全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，助力國(guó)企深化改革

武豪

摘 要：切實(shí)抓好黨建工作是國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化改革、提質(zhì)增效的重要抓手。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革邁入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)有企業(yè)黨組要率先直面問(wèn)題，下大力氣解決問(wèn)題，以黨建促改革、促發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)和釋放國(guó)有企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

關(guān)鍵詞：國(guó)企;黨的建設(shè);深化改革

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！毙轮袊?guó)成立70周年，縱觀國(guó)有企業(yè)的發(fā)展歷程，黨建工作的虛實(shí)興衰，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。當(dāng)前，伴隨著改革的持續(xù)深入，原有的舊的機(jī)制體制被一一打破，國(guó)有企業(yè)改革也逐漸走向了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，諸如“黨群組織弱化”的共性和個(gè)性的問(wèn)題也逐一暴露。如何貫徹落實(shí)中央關(guān)于“在全面深化改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)”的要求，破解國(guó)企改革發(fā)展過(guò)程中黨的建設(shè)存在的一系列問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，是擺在全體國(guó)有企業(yè)黨建工作人員面前的重大問(wèn)題，也是全面深化國(guó)有企業(yè)改革的重大問(wèn)題。

一、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的主要問(wèn)題

在全國(guó)范圍內(nèi)轟轟烈烈開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)之際，國(guó)有企業(yè)更應(yīng)該深入學(xué)習(xí)，常抓不懈地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，主動(dòng)查擺問(wèn)題，對(duì)過(guò)往情況開(kāi)展“回頭看”專項(xiàng)工作，以“刮骨療傷”的勇氣和決心，直面問(wèn)題，解決問(wèn)題。在學(xué)習(xí)和查擺中，筆者認(rèn)為國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題主要有四：

最突出的問(wèn)題首先是國(guó)有企業(yè)黨建政治功能弱化，主要是由于國(guó)有企業(yè)在適應(yīng)從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的過(guò)程中，越來(lái)越注重經(jīng)濟(jì)利益的最大化，進(jìn)而忽視了黨建工作的重要性，同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的黨組織管理方式未能與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)日益市場(chǎng)化的公司發(fā)展模式、黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策程序的滯后性以及國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作者的兼職化，老齡化現(xiàn)象突出。具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是自身定位不清晰。個(gè)別國(guó)有企業(yè)黨組織思想認(rèn)識(shí)淡薄、功能定位模糊、組織機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不到位以及工作執(zhí)行不嚴(yán)不實(shí)。二是國(guó)有企業(yè)政企不分，政治功能難以同企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益協(xié)同發(fā)展，主要表現(xiàn)在企業(yè)履行自身政治功能的空間極其極其有限，對(duì)深化改革的尺度和邊界不能合理把握。三是黨組織的作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)為黨組織在企業(yè)中“位微言輕”，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中基本處于“缺位”，沒(méi)有落實(shí)“黨管干部”的要求以及企業(yè)管理層的選聘方式不完善。

其次問(wèn)題出現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作者自身意識(shí)淡薄上。具體表現(xiàn)為：黨務(wù)工作者黨性修養(yǎng)欠缺，不能充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，缺乏先鋒意識(shí)，甚至理想信念喪失，自己本身成為“老虎”和“蒼蠅”，極大地限制了黨建工作的開(kāi)展。黨務(wù)工作者缺乏組織觀念，對(duì)黨務(wù)工作的重視程度不夠，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行黨的方針政策，管黨治黨不到位，民主集中制形同虛設(shè)。黨務(wù)工作者服務(wù)意識(shí)普遍缺乏，為民服務(wù)理念欠缺，為人民群眾辦事不走心、不主動(dòng)，對(duì)群眾反應(yīng)的問(wèn)題不能及時(shí)有效解決，工作方法單一，缺少換位思考的能力。

再次是黨建工作對(duì)職工服務(wù)功能較弱，基層職工的利益訴求得不到切實(shí)保障。具體表現(xiàn)在有些國(guó)企單純追求企業(yè)盈利，忽視基層職工根本利益，職工的福利待遇和權(quán)益得不到根本性保障，特別是職工出現(xiàn)思想問(wèn)題時(shí)不能有效干預(yù)和解決，進(jìn)而降低了職工工作的熱情，使其無(wú)法全身專注于工作，繼而產(chǎn)生消極情緒，造成不良影響。這對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展非常不利。

