成品油銷售企業(yè)施工安全管理的思考

劉洪洋

摘要：近年來部分地區(qū)成品油銷售企業(yè)事故多發(fā)，基于施工安全角度來看，承包部門人員流動性較大、安全培育成效不明顯、承包商安全管理作用較低、施工安全管理不足等問題突出。當前要合理選取相應的知識理論，全面提升施工安全管理成效。

關鍵詞：成品油;銷售企業(yè);施工安全管理

當前成品油銷售企業(yè)要格外注重安全生產(chǎn)工作，將安全工作視為是企業(yè)生存、發(fā)展的重要基礎。在成品油銷售中要始終遵循質(zhì)量、計量、安全原則，從近些年成品油銷售企業(yè)各項事故發(fā)生現(xiàn)狀來看，施工安全事故高發(fā)，其中施工人員、承包商作業(yè)施工管理是較為薄弱環(huán)節(jié)。

一、成品油銷售企業(yè)施工安全管理問題分析

有部分銷售企業(yè)施工項目建設規(guī)模較小，利潤率較低。在施工項目中除了承包商管理人員之外，大多數(shù)勞動力都是臨時雇傭，將會導致承包商用工不規(guī)定，臨時用工所占比重較大，難以對承包商展開安全化培訓，諸多承包商也不愿意擴大資源投入進行規(guī)范化、科學化管理，長期發(fā)展將難以建立規(guī)范化的安全文化，施工人員綜合素質(zhì)難以提升。其次，安全培訓效果難以提升，在項目施工之前，施工部門要對施工技術人員進行規(guī)范化安全教育，安全教育結束之后要選取多種方式進行考核，通過考核之后才能參與到施工項目中。在具體操作過程中，承包商對施工人員采取的培訓、考核措施不合理，施工項目現(xiàn)場安全問題不能得到有效控制，存有較多違規(guī)行為[1]。

從近年來諸多銷售企業(yè)中的施工安全事故發(fā)生現(xiàn)狀來看，部分承包商安全意識不足，現(xiàn)場安全檢查流于形式層面，安全保護措施不合理?，F(xiàn)場施工安全大多都是通過甲方進行監(jiān)督、檢查、處罰，承包商針對施工安全管理具有較大依賴性。有部分項目安全管理中，有部分管理部門片面認為是甲方職責，僅僅做好施工活動即可。這樣長期發(fā)展，施工項目安全管理中，甲方對承包商屬于被動管理，承包商在施工管理中主動性未能全面發(fā)揮。成品油銷售企業(yè)發(fā)展中針對施工安全管理擬定各項規(guī)章制度不夠健全，在執(zhí)行中多項操作不合理，比如沒有進入施工項目現(xiàn)場就進行項目審批，施工交底不規(guī)范，特殊施工防護操作不到位，監(jiān)管人員自身職責難以全面履行。成品油銷售企業(yè)主要是經(jīng)營柴油、汽油，其綜合危險系數(shù)較高，項目施工過程中存有較大風險。比如高處施工作業(yè)、挖掘作業(yè)、動火作業(yè)等，油罐油氣濃度較高，施工過程中要控制油漆閃爆，還要防止施工人員窒息。成品油銷售企業(yè)施工項目特殊性較高，決定其在施工過程中，擬定的各項方案可行性要較高，各項措施科學規(guī)范[2]。

