摘要:轉(zhuǎn)基因技術(shù)是作物遺傳改良和基因功能研究的重要工具,但轉(zhuǎn)基因作物的產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)社會(huì)輿論爭(zhēng)議大、操作困難的問(wèn)題。本文從我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物的生產(chǎn)、進(jìn)口、自主研發(fā)水平、存在的安全隱患以及安全管理的幾個(gè)方面出發(fā),闡述了我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展方向。
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)基因;安全;發(fā)展
中圖分類號(hào):S188
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近年來(lái),以抗除草劑和抗蟲(chóng)性為主要特征的轉(zhuǎn)基因大豆、棉花、玉米、油菜等農(nóng)作物的工業(yè)化率不斷提高。自1996年以來(lái),美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始種植大規(guī)模轉(zhuǎn)基因植物。到2012年,種植了轉(zhuǎn)基因作物的面積已發(fā)展到1.752億hm2,這比在1996年[1]的170萬(wàn)hm2增加了100倍以上[2]。因此,轉(zhuǎn)基因技術(shù)被稱為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)史上采用最為迅速的作物技術(shù)”。在2013年,全球27個(gè)國(guó)家種植轉(zhuǎn)基因作物,其中19個(gè)發(fā)展中國(guó)家和8個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家[2]。到2016年,發(fā)展中國(guó)家占全球轉(zhuǎn)基因作物面積的54%,而發(fā)達(dá)國(guó)家占46%[3]。迄今為止,大量的轉(zhuǎn)基因作物,已經(jīng)在全世界生長(zhǎng),如玉米,大豆,棉花,苜蓿和油菜[4,5]。
在種植轉(zhuǎn)基因作物的面積而言,中國(guó)在世界第六位,以棉花和番木瓜為主體,煙草和牽?;ㄒ才鷾?zhǔn)用于商業(yè)種植。目前,全球已批準(zhǔn)25種轉(zhuǎn)基因作物用于商業(yè)生產(chǎn),中國(guó)是世界上少數(shù)具有自主研發(fā)轉(zhuǎn)基因作物能力的國(guó)家之一[6]。20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)一直高度重視轉(zhuǎn)基因作物的研究和開(kāi)發(fā),在國(guó)家級(jí)重大科技項(xiàng)目中大力支持,并且在轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉產(chǎn)業(yè)化方面取得了很大成就。但是,由于轉(zhuǎn)基因作物存在潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)放慢了轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化的步伐,目前已被巴西,阿根廷和印度等發(fā)展中國(guó)家所超越。
1我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)情況
就轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)而言,我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)已經(jīng)發(fā)展得更早。目前,我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)基本與世界同步,領(lǐng)先其他發(fā)展中國(guó)家[7]。1997年轉(zhuǎn)基因植物的種植面積670hm2[8],到2012年,我國(guó)轉(zhuǎn)基因植物種植面積超過(guò)400萬(wàn)hm2,轉(zhuǎn)蘇云金芽孢桿菌基因(Bacillus thuringiensis,Bt)棉花面積396.4萬(wàn)hm2,轉(zhuǎn)bt基因白楊種植面積500hm2,番木瓜種植面積6275hm2[2]。
我國(guó)是世界上最大的棉花生產(chǎn)國(guó),其中抗蟲(chóng)棉的種植面積占國(guó)內(nèi)棉花總種植面積的80%以上,國(guó)產(chǎn)抗蟲(chóng)棉種植面積占全國(guó)抗蟲(chóng)棉種植總面積的95%以上,其中河北,山東,河南,安徽等棉花種植省份已經(jīng)達(dá)到100%[9],是我國(guó)大規(guī)模種植的轉(zhuǎn)基因作物。經(jīng)過(guò)十多年的科學(xué)研究表明,轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉有利于生態(tài)環(huán)境,推廣抗蟲(chóng)棉能有效控制棉鈴蟲(chóng)在全國(guó)的危害,降低超過(guò)70%的農(nóng)藥使用,并提供了棉鈴蟲(chóng)天敵和益蟲(chóng)良好的環(huán)境條件,豐富的農(nóng)田生物多樣性。
水稻是主要的糧食作物之一,自1988年轉(zhuǎn)基因水稻誕生以來(lái),中國(guó)轉(zhuǎn)基因水稻的研究和發(fā)展一直走在世界前列[10]。目前,轉(zhuǎn)基因水稻主要集中在抗病性、抗除草劑、抗蟲(chóng)性和品質(zhì)改良等方面。由于安全考慮,轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化生產(chǎn)是不允許的。其他大田作物如小麥,油菜,馬鈴薯等已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)試驗(yàn),其中的轉(zhuǎn)基因油菜和小麥已在2007年被批準(zhǔn)用于生產(chǎn)試驗(yàn)[11]。
2我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)口情況
