林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用

摘要：隨著我國對生態(tài)林業(yè)建設(shè)的不斷重視，在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣逐漸受到社會各界廣泛關(guān)注。本文從林業(yè)技術(shù)推廣和林業(yè)技術(shù)推廣體系的基礎(chǔ)概念出發(fā)，根據(jù)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣現(xiàn)狀，對生態(tài)林業(yè)建設(shè)中林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣提出相應(yīng)建議，為今后的林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：林業(yè);技術(shù)推廣;林業(yè)建設(shè)

中圖分類號：F326.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

在我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，隨著人們生活水平的不斷提高，人們對當(dāng)今的生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求。生態(tài)林業(yè)建設(shè)是提高生態(tài)環(huán)境的重要舉措，其建設(shè)需要有專業(yè)的林業(yè)技術(shù)支持，所以在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中需要重視林業(yè)技術(shù)推廣工作，進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展。

1林業(yè)技術(shù)推廣及林業(yè)技術(shù)推廣體系概述

1.1林業(yè)技術(shù)推廣

林業(yè)技術(shù)推廣隸屬于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的范疇，是將現(xiàn)如今先進(jìn)的技術(shù)資源借助某些媒介傳播到實(shí)際的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營個體，通過提高林業(yè)科技水平，使得我國的林業(yè)向現(xiàn)代化靠攏，將技術(shù)變?yōu)閷?shí)際的生產(chǎn)力的傳遞過程。林業(yè)技術(shù)推廣是將林業(yè)技術(shù)與基層農(nóng)戶聯(lián)系起來的重要媒介，由于林業(yè)技術(shù)推廣工作內(nèi)容形式的不同，林業(yè)技術(shù)推廣具有狹義層面上的技術(shù)推廣和廣義層面上的技術(shù)推廣[1]。

在國家生產(chǎn)相對較低下的時期，技術(shù)會成為林業(yè)內(nèi)部增產(chǎn)的主要因素，所以狹義層面上的林業(yè)技術(shù)推廣是將病蟲害防治技術(shù)等生產(chǎn)技術(shù)直接向基層農(nóng)戶進(jìn)行推廣。

在國家生產(chǎn)力已經(jīng)具有一定水平的時期，林業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)具有一定規(guī)模，所以廣義層面上的林業(yè)技術(shù)推廣是通過教育、咨詢等手段，將新技術(shù)、新資源推廣給相應(yīng)的林業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。

1.2林業(yè)技術(shù)推廣體系

林業(yè)技術(shù)推廣體系是具有林業(yè)技術(shù)推廣功能的單位和機(jī)構(gòu)的總稱，主要包括政府林業(yè)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、林業(yè)合作社等。政府林業(yè)機(jī)構(gòu)包括國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五個等級，其中縣級和鄉(xiāng)級的林業(yè)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)了主要的林業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)?？蒲袡C(jī)構(gòu)指的是林業(yè)與農(nóng)業(yè)研究所和農(nóng)林類院校，此類科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)一定的科研項(xiàng)目，給林業(yè)技術(shù)推廣提供基礎(chǔ)的理論支撐。專業(yè)合作社指的是社會上具有專業(yè)的林業(yè)技術(shù)的人員組成的民間林業(yè)技術(shù)推廣組織，是林業(yè)技術(shù)推廣體系中不可或缺的力量。

2在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣現(xiàn)狀

2.1管理體制不完善

現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的林業(yè)站受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理，所以林業(yè)站的工作重點(diǎn)是政府工作，進(jìn)而忽視了林業(yè)站的技術(shù)推廣工作，不能發(fā)揮林業(yè)技術(shù)站的根本職責(zé)，難以對基層農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)際的專業(yè)指導(dǎo)，使得林業(yè)技術(shù)推廣工作難以進(jìn)行。

2.2資金投入不充足

我國林業(yè)技術(shù)推廣的資金總額提升緩慢，但是相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)增長迅速，難以滿足實(shí)際的項(xiàng)目需求，其中的林業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)大部分用來當(dāng)作推廣人員的薪水，進(jìn)而導(dǎo)致我國應(yīng)用于實(shí)際林業(yè)技術(shù)推廣工作的資金不充足，難以保證林業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量。此外，還存在一些林業(yè)技術(shù)推廣工作的經(jīng)費(fèi)被挪用的現(xiàn)象，導(dǎo)致技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)緊張。

2.3隊伍建設(shè)不合理

現(xiàn)今的林業(yè)技術(shù)推廣隊伍的結(jié)構(gòu)存在缺陷，并且隊伍內(nèi)部的技術(shù)推廣人員缺乏專業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)，難以滿足現(xiàn)在的林業(yè)技術(shù)推廣工作。此外，隊伍內(nèi)部缺少培訓(xùn)機(jī)制，不能保證技術(shù)人員及時了解當(dāng)今的先進(jìn)技術(shù)，給林業(yè)技術(shù)推廣造成的負(fù)面影響。

