電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控措施研究

劉雅紅

【摘 要】在電力企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，最主要的因素就是企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，為了使電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作可以為電力企業(yè)的發(fā)展提供保障，所以需要針對(duì)以往的電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。本文就對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，同時(shí)提出有效的創(chuàng)新措施。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；財(cái)務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)控管理

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生也即是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中因財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的不合理或者融資行為失當(dāng)致使企業(yè)收益下降，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)償債能力下降或喪失。在現(xiàn)代化企業(yè)管理當(dāng)中，財(cái)務(wù)管理處于核心地位，電力企業(yè)作為企業(yè)的種類之一在經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中具有籌資風(fēng)險(xiǎn)大、資產(chǎn)比重高、資金高度集中、投資收益小確定且依靠國(guó)家計(jì)劃和優(yōu)惠政策來(lái)配置生產(chǎn)要素等特征，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，發(fā)展依靠國(guó)家效益和政策，自身缺少對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化應(yīng)變的能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策。

1、財(cái)務(wù)內(nèi)控管理在電力企業(yè)中發(fā)揮的作用

1.1降低電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)性

相對(duì)于任何企業(yè)來(lái)講，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理當(dāng)中財(cái)務(wù)管理工作來(lái)講非常的重要，對(duì)于電力企業(yè)來(lái)講也是如此。電力企業(yè)在其內(nèi)部管理當(dāng)中，財(cái)務(wù)內(nèi)控主要就是對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接的影響，其作為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理中非常重要的組成部分，并且企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)行管理當(dāng)中，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理在一定意義上能夠使得企業(yè)的資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)安全，確保企業(yè)的正常合理運(yùn)行。并且在這當(dāng)中，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理在一定程度上還能夠?qū)⑵髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降低，以此來(lái)為企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)合理的對(duì)策以及方式，這樣就能夠?qū)⑵髽I(yè)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)降低，有效確保電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)濟(jì)效益最大化實(shí)現(xiàn)。

1.2財(cái)務(wù)內(nèi)控管理能夠有效提高電力企業(yè)的系統(tǒng)性

相對(duì)于電力企業(yè)來(lái)講，其在實(shí)際的發(fā)展中，對(duì)于財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制工作其主要就是在企業(yè)當(dāng)中的相關(guān)生產(chǎn)部門(mén)以及銷售部門(mén)和物資管理部門(mén)之間有效溝通以及協(xié)調(diào)，這樣才能夠?qū)ω?cái)務(wù)內(nèi)控管理有效控制。對(duì)于企業(yè)當(dāng)中的這三個(gè)部門(mén)之間需要加強(qiáng)有效的溝通以及協(xié)調(diào)，并且還需要企業(yè)當(dāng)中各個(gè)部門(mén)之間能夠?qū)⑵渥陨淼暮椭C性提升，以此來(lái)將企業(yè)的完整性提升。除此之外，對(duì)于電力企業(yè)中的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作以及業(yè)務(wù)和設(shè)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，對(duì)于其財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作還需要加強(qiáng)分析。另外，財(cái)務(wù)內(nèi)控管理主要就是將企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)以及業(yè)務(wù)管理和設(shè)計(jì)工作有效融合，采用相應(yīng)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理措施對(duì)這三方面有效的結(jié)合起來(lái)，將企業(yè)的整體效果有效提升，保證企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)行當(dāng)中能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)合理的控制。

2、電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部問(wèn)題分析

2.1企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的不重視

在當(dāng)前的電力企業(yè)當(dāng)中，對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的應(yīng)用盡管非常成熟，然而，現(xiàn)階段我國(guó)的電力企業(yè)一些財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的重視程度不夠。比如，雖然在當(dāng)前的電力企業(yè)當(dāng)中設(shè)置了相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，然而因?yàn)橄嚓P(guān)管理人員對(duì)其不加強(qiáng)重視，造成其員工在實(shí)際的制定當(dāng)中處于懶散的狀態(tài)；其次，一些電力企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)控管理當(dāng)中主要采用粗放式的管理防止，并且在當(dāng)前不斷發(fā)展的社會(huì)當(dāng)中，這種財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理方式已經(jīng)不適用，因此就需要不斷的加強(qiáng)有效創(chuàng)新。在這當(dāng)中，一些企業(yè)的管理人員對(duì)其缺少相應(yīng)的重視，電力企業(yè)也缺少相應(yīng)的改革創(chuàng)新，電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理實(shí)際工作非常的困難。