從1996年起,我國(guó)就開(kāi)始地從國(guó)外進(jìn)口各種轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品,包括轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、油菜籽、小麥等,但是進(jìn)口最多的還是轉(zhuǎn)基因大豆和轉(zhuǎn)基因油菜籽[12]。
大豆是全球最重要的油料作物也是植物油脂主要來(lái)源之一,由于我國(guó)國(guó)產(chǎn)大豆畝產(chǎn)量低,品質(zhì)差等問(wèn)題,使得我國(guó)大豆在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,主要依賴美國(guó)、巴西和阿根廷。在過(guò)去的十年里,中國(guó)的大部分大豆來(lái)自進(jìn)口,目前大豆的對(duì)外依存度高達(dá)80%以上,2017年已經(jīng)突破1.1億萬(wàn)t[13]。我國(guó)進(jìn)口的大豆和玉米中,超過(guò)80%是經(jīng)過(guò)基因改造的。在目前的貿(mào)易格局下,轉(zhuǎn)基因大豆對(duì)國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)生了巨大影響,其根本原因是大豆轉(zhuǎn)基因技術(shù)缺乏自主研發(fā)實(shí)力,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大,嚴(yán)重影響了中國(guó)的糧食安全。因此,大力發(fā)展轉(zhuǎn)基因作物育種是確保中國(guó)糧食安全的戰(zhàn)略選擇。
除大豆之外,油菜也是我國(guó)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的油料作物,且我國(guó)食用油有50%來(lái)自油菜[14],但是目前我國(guó)轉(zhuǎn)基因油菜還處于生產(chǎn)性試驗(yàn)階段,轉(zhuǎn)基因油菜的商業(yè)化栽培尚未開(kāi)展[15],這明顯滯后于其他轉(zhuǎn)基因作物的研究。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)油菜年平均進(jìn)口量超過(guò)100萬(wàn)t,最高可達(dá)300萬(wàn)t,其中60%以上的進(jìn)口油菜屬于轉(zhuǎn)基因油菜,但目前這些進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因油菜在我國(guó)禁止種植,只能作為加工作物使用[16]。
3技術(shù)自主研發(fā)水平
生物育種技術(shù)的可持續(xù)創(chuàng)新是中國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心。它根本在于具有一批重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基因,培育和推廣一批抗蟲(chóng)、抗病、抗逆、優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因新品種,在確保生物安全的前提下,科學(xué)推進(jìn)了轉(zhuǎn)型,使基因作物產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。在過(guò)去十年中,我國(guó)政府以863計(jì)劃,973計(jì)劃和轉(zhuǎn)基因生物重大項(xiàng)目的形式,投入了數(shù)百億美元用于轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研發(fā)和新品種的培育。我國(guó)轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)稻和轉(zhuǎn)植酸酶玉米經(jīng)過(guò)十多年的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,其研究開(kāi)發(fā)水平居世界前列,已經(jīng)取得了生產(chǎn)應(yīng)用安全證書(shū),具備產(chǎn)業(yè)化條件。此外,我國(guó)在轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉品種的培育和推廣上也取得了很大成就。到目前為止,轉(zhuǎn)基因棉花的種植面積已超過(guò)70%,國(guó)內(nèi)棉花品種的市場(chǎng)占有率已達(dá)到93%以上[10]。
4轉(zhuǎn)基因作物存在的安全風(fēng)險(xiǎn)
轉(zhuǎn)基因技術(shù)是現(xiàn)代生物技術(shù)的核心之一,打破了傳統(tǒng)的育種方式,既節(jié)約了生產(chǎn)成本,也增加了作物產(chǎn)量,同時(shí)改善生態(tài)環(huán)境,但是隨之出現(xiàn)的生物安全問(wèn)題也受到大眾的廣泛關(guān)注,對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)成分、毒理性、潛在致敏性、外源基因等安全性存在擔(dān)憂[17]。
轉(zhuǎn)基因作物存在的安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括轉(zhuǎn)基因作物“雜草化”和外源基因漂移,以及通過(guò)食物鏈對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的負(fù)面影響等[18]。“基因污染”主要是誘導(dǎo)害蟲(chóng)和雜草的抗性。由于轉(zhuǎn)基因作物中新基因的引入,對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性更強(qiáng),具有較強(qiáng)的“選擇性優(yōu)勢(shì)”,加速了原有物種的消除,使物種呈現(xiàn)單一趨勢(shì),進(jìn)而影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性[19,20]。不僅如此,轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人體也可能存在一定潛在風(fēng)險(xiǎn),主要是轉(zhuǎn)基因作物新轉(zhuǎn)入的外源基因所表達(dá)的蛋白是否會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生毒害或是過(guò)敏反應(yīng),以及是否會(huì)改變或者降低轉(zhuǎn)基因食品的營(yíng)養(yǎng)成分等都是未可知的[21],而這些問(wèn)題目前都沒(méi)有得到證實(shí)。
