淺議如何加強石油企業(yè)合同管理工作

張渝

摘 要：隨著當下社會經(jīng)濟制度越來越完善，合同管理逐漸成為每個公司在《合同法》的指引下必不可少的一部分。它貫穿了一個企業(yè)管理的始終，在這種經(jīng)濟大背景環(huán)境下，加強石油企業(yè)的合同管理工作，有助于企業(yè)依法訂立并履行相關(guān)合同法律法規(guī)，減少合同糾紛和不必要的經(jīng)營風(fēng)險。因此，合同管理在石油企業(yè)管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟;合同管理;企業(yè)經(jīng)營;企業(yè)發(fā)展;合同履行

一、導(dǎo)語

石油企業(yè)是一種特殊的資源型、高危型的行業(yè)，因此，石油企業(yè)在其文化、經(jīng)營管理中散發(fā)著獨有的特性。在經(jīng)濟全球化的背景之下，中國的石油企業(yè)管理工作不僅要學(xué)習(xí)國外的先進的企業(yè)管理理念，更要深入分析、借鑒我國的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，發(fā)揚民族產(chǎn)業(yè)精神。但不論石油企業(yè)管理模式如何改變，都要肩負起其應(yīng)有的時代歷史使命。而加強石油企業(yè)合同管理工作，是從下到上、從內(nèi)到外進行的全方位的基礎(chǔ)管理變革，是石油企業(yè)文化建設(shè)的重要的改革必經(jīng)之路。

二、石油企業(yè)在合同管理中存在的問題

1.合同法律意識淡薄。很多石油企業(yè)從制定合同到簽約的過程中，都存在著很大的紕漏。首先，簽訂合同的主體不合格，如果不是當事人簽訂的合同，這種無效合同將給石油企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失;其次，合同條款不平等，給企業(yè)的發(fā)展埋下了隱患;再次，合同文字不嚴謹，若發(fā)生了爭議，在合同履行階段容易導(dǎo)致合同中止，損害各方經(jīng)濟利益;最后，有些石油企業(yè)利用空白合同文本、不規(guī)范使用行政公章，一旦發(fā)生爭議，在訴訟時會處于劣勢地位。

2.合同管理不到位，事后合同多。事后合同，是指在合同內(nèi)容履行之前不簽訂合同，而在相關(guān)事項履行完之后才補簽合同的行為。這種事后合同規(guī)避了石油企業(yè)各職能部門對合同的審查，弱化了石油企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理機制，使得石油企業(yè)交易處于失控狀態(tài)，若后期發(fā)生法律糾紛，很難界定雙方所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)關(guān)系。

3.合同審批把關(guān)環(huán)節(jié)不嚴謹。有些部門審批合同不嚴，粗心大意，造成很大失誤，并且不按照規(guī)范規(guī)定的流程進行合同立項、合同選商、合同申報等，信息不完善，后續(xù)的談判、簽約手續(xù)不嚴謹，影響交易雙方甚至多方的簽約時間，也影響了石油企業(yè)的發(fā)展。

4.沒有動態(tài)的合同審核管理程序。在履行合同的過程中，對一些合同問題處理不及時，使得合同預(yù)期與未來發(fā)展實際結(jié)果發(fā)生差異，對石油企業(yè)造成損害，甚至錯過正確使用法律權(quán)益保護自身相關(guān)利益的權(quán)利時間節(jié)點，不能對過錯方要求承擔(dān)損害賠償責(zé)任，給企業(yè)發(fā)展帶來嚴重的損失。

三、石油企業(yè)加強合同管理的有效對策

隨著中國經(jīng)濟體制和石油市場的不斷變化和飛速發(fā)展，石油企業(yè)務(wù)必要對合同管理做到法律化、專業(yè)化、科學(xué)化的改進，不斷創(chuàng)新，切實提高合同管理能力，保障企業(yè)經(jīng)營健康有序發(fā)展。

1.樹立合同法律風(fēng)險的防控意識。法律是貫穿石油企業(yè)經(jīng)營活動始終的重要標尺和保護自身的依據(jù)，石油企業(yè)法律風(fēng)險意識應(yīng)存在于各個管理過程中，在簽訂合同時，要對合同具體條款逐個進行審查，包括條款中的實質(zhì)內(nèi)容及文字表述，做到安全無風(fēng)險，依法制定合同，堅決杜絕訂立的合同缺乏法律構(gòu)成要素，做到防患于未然。