2.2財(cái)務(wù)內(nèi)控制度過(guò)于寬泛

目前，我國(guó)電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的制定大多是根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》等相關(guān)文件和國(guó)內(nèi)外較為成熟的企業(yè)內(nèi)部控制管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的。這種制度制定的方法中存在著不少的缺陷。一方面，電力企業(yè)在借鑒它國(guó)或相關(guān)行業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程當(dāng)中，因忽視了與本企業(yè)實(shí)際特征與需求之間的關(guān)系，所借鑒的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際執(zhí)行之間存在一定的出入，不足以為提升本企業(yè)效益服務(wù)；另一方面，雖然電力企業(yè)在內(nèi)部管理當(dāng)中建立了相應(yīng)的管理制度，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中這兩者之間存在間隙，執(zhí)行中并沒(méi)有將制度的各項(xiàng)要求進(jìn)行量化以及嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施，由此阻礙了內(nèi)控制度效用的發(fā)揮。

2.3缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控人員

一方面，由于企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的不重視，缺乏對(duì)內(nèi)控專業(yè)人員和優(yōu)秀人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)，導(dǎo)致內(nèi)控隊(duì)伍的整體水平較低，無(wú)法真正做到提前預(yù)防、及時(shí)規(guī)避、有效解決。另一方面，由于內(nèi)控人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)較為片面，通常只是應(yīng)付性地做好局的工作，潛意識(shí)里對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所可能產(chǎn)生的后果并不在意，工作積極性低、發(fā)展意識(shí)差等一些列錯(cuò)誤的思想觀念，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控人才的缺失，在一定程度上阻礙了電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的開(kāi)展和落實(shí)。

3、電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理模式的創(chuàng)新

3.1加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)的建設(shè)

電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理模式的建設(shè)時(shí)一項(xiàng)較為系統(tǒng)的且長(zhǎng)期的工程，其不僅會(huì)隨著電力企業(yè)的發(fā)展而不斷完善，同時(shí)還可以使得電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作得到有效的保障。為了可以使得電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理模式可以更好的對(duì)電力企業(yè)的實(shí)際發(fā)展提供保障，因此就需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)的建設(shè)，將財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的重要性及時(shí)向電力企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行普及，同時(shí)電力企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員還需要給予財(cái)務(wù)內(nèi)控管理意識(shí)相應(yīng)的重視與支持，以便使得財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作可以順利進(jìn)行，并為電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作體系的還行、管理方式的轉(zhuǎn)變等當(dāng)面獲得較為有效的支持，從而使得電力企業(yè)可以建立出產(chǎn)權(quán)較為清晰、職責(zé)較為明確、管理較為科學(xué)的電力企業(yè)內(nèi)控管理模式。此外還需要在加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)的建設(shè)時(shí)，加強(qiáng)對(duì)于電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的認(rèn)識(shí)，并對(duì)完善電力企業(yè)內(nèi)部的管理體系，將財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作融合進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的管理體系，以便使得電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作與電力企業(yè)內(nèi)部的管理體系可以相互配合，從而提高電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理模式的有效性。

3.2加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制人才的培養(yǎng)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的涉及面廣，對(duì)內(nèi)部控制人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)具有一定的要求。電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制人才的專業(yè)培訓(xùn)和能力培養(yǎng)，一方面，鑒于企業(yè)內(nèi)部缺乏內(nèi)控優(yōu)秀人才，企業(yè)應(yīng)加大對(duì)優(yōu)秀人才的引進(jìn)；另一方面，企業(yè)應(yīng)定期組織專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)，加大對(duì)人才培養(yǎng)的重視和投入，為優(yōu)秀人才營(yíng)造學(xué)習(xí)進(jìn)步的良好氛圍，拓寬晉升的渠道，激發(fā)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，打造一支高素質(zhì)、高水平的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制隊(duì)伍。

3.3加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)控文化，健全績(jī)效考核機(jī)制

電力企業(yè)管理中，為了確保資產(chǎn)保值與增值，建設(shè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控文化是十分必要的，合理選用應(yīng)對(duì)措施明確人員職責(zé)，以此創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境，全面落實(shí)文化建設(shè)，鼓勵(lì)人員積極參與文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控目標(biāo)。同時(shí)，電力企業(yè)針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)建設(shè)績(jī)效考核制度，有效控制財(cái)務(wù)管理，相關(guān)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身不足并采取有效應(yīng)對(duì)措施。完善績(jī)效考核制度，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與測(cè)試方法，考核結(jié)果直接影響到工作薪酬，以此提高人員工作積極性，以防工作懈怠。電力企業(yè)必須要采取有效措施，改善崗位人員風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任意識(shí)，確保人員能夠保持良好的精神面貌，投入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控。

4、結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)不僅影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì)生產(chǎn)和人類生活的切身利益問(wèn)題，切實(shí)做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制工作，是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和未來(lái)發(fā)展的工作重心，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的重視，積極培養(yǎng)符合要求的優(yōu)秀人才，建立健全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的早規(guī)避、早發(fā)現(xiàn)、早解決，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)晉中供電公司）