最后，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的缺陷也對(duì)黨建工作的高效開(kāi)展造成極大影響。一方面是新時(shí)期黨建工作在國(guó)有企業(yè)人事管理中政治引領(lǐng)作用不足，個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在選人用人方面存在不正之風(fēng)和腐敗的現(xiàn)象，不能完全做到任人唯賢、公開(kāi)、公正;另一方面，隨著社會(huì)整體的發(fā)展變化，人員對(duì)工作崗位有了更多的考慮和選擇，人員流動(dòng)頻繁，基層黨組織未能及時(shí)有效了解職工思想動(dòng)態(tài)和工作情況，支部換屆工作不及時(shí)，甚至有支部委員會(huì)長(zhǎng)期缺人現(xiàn)象。

二、充分發(fā)揮基層支部戰(zhàn)斗堡壘作用，提升國(guó)有企業(yè)黨建水平

黨支部是黨的基層組織，是貫徹黨的路線、方針、政策的前沿陣地和基本單元。國(guó)有企業(yè)黨支部要積極主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，創(chuàng)新開(kāi)展黨建工作，對(duì)癥下藥、靶向治療。

第一關(guān)鍵是抓住黨組織的核心作用。以人為中心，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，牢牢把握好黨管干部的原則。在國(guó)有企業(yè)中，黨組織要把把關(guān)、定向、動(dòng)員、組織、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮出來(lái)，通過(guò)定期匯報(bào)、主題教育、專項(xiàng)培養(yǎng)和組織任免，確保國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部在黨組織的全方位、全天候、全過(guò)程管控之中。

第二關(guān)鍵是參與重大問(wèn)題的決策。黨組織在參與重大問(wèn)題決策時(shí)，要厘清權(quán)責(zé)關(guān)系，將黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)基層間的職責(zé)予以明確，相關(guān)決策機(jī)制要通過(guò)制度的形式固定下來(lái)。對(duì)于“三重一大”決策事項(xiàng)，必須由黨委會(huì)進(jìn)行決議，同時(shí)也要把握好尺度，既不能一味放權(quán)，也不能大包大攬，以黨委會(huì)代替董事會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)，“兩個(gè)一以貫之”的總體要求不能變。

第三關(guān)鍵是做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。企業(yè)最終是以盈利為目的的，國(guó)有企業(yè)要把握好其中的尺度，黨委在企業(yè)的日常管理工作中，也要把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)作為中心，尋求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。國(guó)有企業(yè)的黨組織把黨建工作像血液一樣融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的肌體中，成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大助推力。

第四關(guān)鍵是做好黨的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督是黨組織的利劍法寶，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部之所以建立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，目的就是要在監(jiān)督好企業(yè)的各項(xiàng)工作同時(shí)監(jiān)督好參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的所有人，抓早抓小、防微杜漸，遏制住苗頭性、傾向性問(wèn)題，把清正廉潔貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)的始終。支部組織干部職工逐級(jí)簽訂廉政責(zé)任書(shū)或承諾書(shū)，提高黨員自身的“紅線意識(shí)”，以書(shū)面形式落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)。把貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神作為長(zhǎng)期任務(wù)，嚴(yán)肅查擺糾正“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向、新表現(xiàn)，督促黨員嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)和每一個(gè)崗位所涉及到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一梳理排查，確保將廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

第五關(guān)鍵是建立標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。無(wú)規(guī)矩不成方圓，建立標(biāo)準(zhǔn)化黨支部是科學(xué)規(guī)范黨組織工作的重要抓手，具體要做到：一抓上級(jí)精神落實(shí)。黨中央和各級(jí)黨組對(duì)基層黨建工作開(kāi)展有許多制度性要求，基層黨組織要找準(zhǔn)摸透，認(rèn)真領(lǐng)悟。要在學(xué)懂弄通的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善黨建工作規(guī)章制度體系，建立符合企業(yè)自身實(shí)際的黨建模式;二抓實(shí)際工作開(kāi)展?；鶎狱h建不能脫離所在單位這個(gè)最大實(shí)際，要將本單位實(shí)際和上級(jí)精神相結(jié)合，找到契合點(diǎn)，思考工作方法，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，將黨建工作定性定量的列指標(biāo)，列時(shí)間點(diǎn)，列責(zé)任人，才能保證黨建工作狀態(tài)可控、方法科學(xué)、手段規(guī)范;三抓工作思路創(chuàng)新。