中汽協(xié)會(huì)專家分析：2019年1-4月汽車整體低迷，為什么商用車市場(chǎng)保持平穩(wěn)

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2019年5月13日，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)在京發(fā)布了4月汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，市場(chǎng)沒有傳來更好的消息。

根據(jù)中汽協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2019年1-4月，汽車產(chǎn)銷838.86萬輛和835.33萬輛，同比下降10.98%和12.12%;與1-3月相比，降幅分別擴(kuò)大1.17個(gè)百分點(diǎn)和0.80個(gè)百分點(diǎn)。其中乘用車產(chǎn)銷688.80萬輛和683.76萬輛，同比下降13.56%和14.65%;商用車產(chǎn)銷150.06萬輛和151與8萬輛，同比增長3.13%和1.49%。

從上述數(shù)據(jù)不難看出，乘用車產(chǎn)銷的持續(xù)下降，影響了汽車整體產(chǎn)銷同比出現(xiàn)了2位數(shù)的負(fù)增長。而與之不同的是，商用車產(chǎn)銷雖然同比僅為微增，但依然保持了已經(jīng)連續(xù)2年的正增狀態(tài)，并遏制了汽車整體產(chǎn)銷增速的進(jìn)一步下滑。就此現(xiàn)象，協(xié)會(huì)專家給予了客觀分析。

中汽協(xié)會(huì)秘書長助理陳士華：商用車產(chǎn)銷表現(xiàn)受益于國家出臺(tái)的相關(guān)政策

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長助理陳士華在發(fā)布2019年4月產(chǎn)銷數(shù)據(jù)時(shí)提到，2019年前4個(gè)月，作為消費(fèi)品的乘用車需求不足，繼續(xù)呈現(xiàn)同比負(fù)增長;但作為生產(chǎn)資料的商用車保持了微增，與國家出臺(tái)的相關(guān)政策有關(guān)。

陳士華梳理了近10年來國家出臺(tái)的利好商用汽車市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的政策。他指出，通過這些政策的實(shí)施，政府逐漸不再通過直接補(bǔ)貼現(xiàn)金的方式刺激市場(chǎng)，而是采取政策引導(dǎo)的辦法，發(fā)揮政策的影響力。

一—2009年1月，國務(wù)院公布《汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，提出“汽車下鄉(xiāng)”政策。實(shí)施細(xì)則規(guī)定：農(nóng)民以購買微型載貨車、輕型載貨車為目的而報(bào)廢三輪汽車或低速貨車的，或者直接購買微型客車、微型載貨車、輕型載貨車的，補(bǔ)貼銷售價(jià)格的10%左右。

這一政策的實(shí)施，不但讓中國當(dāng)年成為世界第一大汽車市場(chǎng)，也對(duì)中國商用車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)帶來了巨大變化：很多貨運(yùn)用戶購買輕卡，淘汰了以往使用的農(nóng)用車、微型客貨車等車型。

——2016年8月侶日，交通部、公安部公布了《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，自2016年9月21日起施行。兩部門將統(tǒng)一嚴(yán)格按照新修訂的GB 1589-2016《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，打擊超載超限。

這項(xiàng)政策的出臺(tái)，規(guī)范了貨運(yùn)車輛的設(shè)計(jì)、制造標(biāo)準(zhǔn)，約束了貨運(yùn)業(yè)的改裝亂象，激活了沉寂多年的重卡市場(chǎng)。這一政策對(duì)商用車市場(chǎng)的利好影響至今，2018年商用車產(chǎn)銷量超過430萬輛，再創(chuàng)歷史新高。

——2018年12月25日，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布《關(guān)于取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證的通知》這一政策與之前已經(jīng)在全國6個(gè)省份實(shí)施的皮卡解禁相呼應(yīng)，產(chǎn)生的結(jié)果就是2018年在重卡銷售放緩的情況下，輕卡產(chǎn)銷出現(xiàn)大幅增長。在2018年解禁的6省市，1-11月皮卡銷量86314輛，比前年增長5_2%。2019年1-4月，輕卡在銷量上也表現(xiàn)不俗，是所有卡車中同比增速最高的，達(dá)5.36%。