5轉(zhuǎn)基因生物安全管理
轉(zhuǎn)基因生物(GMOS)的風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)今世界的熱門話題,因此,只有建立可靠可行的轉(zhuǎn)基因生物安全管理體系,才能保證轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)業(yè)化順利運(yùn)行。在現(xiàn)有國(guó)情下,發(fā)展轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)已勢(shì)不可擋。我國(guó)轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)中有25%的經(jīng)費(fèi)用于安全性研究,但由于相關(guān)科研成果并未公開(kāi),并且缺少轉(zhuǎn)基因知識(shí)的宣傳普及,使得公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品存在極大的誤解和擔(dān)憂[22,23]。
從現(xiàn)行法律、法規(guī)和組織制度來(lái)看,對(duì)轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督都有相應(yīng)的管理方法和管理機(jī)構(gòu)。我國(guó)政府高度重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全管理,形成了一套適合我國(guó)國(guó)情,符合國(guó)際慣例的法律,法規(guī)和技術(shù)。1996年,原農(nóng)業(yè)部頒布了“農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法”。2001年5月23日,國(guó)務(wù)院頒布了“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例”,規(guī)范了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全評(píng)估和進(jìn)口管理,開(kāi)展中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的全過(guò)程安全管理研究,試驗(yàn),生產(chǎn),加工,管理,進(jìn)出口活動(dòng)。同時(shí),由部級(jí)會(huì)議,農(nóng)業(yè)部和縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門組成的三級(jí)管理體系負(fù)責(zé)安全監(jiān)督。截至2013年底,原農(nóng)業(yè)部頒布了104項(xiàng)轉(zhuǎn)基因生物安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法行政的技術(shù)要求保證[24]。
總而言之,我國(guó)生物安全管理的制度框架和政策體系為轉(zhuǎn)基因作物的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化提供了基本條件。
6展望
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),世界人口每年增長(zhǎng)近8000萬(wàn)。目前,世界耕地表層土壤生產(chǎn)力約30%正在喪失[17]。中國(guó)作為世界上人口最多的國(guó)家,近年來(lái)耕地面積不斷減少,人口數(shù)量不斷增加,糧食安全已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要保障[25]。作為應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)的戰(zhàn)略,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)已經(jīng)停滯不前,轉(zhuǎn)基因技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷減弱。與2015年相比,我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物的面積從2016年的第六位降到了第八位,從370萬(wàn)hm2降到了280萬(wàn)hm2,僅為美國(guó)的3.8%[26]。
在轉(zhuǎn)基因植物中,外源基因的隨機(jī)插入可能產(chǎn)生的負(fù)面影響,如基因沉默和內(nèi)源基因的突變,這都是研究者所關(guān)注的和需要解決的問(wèn)題[7]。如今,在作物的遺傳改良方面已經(jīng)出現(xiàn)了新的途徑,就是通過(guò)基因編輯的技術(shù)對(duì)植物內(nèi)源基因進(jìn)行定向改造,這一技術(shù)有望成為解決這一問(wèn)題的有力工具。CRISPR/CAS9技術(shù)是最近幾年迅速發(fā)展的技術(shù),它具有設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單,效率高,操作方便,成本低和靶位點(diǎn)分布廣泛的優(yōu)點(diǎn),已被廣泛應(yīng)用于水稻和擬南芥[27]。然而,基因位點(diǎn)特異性修飾技術(shù)在植物中的應(yīng)用尚處于起步階段,相信在不久的將來(lái),基因定點(diǎn)修飾技術(shù)將在植物研究領(lǐng)域必有質(zhì)的飛躍。
總的來(lái)說(shuō),隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的不斷發(fā)展,轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,為社會(huì)發(fā)展和人類健康帶來(lái)更多的效益。
參考文獻(xiàn):
[1]CJ.Global status of commercialized biotech/GMcrops:2012[Z].New York:ISAAA.International Service forthe Acquisition of Agri-biotech Applications.2012.
