在建高鐵項(xiàng)目如何減虧增效

摘要：近些年我國(guó)高鐵建設(shè)規(guī)模飛速發(fā)展，高鐵建設(shè)對(duì)于人們的出行以及拉動(dòng)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有非常重要的作用。但是高鐵建設(shè)需要消耗大量的人力物力，如何更加有效的減虧增效已經(jīng)成為了各方關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)也是施工企業(yè)最為關(guān)注的問(wèn)題。本文主要闡述在建高鐵減虧增效方面的內(nèi)容，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人士有所幫助。

關(guān)鍵詞：高鐵;減虧;增效

高鐵建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中最為重要的組成部分，對(duì)于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都具有非常重要的作用。高鐵建設(shè)需要消耗大量的人力物力，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中最大程度降低各種資源消耗，有效控制各項(xiàng)費(fèi)用，通過(guò)成本管理實(shí)現(xiàn)減虧增效，從而進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)性以及競(jìng)爭(zhēng)力。

一、要加強(qiáng)高鐵建設(shè)降本增效的前期規(guī)劃

高鐵建設(shè)最主要的特點(diǎn)就是標(biāo)的較大、工期緊、變更較為頻繁，會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本管理造成很多變數(shù)，這就要求施工方一定要具有前瞻性。施工方一定要按照項(xiàng)目規(guī)模、工期、施工方案以及合同規(guī)定等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行不同階段、不同工序資金情況的評(píng)估，避免盲目施工，防止發(fā)生階段性資金緊張而造成的停工、窩工問(wèn)題。

要加強(qiáng)工程實(shí)體建設(shè)和保障施工安全措施費(fèi)用的控制，其中存在很多不形成工程實(shí)體但占用大量資金的建設(shè)內(nèi)容，例如臨時(shí)性的道路建設(shè)、臨時(shí)性材料堆放場(chǎng)地建設(shè)、施工道路以及排水設(shè)施建設(shè)、砼拌和站建設(shè)等等。由于這些內(nèi)容建設(shè)并不構(gòu)成工程實(shí)體，所以很難獲得建設(shè)方支付相應(yīng)工程款。因此施工企業(yè)一定要進(jìn)行有效的前期規(guī)劃，對(duì)于臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在確保滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基礎(chǔ)上最大程度節(jié)省費(fèi)用，同時(shí)要確?？梢灾貜?fù)利用。臨時(shí)道路建設(shè)過(guò)程中要確定好道路的屬性和材料，避免因?yàn)槎啻畏敌薅黾映杀?在進(jìn)行砼拌合站選址過(guò)程中要按照工程砼量確定建設(shè)規(guī)模，同時(shí)要充分考慮好拆裝性問(wèn)題。

在資金分配方面一定要充分考慮到資金需求量較大的施工部位需要，保證工程施工的順利進(jìn)行。例如在完成主體結(jié)構(gòu)施工進(jìn)行站房工程建設(shè)以及裝修階段，常常會(huì)發(fā)生資金緊張的問(wèn)題。所以施工企業(yè)一定要對(duì)所用資金進(jìn)行有效規(guī)劃，對(duì)于前階段已完工程合理分配工程款，并且提前向建設(shè)方申請(qǐng)備料款，對(duì)于已完工程做好驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作。另外，對(duì)于高鐵項(xiàng)目來(lái)說(shuō)其工程量也要遵照國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行控制，要確保相應(yīng)修筑單價(jià)滿足國(guó)家規(guī)定相應(yīng)控制指標(biāo)，要嚴(yán)格遵照鐵路建設(shè)流程實(shí)施審查。

二、要規(guī)范工程項(xiàng)目成本管理方法，為項(xiàng)目降本增效提供依據(jù)

在高鐵項(xiàng)目建設(shè)時(shí)一定要按照具體情況實(shí)施施工成本預(yù)測(cè)：

（1）制定出完善的施工成本計(jì)劃，這是建立施工項(xiàng)目成本責(zé)任制、實(shí)施有效的成本控制以及目標(biāo)核算的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)成本計(jì)劃的編制就能夠有效設(shè)定目標(biāo)成本;

（2）進(jìn)行有效的施工成本控制。之所以進(jìn)行施工成本控制，就是要確保工程成本不會(huì)超出計(jì)劃成本或者目標(biāo)成本。在進(jìn)行施工成本控制過(guò)程中要參照工程承包合同、施工成本計(jì)劃、施工進(jìn)度報(bào)告、工程變更等內(nèi)容來(lái)進(jìn)行，確保成本控制的準(zhǔn)確性;