陳士華表示，近年出臺(tái)的與商用車有關(guān)的政策中，環(huán)保政策是重要的一個(gè)方面。2018年7月3日，生態(tài)環(huán)境部與國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布國家污染物排放標(biāo);隹《重型柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法《中國第六階段）》的公告》，標(biāo)準(zhǔn)自2019年7月1日起實(shí)施。2019年1月4日，環(huán)保部等11個(gè)機(jī)構(gòu)下發(fā)了《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》的通知，減少公路大宗貨物中長距離貨運(yùn)量，推廣使用新能源和清潔能源汽車，到2020年，柴油貨車排放達(dá)標(biāo)率明顯提高。

陳士華指出，在執(zhí)行越來越嚴(yán)格的環(huán)保政策背景下，全國需要更新的重卡約為100萬輛左右，這也必將對(duì)新車市場(chǎng)的增量起到利好作用。

中汽協(xié)會(huì)技術(shù)部主任王耀：4月新能源商用車電池裝車量增速加快

隨著國家政策對(duì)新能源物流車的使用采取鼓勵(lì)政策，相應(yīng)的動(dòng)力電池裝車量也急劇增加。這也從另一個(gè)側(cè)面印證了商用車市場(chǎng)發(fā)展的可持續(xù)性。

在5月13日的中汽協(xié)會(huì)信息發(fā)布會(huì)上，協(xié)會(huì)技術(shù)部主任兼中國汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書長王耀發(fā)布了2019年4月的新能源動(dòng)力電池月度數(shù)據(jù)。

2019年4月，我國動(dòng)力電池裝車量共計(jì)5.4GWh，同比增長43.9%，環(huán)比增長6.3%;1-4月，我國動(dòng)力電池裝車量共計(jì)17.7GWh，同比增長116.7%。

值得注意的是，4月，從按配套車型劃分的動(dòng)力電池裝車量看，純電動(dòng)專用車的增速在各個(gè)新能源車型中表現(xiàn)為最高;磷酸鐵鋰電池在新能源商用車領(lǐng)域配套有所上升。統(tǒng)計(jì)顯示，純電動(dòng)專用車占動(dòng)力電池總裝車量的比例為9_1%，裝車量同比增長220.2%，環(huán)比增長53.5%。

中汽協(xié)會(huì)秘書長助理徐海東：希望下半年汽車市場(chǎng)有反轉(zhuǎn)的可能

對(duì)于2019年4月的產(chǎn)銷形勢(shì)，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長助理徐海東認(rèn)為，從4月完成情況看，行業(yè)產(chǎn)銷整體下降的態(tài)勢(shì)相比1-3月沒有特別有效緩解。他認(rèn)為，目前市場(chǎng)低迷主要原因?yàn)橄M(fèi)信心不足，另外受國V、國Vl標(biāo)準(zhǔn)切換的影響，以及對(duì)國家刺激消費(fèi)政策期待等因素影響，消費(fèi)者觀望情緒明顯。但隨著國家減稅、降費(fèi)等一系列政策的逐步落地，基建投資對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)促進(jìn)作用的逐步顯現(xiàn)，協(xié)會(huì)對(duì)全年的汽車市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展充滿信心。

另外，從全球主要汽車市場(chǎng)看，美國、歐洲、日本、印度等均低于同期銷量水平。而我國商用車14月出口量11.0萬輛，同比累計(jì)增長28.9%。同期，我國汽車整車出口量、乘用車出口量同比增長為負(fù)，后者降幅達(dá)到2位數(shù)。

在回答記者關(guān)于2019年車市拐點(diǎn)在哪兒的問題時(shí)，徐海東表示，汽車產(chǎn)銷的降幅可能還會(huì)加深，我們當(dāng)然不愿意看到這些，希望下半年市場(chǎng)有所好轉(zhuǎn)。他判斷2019年7、8月，鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的具體政策落地后，市場(chǎng)有可能出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。