xué)校思想政治理論課教師座談會，教育部也相繼出臺了高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)、思政課創(chuàng)新計劃等許多方針政策，并對思想政治理論課教師隊伍的專業(yè)、學(xué)歷都提出了具體的要求，明確提出思想政治理論課教師必須具有馬克思主義學(xué)科或相關(guān)學(xué)科的專業(yè)背景，這些都為黨務(wù)人員參與大學(xué)生思想政治教育工作設(shè)立了更高的標準。

3.我院黨務(wù)人員隊伍整體素質(zhì)與區(qū)外院校相比存在較大差距。綜合各項數(shù)據(jù)，可以看出我院黨務(wù)人員隊伍人數(shù)較多，總數(shù)僅比青島港灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院少2人，占全院教職工總數(shù)的17.8%，高出區(qū)外院校10個百分點以上，但兼課教師比例卻低于區(qū)外相關(guān)院校平均水平近20個百分點，一部分黨務(wù)人員根本無法承擔教學(xué)工作，碩士以上研究生等高層次人員比例更是低三成以上。因此，我們必須清醒的認識到這些差距，并找出這些差距存在的原因，進而從隊伍數(shù)量、年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)、教育培養(yǎng)、黨務(wù)工作和教學(xué)工作統(tǒng)籌安排與調(diào)整等各個方面要全面加強黨務(wù)人員隊伍建設(shè)，全方位提升黨務(wù)人員隊伍的素質(zhì)，更好的促進學(xué)院黨建工作和思想政治工作的開展。

三、隊伍建設(shè)的具體措施

（一）制定學(xué)院師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，將黨務(wù)人員隊伍建設(shè)納入其中，進一步明確“專職黨務(wù)人員十兼職思政教師”雙重隊伍建設(shè)模式。黨務(wù)人員隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及諸多方面。一是隊伍建設(shè)要有頂層設(shè)計，即“站得高”。學(xué)院要將黨務(wù)人員工作隊伍建設(shè)納入學(xué)院整體師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，不能形成黨務(wù)人員隊伍建設(shè)單打獨斗的局面。必須從高校黨建科學(xué)化發(fā)展的全局出發(fā)，立足于推動學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展，緊緊圍繞高?！傲⒌聵淙恕钡母救蝿?wù)為核心開展系統(tǒng)設(shè)計。即黨務(wù)人員招錄引進時就以“專職黨務(wù)人員+兼職思政教師”的隊伍建設(shè)總體思路加以考慮，關(guān)注新招錄引進黨務(wù)人員的學(xué)歷、專業(yè)背景等因素，降低今后學(xué)院培養(yǎng)培訓(xùn)的成本。二是隊伍建設(shè)要有前瞻性，即“看得遠”。要為黨務(wù)人員設(shè)定職業(yè)規(guī)劃，合理安排業(yè)務(wù)工作和教學(xué)工作，切不能將黨務(wù)工作人員整天埋身于各級各類報表、會議和記錄之中，變成專業(yè)荒廢、套話連篇，上不著天，下不接地的機關(guān)官僚。

（二）有針對性的加強和做好黨務(wù)人員培訓(xùn)工作。有計劃地重點選送思想表現(xiàn)好、能力突出的中青年黨務(wù)人員參加較高層次的脫產(chǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力三個方面。政治理論培訓(xùn)重點內(nèi)容是馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，使他們能夠準確把握黨的方針政策，清醒了解黨的建設(shè)的基本任務(wù);思想作風(fēng)教育的重點內(nèi)容是黨性教育、理想信念教育，培養(yǎng)黨務(wù)人員良好的職業(yè)道德和高尚的精神境界;業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容是心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等與業(yè)務(wù)相關(guān)的基礎(chǔ)知識，全面提升黨務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

（三）指導(dǎo)鼓勵黨務(wù)人員攻讀馬克思主義哲學(xué)和思想政治教育等相關(guān)專業(yè)碩士研究生，鼓勵其登臺授課并取得高校教師資格證。當前，隨著黨和國家對學(xué)生思想政治工作的高度重視，教育主管對高職院校思政教師的任職資格提出了明確具體的要求。如新招錄思政教師必須具備馬克思主義學(xué)科的相關(guān)背景，如馬克思主義哲學(xué)、思想政治教育、法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等，具有碩士以上學(xué)歷，并制定了思政教師退出機制。隨著高校思政課的熱度提升，高素質(zhì)、高學(xué)歷的思政教師已成為“搶手貨”。盡管區(qū)外國企創(chuàng)辦的高職院校黨務(wù)人員隊伍中高學(xué)歷人員比例較高，但與同地區(qū)政府舉辦的院校相比，數(shù)量和比例也存在一定差距。而對于我院而言這方面的差距就顯得更加明顯。因此，要鼓勵黨務(wù)人員，特別是中青年黨務(wù)人員積極攻讀思想政治教育、馬克思主義哲學(xué)等相關(guān)專業(yè)研究生，進一步增強其理論深度和知識厚度，為更好的勝任新時期高校黨建工作和教育教學(xué)工作，進一步夯實工作基礎(chǔ)。同時，要完善黨務(wù)人員考核激勵機制，將取得高校教師資格證納入黨務(wù)人員晉升、評先評優(yōu)的考核范圍，積極鼓勵并制度化安排黨務(wù)人員登臺授課，通過教學(xué)捉進黨務(wù)人員理論學(xué)習(xí)的提升，通過理論學(xué)習(xí)的提升促進思政教學(xué)質(zhì)量的提高，實現(xiàn)相互促進的良性循環(huán)。