[2]CJ.Biotech facts&trends 2013:China[Z].New York:ISAAA.International Service for the Acquisition of Agri-biotech Applications.2013.
[3]國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織.2016年全球生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)[J].中國(guó)生物工程雜志,2017,37(4):1-8.
[4]孫卓婧,張安紅,葉紀(jì)明.轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)現(xiàn)狀及展望[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào),2018,20(7):11-18.
[5]劉成,黃杰,冷博峰,等.我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展困境及建議[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2017,22(12):203-210.
[6]李建平,肖琴,周振亞,等.轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及我國(guó)的發(fā)展策略[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2012,33(1):23-28.
[7]王志剛,彭純玉.中國(guó)轉(zhuǎn)基因作物的發(fā)展現(xiàn)狀與展望[J].農(nóng)業(yè)展望.2010.6(11):51-55.
[8]張杰偉,張中保,陳亞娟,等.中國(guó)轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2013,41(10):4250-4251.
[9]盛耀,許文濤,羅云波.轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)業(yè)化情況[J].農(nóng)業(yè)生物技術(shù)學(xué)報(bào),2013,21(12):1479-1487.
[10]陳友倩,何麗華,王宏昆,等.水稻轉(zhuǎn)基因及其安全性研究進(jìn)展[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2018(15):15-17.
[11]林敏.大力發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)培育生物育種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[N].科技日?qǐng)?bào),2012-03-29.
[12]張婷婷.中國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)制研究[J].糧食科技與經(jīng)濟(jì),2015,40(4):14-16.
[13]卞靖.提升我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策研究[J].中國(guó)物價(jià),2018(9):62-65.
[14]劉新紅,鄧力超,曲亮,等.油菜的多用途利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué),2018(5):100-103.
[15]王旭靜,賈士榮.國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化的比較[J].生物工程學(xué)報(bào),2008(4):541-546.
[16]盧長(zhǎng)明,肖玲,武玉花.中國(guó)轉(zhuǎn)基因油菜的環(huán)境安全性分析[J].農(nóng)業(yè)生物技術(shù)學(xué)報(bào),2005(3):267-275.
[17]祁瀟哲,黃昆侖.轉(zhuǎn)基因食品安全評(píng)價(jià)研究進(jìn)展[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào),2013,15(4):14-19.
[18]詹琳.全球轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化進(jìn)展情況及有關(guān)問(wèn)題的分析[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院,2015.
[19]朱作言.克隆轉(zhuǎn)基因生物安全[J].科技文萃,2002(4):56-61.[20]陳瑩瑩.中國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制研究[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2018(4):121-129.
[21]肖顯靜,陸群峰.國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全政策合理性分析[J].公共管理學(xué)報(bào),2008,5(1):91-99.
[22]張芯蜜,劉小俠,鄧敏達(dá).我國(guó)公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品認(rèn)知的調(diào)查分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2014,42(20):6783-6786.
[23]譚濤,陳超.我國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管:政策影響與戰(zhàn)略取向[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011,11(3):132-137.
[24]農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物知識(shí)100問(wèn)[M].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2011.
[25]王立平,王東,龔熠欣,等.國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品食用安全性研究進(jìn)展與生產(chǎn)現(xiàn)狀[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào),2018,20(3):94-103.
[26]高建勛.轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化之風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防研究[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào),2018(5):104-113.
[27]周想春,邢永忠.基因組編輯技術(shù)在植物基因功能鑒定及作物育種中的應(yīng)用[J].遺傳,2016,38(3):227-242.
作者簡(jiǎn)介:孫睿(1987-),男,安徽省六安市人,本科,農(nóng)學(xué)學(xué)士,助理實(shí)驗(yàn)師,研究方向:作物學(xué)。