3對生態(tài)林業(yè)建設(shè)中林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣的建議

3.1創(chuàng)新管理體制

推廣體系是將國家政府林業(yè)機(jī)構(gòu)、林業(yè)技術(shù)推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)推廣站等技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)整合成一個整體，該整體的運(yùn)行質(zhì)量取決于個體的協(xié)調(diào)程度，要求國家林業(yè)機(jī)構(gòu)對每個個體進(jìn)行清晰的責(zé)任分工，并且還可以緊密聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是最基礎(chǔ)的林業(yè)機(jī)構(gòu)，所以對管理技術(shù)進(jìn)行及時改革創(chuàng)新是保證林業(yè)技術(shù)推廣工作可以穩(wěn)定進(jìn)行的主要因素，林業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)在體制創(chuàng)新中不僅要保證政府、林業(yè)技術(shù)推廣站以及農(nóng)戶的實(shí)際利益，又應(yīng)該考慮區(qū)域的實(shí)際林業(yè)生態(tài)情況，對現(xiàn)有的林業(yè)技術(shù)推廣管理體制進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新。所以，綜合現(xiàn)有的實(shí)際林業(yè)推廣情況，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔助+垂直管理”的管理模式是現(xiàn)今林業(yè)技術(shù)推廣的最佳管理模式。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔助+垂直管理”的新管理模式是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)機(jī)構(gòu)工作中的人力、財力、物力等資源應(yīng)該有當(dāng)?shù)乜h級林業(yè)部門統(tǒng)一管理，特別是縣級林業(yè)部門可以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的林業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行直接把控，保證了林業(yè)技術(shù)人員的工作質(zhì)量，并且在此基礎(chǔ)之上可以增加林業(yè)技術(shù)人員的林業(yè)知識水準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)構(gòu)建專業(yè)的林業(yè)委員會，積極參與當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)推廣工作，并且聘請當(dāng)?shù)卣械墓賳T對新建立的林業(yè)委員會進(jìn)行管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位需要使林業(yè)委員會獨(dú)立于其他的林業(yè)技術(shù)推廣站，不與任何林業(yè)技術(shù)推廣單位產(chǎn)生利益關(guān)系，并且當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)基于林業(yè)委員會相應(yīng)的資金支持，保證林業(yè)委員會可以起到本身的管理作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣站對當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)推廣工作起到引導(dǎo)決策的作用，林業(yè)委員會是協(xié)助林業(yè)技術(shù)的推廣的管理組織，只具有監(jiān)察作用，間接參與林業(yè)技術(shù)推廣工作。

此種新型的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔助+垂直管理”管理模式的運(yùn)行模式如下：在實(shí)際的林業(yè)技術(shù)推廣工作方面，應(yīng)當(dāng)保證林業(yè)技術(shù)推廣站的獨(dú)立性，實(shí)際負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的技術(shù)推廣問題，并且可以受當(dāng)?shù)貐^(qū)域政府的直接管理，將農(nóng)戶個體的利益和社會經(jīng)濟(jì)效益放在第一位。林業(yè)委員會不可以直接參與實(shí)際的農(nóng)業(yè)推廣工作，其主要的工作內(nèi)容有兩點(diǎn)，第一是起到監(jiān)督協(xié)助的作用。適當(dāng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣的管理工作，根據(jù)具體的實(shí)際林業(yè)情況監(jiān)督林業(yè)推廣工作的完成情況。第二是及時對農(nóng)戶的林業(yè)技術(shù)接收情況加以總結(jié)反饋。定時對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行問卷調(diào)查，分析農(nóng)戶對林業(yè)技術(shù)的接納情況，尋求其中可能出現(xiàn)的問題隱患，并且及時上報給上級的林業(yè)管理機(jī)構(gòu)，確保林業(yè)技術(shù)推廣工作可以穩(wěn)定有效地進(jìn)行，進(jìn)而使得當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)可以發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益。林業(yè)委員會直接受命于當(dāng)?shù)氐恼畽C(jī)構(gòu)，所以可以合理地調(diào)整當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源，此外，林業(yè)技術(shù)推廣部門能夠接受政府的垂直管理并且可以發(fā)揮出林業(yè)技術(shù)推廣人員的實(shí)際作用，發(fā)揮自身的職能作用[2]。

3.2吸納專業(yè)人士

林業(yè)技術(shù)推廣人員是技術(shù)推廣的重要因素，技術(shù)推廣人員的水平會直接影響林業(yè)技術(shù)推廣工作的效果?，F(xiàn)如今的林業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)人士數(shù)量較少，專業(yè)水平較低，所以必須重視人員的素質(zhì)，增加專業(yè)人士的引進(jìn)途徑。