（四）開發(fā)具有黨務(wù)人員特色和可以發(fā)揮自身優(yōu)勢的思想政治教育課程，豐富大學(xué)生思想政治教育的方式載體。高職院校思想政治理論課門數(shù)有限，加之黨務(wù)人員本職工作繁忙和專業(yè)所限，不可能期望由黨務(wù)人員隊伍來承擔《概論課》《基礎(chǔ)課》《民族與宗教》等主要思政課程的教學(xué)任務(wù)。大學(xué)生思想政治教育課程一門內(nèi)容博大精深，范圍領(lǐng)域?qū)挿毫Ⅲw的綜合類課程，黨務(wù)人員隊伍通過發(fā)揮自身優(yōu)勢和改革創(chuàng)新，依然可以在高校大學(xué)生思想政治教學(xué)工作發(fā)揮不可替代的重要作用。

一是黨務(wù)人員可充分利用自身的專業(yè)工作優(yōu)勢，將黨章黨史、培育和踐行社會主義核心價值觀、黨員發(fā)展培養(yǎng)、校園文化建設(shè)、團青工作開展等內(nèi)容開發(fā)成適合自己，不同于專職思政教師的特色思政課程，以《形勢與政策》課程、大學(xué)生理論社團教學(xué)指導(dǎo)、籌建黨建沙龍、黨建文化走廊、思政選修課等作為有效平臺，完善實踐教學(xué)路徑，定期開展國情黨情社情調(diào)研、紅色文化考察與傳承等實踐活動，實現(xiàn)黨建理論教育和思政課堂的延伸。

二是在促進黨建和思政課教學(xué)互動互鑒，探索建立課程思政等方面發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢。當前，國家正在大力倡導(dǎo)探索建立“課程思政”，即使一些黨務(wù)人員由于專業(yè)限制，無法承擔思想政治理論課的教學(xué)工作，但在承擔其他專業(yè)課、基礎(chǔ)課乃至公共課的教學(xué)工作中，依然可以利用自己的黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，更積極的、更充分的挖掘上述課程中的思政元素，將其有機融入課堂教學(xué)內(nèi)容，有效開展大學(xué)生思想政治教育工作，為學(xué)院探索建立“課程思政”、開展“三全育人”工作做出自己特殊的貢獻。

三是黨務(wù)人員多集中在學(xué)院組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨群等工作部門，在把握新媒體時代高校黨建工作規(guī)律性方面具有得天獨厚的有利條件。因此，黨務(wù)人員可以把控好“互聯(lián)網(wǎng)+”高校黨建和思政工作新平臺，整合線上線下有效資源，打通高校黨建和思政教育的“微通道”。

（五）科學(xué)合理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)人員兼職授課，實現(xiàn)本職工作和思政教師工作共促進、共提高。隨著國有企業(yè)改革和高等職業(yè)教育改革的逐步深入，國有企業(yè)創(chuàng)辦的高職院校中的崗位適應(yīng)性要求、標準會越來越高，工作業(yè)務(wù)能力單一的教職工是難以勝任崗位需求的，也會使自己今后的發(fā)展受到制約。因此，要科學(xué)合理的統(tǒng)籌黨務(wù)人員黨建工作和教學(xué)工作，適宜的安排黨務(wù)人員走進教室，登臺授課。一是以教促學(xué)，通過教學(xué)發(fā)現(xiàn)自身理論學(xué)習(xí)的短板和不足，有針對性的加以改進提高;二是通過教學(xué)，了解學(xué)生的關(guān)心關(guān)注的熱點問題，以問題為導(dǎo)向開展大學(xué)生思想政治教育工作，將黨的方針、政策和理論更快捷的傳達給大學(xué)生，更好的完成高校立德樹人的根本任務(wù);三是通過教學(xué)方案的制定、實施和組織，進一步豐富學(xué)院黨建工作、校園文化建設(shè)、意識形態(tài)等方面的內(nèi)容和資料;四是合理的規(guī)定兼職教師的任課數(shù)量。要明確黨務(wù)人員抓黨建工作的主責主業(yè)，要在保質(zhì)保量做好本職工作的前提下，結(jié)合自己的專業(yè)能力，合理的安排教學(xué)工作。每周課時量以2-4節(jié)為宜。五是通過科學(xué)的人力資源調(diào)配，有效降低學(xué)院的人工成本和人才培養(yǎng)成本。通過調(diào)研，區(qū)外院校在校生規(guī)模均在萬人以上，教職工總數(shù)在600人左右，廣義的生師比為16.7左右;我院全日制在校生人數(shù)為1600人左右，每天在校學(xué)習(xí)的培訓(xùn)學(xué)員平均在800人左右，合計應(yīng)在2400人左右，廣義的生師比為9.6，人工成本遠高于區(qū)外學(xué)校。因此，充分發(fā)揮包括黨務(wù)人員在內(nèi)的機關(guān)工作人員內(nèi)部潛力，充分發(fā)揮兼職教師的作用，可以有效緩解我院人力資源緊張，教師隊伍數(shù)量不足的困難。

參考文獻：

[1]國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)[2019]4號）.

[2]《貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)土作會議精神重點任務(wù)的通知》（中組發(fā)[2016]26號）

[3]《高校黨建工作重點任務(wù)的通知》（組通字[2018]10號文件）.

[4]劉曙東.高校黨務(wù)于部隊伍建設(shè)的問題及對策[J].教育教學(xué)論壇，2016.

[5]方敏.加強高校黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)研究[J].新課程，2016.

[6]楊秀敏.高職院校兼職黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的問題和對策[D].吉林大學(xué)，2016.