基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的難點(diǎn)及解決措施

顏博

摘要：本文圍繞基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作，探究了加強(qiáng)管理的意義，分析了目前基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作存在的難點(diǎn)困境，最后針對如何提升基層固定資產(chǎn)投資管理水平提出了具體的建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn);基層;投資統(tǒng)計(jì);難點(diǎn);對策;成效

作為國家經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，固定資產(chǎn)投資管理工作備受關(guān)注。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理需要從基層抓起，只有從基層做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)管理工作，深入研究影響固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的制約因素或問題，才能更好地提升固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)整體成效，進(jìn)而為統(tǒng)計(jì)體系的完善優(yōu)化以及經(jīng)濟(jì)體制的改革創(chuàng)新提供有力的數(shù)據(jù)支持。目前在基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)方面還存在很多的不足，影響投資統(tǒng)計(jì)效能的發(fā)揮。加強(qiáng)基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)難點(diǎn)與應(yīng)對措施探析，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的必要性分析

作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作至關(guān)重要，備受關(guān)注。做好基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作，一方面可以全面了解固定資產(chǎn)的配置、利用以及變化等情況，進(jìn)而更全面地掌握固定資產(chǎn)投資工作的具體開展情況和動(dòng)向，全面了解政策的落實(shí)進(jìn)展，為相關(guān)決策的制定等奠定基礎(chǔ)。同時(shí)另一方面加強(qiáng)基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)，可以更好地通過數(shù)據(jù)分析等了解基層固定資產(chǎn)的規(guī)模以及速度、結(jié)構(gòu)等投資要素，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的綜合比對分析，注重?cái)?shù)據(jù)全面質(zhì)量監(jiān)控，夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，全面提升國家整體統(tǒng)計(jì)管理成效。

二、目前基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)方面存在的困境分析

當(dāng)前在基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)方面還存在不少的難點(diǎn)問題，具體表現(xiàn)在：

（一）投資統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目難以全面掌握。加強(qiáng)基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)，需要首先明確具體的統(tǒng)計(jì)范圍，并加強(qiáng)實(shí)時(shí)更新，這樣才能提高統(tǒng)計(jì)的全面性和系統(tǒng)性。目前固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目主要是從地方政府一些項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù)來獲得的，但是由于投資主體多元性，加上項(xiàng)目建設(shè)等方面掌握的信息不夠全面，調(diào)查研究力度和深度等不夠，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目變化比較多，統(tǒng)計(jì)難度增大，對相關(guān)項(xiàng)目的增減變化情況關(guān)注不及時(shí)，了解不全面影響固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的全面性。

（二）相關(guān)的統(tǒng)計(jì)制度體系有待完善。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)需要有完善的制度體系來進(jìn)行指導(dǎo)，但是目前在執(zhí)行過程中對于基層部門而言固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目在500萬以下的比較多，按照現(xiàn)有的規(guī)定500萬以上的項(xiàng)目才能納入統(tǒng)計(jì)范疇，為此不利于基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有效全面反映。同時(shí)對于基層部門而言一些沒有在當(dāng)?shù)刈缘姆康禺a(chǎn)企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、億元項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)周期等方面也沒有結(jié)合基層實(shí)際及時(shí)調(diào)整相關(guān)的制度實(shí)施細(xì)則，從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)不全面。

此外基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作沒有引起足夠的重視，地方政府以及項(xiàng)目建設(shè)單位等對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作缺乏重要性認(rèn)識，在人才隊(duì)伍建設(shè)以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理等方面沒有拿出切實(shí)有效的管理舉措，從而影響數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。加上固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)周期較長，需要做好各項(xiàng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作方可保證整體統(tǒng)計(jì)效能，目前在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作方面工作精細(xì)化程度不夠，相關(guān)的基礎(chǔ)資料不夠完善，從而增加了后續(xù)統(tǒng)計(jì)難度。

三、加強(qiáng)基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)管理的對策

為了進(jìn)一步提高基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)管理成效，建議：

（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度體系建設(shè)，并注重信息化管理。一方面要高度重視基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度的建設(shè)，充分結(jié)合國家現(xiàn)有的政策要求以及新統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例、統(tǒng)計(jì)四大工程建設(shè)的新規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度體系。對500萬以下的建設(shè)項(xiàng)目也要全面統(tǒng)計(jì)，對房地產(chǎn)開發(fā)投資建設(shè)項(xiàng)目以及開工竣工驗(yàn)收全過程等明確提出具體的統(tǒng)計(jì)要求，切實(shí)實(shí)現(xiàn)全面實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)等，要充分結(jié)合政策的變化，圍繞基層實(shí)際對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新，針對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照項(xiàng)目所在地予以統(tǒng)計(jì)，對于五百萬以下的項(xiàng)目也要建立相關(guān)的備案和統(tǒng)計(jì)機(jī)制，對于部門存在交叉重復(fù)的項(xiàng)目要進(jìn)行明確分工，層層審核，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)或者漏報(bào)，同時(shí)要加強(qiáng)大項(xiàng)目籌建上報(bào)機(jī)制建設(shè)，確保嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)要求等年度統(tǒng)計(jì)分析。同時(shí)要加強(qiáng)制度的落實(shí)監(jiān)督，定期對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作開展情況進(jìn)行數(shù)據(jù)核查和比對，對沒有嚴(yán)格按規(guī)定要求予以統(tǒng)計(jì)完善的部門和個(gè)人提出相關(guān)的處罰與整改機(jī)制，嚴(yán)肅查處。另一方面要加強(qiáng)信息化體系建設(shè)，充分發(fā)揮部門的聯(lián)動(dòng)作用，針對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)加強(qiáng)水利、建設(shè)以及發(fā)改等部門的溝通，形成完善的信息共享平臺，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)臺賬建設(shè)和日常報(bào)表維護(hù)管理，注重基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系的建立，嚴(yán)格按照政策和規(guī)定要求等做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、登記以及整理和共享等，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)的全面性、系統(tǒng)性。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，并注重全面質(zhì)量管理。一方面基層部門要圍繞固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)要加強(qiáng)組織體系建設(shè)，明確專門負(fù)責(zé)的人員，并細(xì)化職責(zé)分工，加強(qiáng)職業(yè)道德理念、政策法規(guī)以及統(tǒng)計(jì)理論與技術(shù)等全方位的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。重點(diǎn)引導(dǎo)他們在大數(shù)據(jù)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用以及固定資產(chǎn)報(bào)表信息化管理和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析等方面加強(qiáng)研究，提高精準(zhǔn)深度統(tǒng)計(jì)效能。另一方面要加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)公眾對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的重要性認(rèn)識并爭取更多的支持。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，結(jié)合審計(jì)以及固定資產(chǎn)盤點(diǎn)等工作，全面開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，創(chuàng)新調(diào)查研究方式，借助現(xiàn)代信息技術(shù)等加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系的維護(hù)和安全管理，掌握更多的真實(shí)信息，提高固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

總之，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的開展需要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理，只有不斷完善制度并結(jié)合目前統(tǒng)計(jì)工作存在的問題來進(jìn)一步優(yōu)化管理，才能切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)效能。

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