2.建立健全、科學(xué)的合同管理制度。石油企業(yè)要加強合同管理，就必須使合同管理規(guī)范化和科學(xué)化，就必須不斷完善合同管理制度，包括合同資信調(diào)查、簽訂、審批、審查、備案、履行、糾紛處理、定期統(tǒng)計與考核等工作環(huán)節(jié)。嚴格的合同管理制度和嚴謹?shù)牧鞒?，有效的克服了以往項目管理分散和資金流失等現(xiàn)象，也避免了盲目采購，做到有章可循，從而提高企業(yè)信譽，促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

3.加強合同審批效率。各個審批部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期登錄合同管理系統(tǒng)，及時審批，對審批中出現(xiàn)的合同問題，及時提出修訂意見，加強合同審批效率，可大大降低合同履約風(fēng)險，也可避免權(quán)力尋租、杜絕黑箱操作。

4.加強合同履行階段監(jiān)督和管理力度。石油企業(yè)合同履行階段是合同管理的核心，需加大履行的監(jiān)督管理力度，有效做到全過程控制。企業(yè)要發(fā)揮自身監(jiān)督職能，要在第一時間反饋，盡快解決問題，降低違約概率。定期對合同現(xiàn)場履行情況進行跟蹤檢查記錄，加強與合同經(jīng)營結(jié)算、財務(wù)等部門聯(lián)系合作，保證合同結(jié)算和變更結(jié)算的準確性，確保合同驗收、結(jié)算等環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)督，避免石油企業(yè)產(chǎn)生財物損失。

5.實行合同考核責(zé)任制。明確責(zé)任是合同精細化管理的一個重要手段，石油企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同業(yè)務(wù)需要，應(yīng)制定相應(yīng)的職權(quán)范圍、績效考核及激勵措施，激發(fā)相關(guān)人員對合同履行的積極性和認真性。對合同相關(guān)人員實施內(nèi)部考核責(zé)任制度，要綜合考慮企業(yè)合同涉及的價格、進度、安全及質(zhì)量目標、技術(shù)經(jīng)濟、政策風(fēng)險和社會效益等等內(nèi)容，以相應(yīng)的權(quán)責(zé)分配和激勵措施，使合同責(zé)任人都能積極主動地為圓滿履行合同而努力。

6.加強合同資金管理。合同資金管理的核心之一是準確衡量和確定合同合理的價格，保持合同收支平衡與合理推進的統(tǒng)一。考慮企業(yè)實際需求、承受能力和財務(wù)成本，積極通過各種渠道做好資金籌集、調(diào)配工作，有效保障資金供給。

四、石油企業(yè)加強合同管理的重要性

1.石油企業(yè)性質(zhì)的獨特性。石油企業(yè)為國有獨資企業(yè)，因此必須加強企業(yè)合同管理工作，石油企業(yè)由國家管控，合同作為企業(yè)經(jīng)濟的載體，亦受國家有關(guān)部門直接監(jiān)管，不可出現(xiàn)巨大的漏洞，損失國家利益。

2.加強石油企業(yè)合同管理是適應(yīng)市場經(jīng)濟的必然要求。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，法治經(jīng)濟的核心就是契約精神。保證企業(yè)合同管理的每個環(huán)節(jié)不出現(xiàn)漏洞，在規(guī)范、有序的經(jīng)濟背景下，必須要求規(guī)范合理的合同管理體系。

3.加強石油合同管理是石油企業(yè)加強依法治國理念的基本實踐。黨的十九大提出“把依法治國要付諸實踐，深入開展”，石油企業(yè)要倡導(dǎo)依法治企理念，就要從加強合同管理工作做起。

4.加強合同管理工作是石油企業(yè)現(xiàn)代化風(fēng)險防控的內(nèi)在需求，也是石油企業(yè)調(diào)整自身發(fā)展步伐，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、法律環(huán)境變化的直接訴求。

五、結(jié)語

綜上所述，合同管理工作作為石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要組成部分，需要從企業(yè)管理戰(zhàn)略、管理理念、企業(yè)制度、企業(yè)文化等方面進行系統(tǒng)的規(guī)劃，并保證其可以在多方監(jiān)督下有效的實施。石油企業(yè)應(yīng)秉承科學(xué)的合同管理理念，并建立起與之配套的合同管理制度，幫助石油企業(yè)形成良好的經(jīng)營機制，對于合同的管理不僅包含合同的簽訂和履行，還應(yīng)包括對合同細節(jié)進行科學(xué)、全面、規(guī)范的管理，提高石油企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益，促進石油企業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展方向前進。

參考文獻

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