當(dāng)?shù)卣m當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是林業(yè)技術(shù)推廣部門的主要組成，政府要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的技術(shù)人員引進(jìn)的問題。在實(shí)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)站管理模式的創(chuàng)新改革之后，政府必須滿足當(dāng)?shù)亓謽I(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際需求，對現(xiàn)有的編制人員進(jìn)行擴(kuò)增，擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量。此外，在進(jìn)行人員擴(kuò)增時要重視考核形式，以公開公平透明的方式進(jìn)行考核，對專業(yè)加以限制，招聘與林業(yè)專業(yè)相關(guān)的人才，提高整體技術(shù)推廣隊伍的整體素質(zhì)。

第二，運(yùn)用多種方法充實(shí)技術(shù)推廣團(tuán)隊。（1）降低村鎮(zhèn)級別的技術(shù)帶頭人條件，進(jìn)而增加村鎮(zhèn)之中技術(shù)帶頭人的數(shù)量。（2）提高整體水平。對各個級別層次的干部、合作社負(fù)責(zé)人員以及社員進(jìn)行定期培訓(xùn)，加大專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)力度。（3）促進(jìn)林業(yè)機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)匮袑W(xué)機(jī)構(gòu)的合作，簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，使得畢業(yè)生在畢業(yè)后可以分配到當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)站點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)工作。

3.3重視隊伍建設(shè)

現(xiàn)階段我國的林業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)水平存在缺陷，而林業(yè)技術(shù)推廣是一個極具專業(yè)性的工作，并且相應(yīng)的林業(yè)技術(shù)推廣人員需要具有專業(yè)的推廣技術(shù)以及人脈網(wǎng)絡(luò)。相關(guān)林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)重視對現(xiàn)有的林業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)工作，林業(yè)技術(shù)推廣站應(yīng)當(dāng)定期對內(nèi)部的員工進(jìn)行長期和短期培訓(xùn)。短期培訓(xùn)指的是當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)與研學(xué)機(jī)構(gòu)合作，采用技術(shù)培訓(xùn)的方式提高技術(shù)推廣人員的綜合技術(shù)水平，管理人員應(yīng)當(dāng)及時對人員的培訓(xùn)效果進(jìn)行檢查，建立完善的考核機(jī)制，對考核成績不合格的員工進(jìn)行教育，對考核成績優(yōu)異的員工給予相應(yīng)的物質(zhì)或精神獎勵，激勵技術(shù)推廣人員的學(xué)習(xí)積極性。長期培訓(xùn)制度主要是指相關(guān)林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵推廣人員對經(jīng)濟(jì)文化以及法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并且參與專業(yè)級別的考試，提高技術(shù)推廣人員的綜合服務(wù)水平[3]。

3.4加大政府扶持

林業(yè)而部門要根據(jù)具體的林業(yè)情況，適當(dāng)增加政府對林業(yè)技術(shù)推廣的資金和政策扶持。現(xiàn)階段，由于科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，相應(yīng)的林業(yè)推廣不能依靠傳統(tǒng)的推廣方式，林業(yè)技術(shù)推廣逐漸向網(wǎng)絡(luò)化靠攏，所以政府要加大對林業(yè)技術(shù)資金支持，保證林業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)庫、林業(yè)種植資源庫的建設(shè)質(zhì)量，給林業(yè)技術(shù)推廣提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支撐。此外，政府還要結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)技術(shù)情況，建立適合于林業(yè)而技術(shù)推廣的政策，調(diào)動林業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，進(jìn)而提高技術(shù)推廣工作質(zhì)量。

3.5以基層為主體

技術(shù)推廣工作的服務(wù)對象的基層的農(nóng)戶，所以林業(yè)部門要重視基層農(nóng)戶的真實(shí)需求，切實(shí)有效地保證林業(yè)技術(shù)推廣的工作質(zhì)量。第一，林業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)該積極與基層農(nóng)戶建立完善的信息交流平臺，并且在此基礎(chǔ)之上擴(kuò)大平臺的服務(wù)人群，對農(nóng)戶出現(xiàn)的林業(yè)技術(shù)問題進(jìn)行及時交流溝通，滿足農(nóng)戶的技術(shù)需求。第二，定期組織基層調(diào)研。及時了解農(nóng)戶的需求情況，并且根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際的需求情況，調(diào)整推廣工作的相應(yīng)細(xì)節(jié)，增加技術(shù)推廣工作的實(shí)用性，使得推廣工作可以真正服務(wù)于基層。第三，建立以基層為主的參與式工作原則，使得農(nóng)戶可以切實(shí)參與到技術(shù)推廣工作中來，提高農(nóng)戶的積極性。

4結(jié)論

綜上所述，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣在我國的生態(tài)建設(shè)中具有重要的實(shí)際意義，相關(guān)國家林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對創(chuàng)新內(nèi)部管理體制、拓寬吸納專業(yè)人士途徑、重視專業(yè)隊伍建設(shè)、加大扶持力度以及重視基層需求五個方面的工作，促進(jìn)我國的林業(yè)技術(shù)推廣工作質(zhì)量的提升。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：張宏一（1983-），男，滿族，河北省承德市隆化縣人，研究方向：林業(yè)工程技術(shù)。