（3）進(jìn)行有效的施工成本核算。利用準(zhǔn)確的施工成本核算能夠?yàn)橐幌盗谐杀静僮鳎òǔ杀绢A(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析以及成本考核等）提供相應(yīng)參考和依據(jù);

（4）進(jìn)行準(zhǔn)確的施工成本分析。利用準(zhǔn)確的施工成本分析能夠明確成本影響因素，從而制定出更具有針對(duì)性的成本控制措施，確保施工成本始終可控;

（5）進(jìn)行必要的施工成本考核。此項(xiàng)內(nèi)容是成本管理工最為關(guān)鍵的內(nèi)容之一，利用成本考核能夠加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，通過(guò)將考核成績(jī)和管理人員利益相掛鉤能夠大大激發(fā)其主觀性，有效進(jìn)行成本控制。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)高鐵建設(shè)降本增效的“兩算”對(duì)比，有效控制高鐵建設(shè)成本

要充分參照高鐵建設(shè)投資成本規(guī)劃、鐵路項(xiàng)目施工價(jià)格預(yù)算等內(nèi)容，嚴(yán)格遵照施工進(jìn)度任務(wù)表預(yù)算施工人員數(shù)量，同時(shí)也要對(duì)鐵路施工用料進(jìn)行明確的領(lǐng)取規(guī)定。另外，要充分參照高鐵建設(shè)具體工作量、所需建筑材料量、所需機(jī)械設(shè)備等等設(shè)立專業(yè)的記賬人員，若是發(fā)現(xiàn)相應(yīng)工作量超標(biāo)一定要及時(shí)組織相應(yīng)人員對(duì)超標(biāo)原因進(jìn)行分析。若超標(biāo)主要是由于地理因素造成的，那么需要第一時(shí)間補(bǔ)辦超用簽證手續(xù)，并且要及時(shí)進(jìn)行高鐵建設(shè)項(xiàng)目成本調(diào)整;若超標(biāo)主要是由于施工原因造成的，那么一定要對(duì)相應(yīng)人員進(jìn)行必要的懲罰，嚴(yán)重情況下要進(jìn)行相應(yīng)索賠且終止合同關(guān)系;若超標(biāo)主要是由于施工材料因素造成的，務(wù)必要和材料供應(yīng)方進(jìn)行溝通，實(shí)施相應(yīng)調(diào)節(jié);若超標(biāo)主要是由于施工時(shí)間過(guò)長(zhǎng)造成的，就需要分析影響施工周期的因素，采取針對(duì)性措施縮短高鐵施工周期，最大程度避免施工延誤造成的損失。另外，合同是雙方權(quán)利義務(wù)約定的載體和證明，合同管理貫穿于高鐵建設(shè)管理的全過(guò)程。嚴(yán)格合同管理、全面履行合同、實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，是環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)工作。

四、要加強(qiáng)高鐵建設(shè)項(xiàng)目降本增效的價(jià)格控制

高鐵建設(shè)涉及到非常多的內(nèi)容，例如建設(shè)過(guò)程中的材料價(jià)格、建設(shè)過(guò)程中所需設(shè)備價(jià)格、建設(shè)過(guò)程中的勞動(dòng)力價(jià)格以及建設(shè)過(guò)程中的施工機(jī)價(jià)格等都會(huì)對(duì)高鐵建設(shè)成本造成較大影響。因此項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員需要及時(shí)全面了解高鐵建設(shè)中材料、設(shè)備、勞動(dòng)力以及施工機(jī)具的市場(chǎng)價(jià)格信息，確保項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中價(jià)格的準(zhǔn)確性。另外，要建立并完善高鐵建設(shè)施工部門(mén)的管理制度，同時(shí)也要加強(qiáng)鐵路項(xiàng)目申請(qǐng)以及鐵路項(xiàng)目審批制度建設(shè)，從制度層面確保高鐵建設(shè)項(xiàng)目成本的可控性。在有效確保高鐵項(xiàng)目材料、設(shè)備質(zhì)量以及施工人員綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，要實(shí)時(shí)了解施工所需材料、設(shè)備設(shè)施價(jià)格的變化情況，確保高鐵建設(shè)項(xiàng)目施工成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，能夠有效節(jié)約施工成本。在工程建設(shè)技術(shù)難度逐年增加、生產(chǎn)成本持續(xù)上升的形勢(shì)下，要針對(duì)健全完善外協(xié)隊(duì)伍引進(jìn)程序、引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，展開(kāi)逐一排查，抓住市場(chǎng)準(zhǔn)入這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制外協(xié)隊(duì)伍的數(shù)量和規(guī)模，提高工程建設(shè)內(nèi)部主體隊(duì)伍的工作率，壓減外協(xié)隊(duì)伍和費(fèi)用。