二、成品油銷售企業(yè)施工安全管理對策探析

（一）轉變觀念，全面強化施工安全管理

當前成品油銷售企業(yè)在安全管理中，要注重建立安全文化，對廣大員工進行培訓教育，全面強化廣大員工安全意識。在施工安全管理階段，有部分承包商未能從根本上發(fā)揮自身安全管理智能，主要是由于部分承包商僅僅是依賴建設部門檢查，在施工過程中發(fā)現(xiàn)安全問題之后通過建設部門檢查完畢之后進行整改，這樣會產(chǎn)生習慣性違章問題。所以當前成品油銷售企業(yè)要積極轉變傳統(tǒng)觀念，促使承包商更加注重施工安全管理工作，建立完善的安全管理體系，全面擴大安全管理力度，發(fā)現(xiàn)問題之后及時進行整改。銷售企業(yè)要在日常管理中全面融入安全管理理念，比如建立完善的行為安全審核制度、安全屬地管理等。展開施工安全經(jīng)驗分享活動、安全教育、風險隱患識別等活動。其次是對承包商各項工作進行全面考核，全面轉變傳統(tǒng)結果考核方式，補充更多過程性考核指標，既要注重考核施工安全事故發(fā)生現(xiàn)狀，還要對施工階段違規(guī)違章行為進行考核，全面提升承包商安全管理綜合成效。之后是全面執(zhí)行施工安全風險抵押金制度，依照項目施工總體投資比重進行選取，擬定施工安全風險抵押管理辦法，擴大對承包商的考核[3]。

（二）突出監(jiān)理部門作用

建設部門主要是聘請監(jiān)理單位，在簽訂施工監(jiān)理合同中，要明確監(jiān)理部門主要職責。要對項目施工現(xiàn)場工程建設質(zhì)量、建設進度、建設費用、施工安全等進行全面監(jiān)管。監(jiān)理部門施工監(jiān)管職責未能全面履行要受到相應處罰。如果發(fā)生安全事故，要及時追究相應的責任。監(jiān)理單位要組織具有安全資質(zhì)的管理人員對項目施工現(xiàn)場進行全面監(jiān)管。監(jiān)理部門要參與到施工項目各項方案綜合評審、安全培訓、安全技術交底中。還要設定監(jiān)理部門考核辦法，與承包部門整體業(yè)績相互掛鉤，這樣能全面提升監(jiān)理部門對施工安全監(jiān)管重要性的認識[4]。

（三）對承包商施工人員進行培訓教育

在工程施工中承包商施工人員是重要施工力量，當前要注重做好培訓工作全面提升施工人員整體安全意識。強化安全工作積極性，不能對施工人員流動性進行控制，要充分做好各項培訓工作進行調(diào)控。對施工人員進行專業(yè)化培訓教育，要結合項目施工方案具體建設情況擬定對應的培訓方案。要求施工人員能掌握油品危險性等相關知識，滿足施工要求。在培訓中，培訓內(nèi)容要通俗易懂，補充更多事故案例進行培訓，更便于施工人員理解。在培訓過程中要選取個別培訓和集中培訓方式，做好安全教育，傳遞更多安全知識。對施工人員整體培訓效果進行檢查，保障培訓工作效果能全面提升。

（四）建設部門要擴大施工項目安全管理力度

當前要注重強化責任制，落實安全直線責任以及屬地管理職責，保障施工各個階段都能得到有效控制。當前全面依照銷售企業(yè)工程施工管理各項規(guī)定，施工企業(yè)要全面執(zhí)行施工作業(yè)許可審批制度，建設部門要對承包部門自身資質(zhì)進行全面審查。在施工活動開展前，要組織承包部門、建設部門相關人員對施工計劃書、風險評估結果等展開全面審查，做好施工現(xiàn)場核查工作。對施工作業(yè)中存有的風險問題進行全面辨認，擬定多項防范控制措施以及施工應急預案。在施工過程中建設部門要逐步強化項目現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時進行停工整改，整改后通過審批后才能繼續(xù)作業(yè)。

三、結語

當前成品油銷售企業(yè)施工安全管理中存有較多問題，當前要從多個方面進行控制，降低施工安全事故，提高安全管理成效。

參考文獻：

[1]常鴻斌.對成品油銷售企業(yè)施工安全管理的一些思考[J].吉林廣播電視大學學報，2013（4）：75-76.

[2]陳國彬.作業(yè)許可在成品油銷售企業(yè)施工安全管理中的應用[J].中國集體經(jīng)濟，2013（15）：84-85.

[3]程錦春.淺談加油站施工現(xiàn)場的安全管理[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量，2019，39（6）：76-77.

[4]劉二軍.淺析石油企業(yè)油庫建設施工的安全管理[J].化工管理，2018（4）：118.