五、要加強(qiáng)高鐵建設(shè)項(xiàng)目降本增效節(jié)約措施以及現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)管理水平

高鐵建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)管理水平直接決定了整個(gè)項(xiàng)目降本增效的最終效果。通過(guò)有效的高鐵建設(shè)項(xiàng)目降本增效節(jié)約措施能夠?qū)Ω哞F項(xiàng)目帶來(lái)非常大的經(jīng)濟(jì)效益。因此對(duì)于每個(gè)高鐵建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在正式實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)之前需要組織高鐵建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)管理人員等進(jìn)行專業(yè)性的教育培訓(xùn)，確保其能夠了解并掌握最新的高鐵建設(shè)技術(shù)，全新的工藝材料、工具等等，通過(guò)更加現(xiàn)代化的技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)降本增效的目的。另外，要加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理，從隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)初期就重點(diǎn)審查相關(guān)資質(zhì)準(zhǔn)入、人員配置、資產(chǎn)裝備是否符合生產(chǎn)要求，現(xiàn)場(chǎng)施工服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量、安全和效果是否符合設(shè)計(jì)、合同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。應(yīng)避免因現(xiàn)場(chǎng)審查把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)了使用無(wú)資質(zhì)、無(wú)準(zhǔn)入、超準(zhǔn)入、掛靠或牌隊(duì)伍的問(wèn)題;避免因管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致工作變更簽認(rèn)不規(guī)范，階段驗(yàn)收和完工驗(yàn)收不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確。除此之外，要將高鐵建設(shè)施工人員的經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目最終的實(shí)施效果相掛鉤，設(shè)置專門(mén)的人員對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)校核，確保高鐵項(xiàng)目降本增效措施的有效落地，能夠獲得良好的效果。從現(xiàn)階段來(lái)看，雖然我國(guó)高鐵建設(shè)施工管理還不夠完善，但是可以在現(xiàn)階段高鐵項(xiàng)目建設(shè)月計(jì)劃控制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)分控制節(jié)點(diǎn)，從而使得生產(chǎn)成本控制管理更加有效。

六、加強(qiáng)費(fèi)用結(jié)算的有效控制

費(fèi)用結(jié)算是高鐵建設(shè)管理的最后一道關(guān)口，是防止資金、效益流失的核心管理環(huán)節(jié)，也是決定了扭虧減虧、提質(zhì)增效活動(dòng)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵點(diǎn)。結(jié)算管理環(huán)節(jié)集中了外協(xié)方結(jié)算申報(bào)、多個(gè)管理部室聯(lián)合審查、編制結(jié)算書(shū)等整個(gè)流程手續(xù)。為避免出現(xiàn)多估冒算、虛假工作量，或因結(jié)算審查把關(guān)不嚴(yán)，使變相結(jié)算、掛靠結(jié)算、違規(guī)走賬等蒙混過(guò)關(guān)的行為，施工單位應(yīng)督促結(jié)算部門(mén)嚴(yán)格履行審批程序，依照預(yù)算和實(shí)際完成工作量及工作效果，核定結(jié)算費(fèi)用，保證工程建設(shè)利益不受損失。

七、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，高鐵建設(shè)開(kāi)展減虧增效屬于較為復(fù)雜、長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，同時(shí)也是長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程。近些年我國(guó)高鐵建設(shè)項(xiàng)目有了較快的發(fā)展，這就要求在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中時(shí)刻都要關(guān)注降本增效的管理工作，確保降低成本消耗的同時(shí)有效提升高鐵效益，推動(dòng)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文主要從前期規(guī)劃、成本管理、“兩算”對(duì)比、價(jià)格控制、現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)管理水平、加強(qiáng)費(fèi)用結(jié)算的有效控制等方面提出了高鐵建設(shè)減虧增效的相應(yīng)措施，通過(guò)本文的介紹能夠?qū)Ω哞F建設(shè)提供一定參考和幫助。

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作者簡(jiǎn)介：謝波（1987-），男，漢族，四川成都人，工程師，大學(xué)本科，主要從事工程造價(jià)管理、項(xiàng)目施工成本管理工作。